2017年度武汉市武昌区工商行政管理和质量技术监督局部门决算

　　目    录

第一部分  武汉市武昌区工商行政管理和质量技术监督局概况

一、部门主要职能

二、部门决算单位构成

三、部门人员构成

第二部分  武汉市武昌区工商行政管理和质量技术监督局2017年度部门决算表

一、收入支出决算总表(表1)

二、收入决算表(表2)

三、支出决算表(表3)

四、财政拨款收入支出决算总表(表4)

五、一般公共预算财政拨款支出决算表(表5)

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表(表6)

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表(表7)

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(表8)

   第三部分  武汉市武昌区工商行政管理和质量技术监督局2017年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

九、关于2017年度预算绩效情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第四部分  2017年重点工作完成情况

一、重点工作

二、重点工作事项

第五部分  名词解释

　　    第一部分  武汉市武昌区工商行政管理和质量技术监督局概况

　　一、部门主要职能

　　1、贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理和质量技术监督的法律、法规、规章和政策；负责全区市场监督管理、质量技术监督及行政执法和服务工作。

　　2、负责全区各类企业、从事经营活动的单位、个人以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理；负责对无照经营依法进行查处。

　　3、负责办理涉及工商行政管理和质量技术监督行政案件；组织开展综合治理和专项整治工作，依法查处不正当竞争、商业贿赂、流通领域走私贩私、假冒伪劣等经济违法行为。查处违法直销和传销案件，对直销企业和直销员及其直销活动进行依法监督管理。

　　4、负责辖区企业信用体系建设，组织指导辖区内企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，依法发布辖区内市场主体登记注册基础信息、商标注册信息等，组织推进全区产品质量诚信体系建设，为政府决策和社会公众提供信息服务。

　　5、负责全区质量工作的宏观管理和指导。组织制定和实施全区质量发展规划，推进质量强区和名牌发展战略；督促企业实施缺陷产品召回工作，参与重大产品质量事故调查；承担产品防伪的监督工作，管理和协调全区质量认证认可证后监管工作，监督认证标志和证书的正确使用。

　　6、负责全区产品（含食品相关产品）质量监督工作。指导产品质量安全监管体系建设；负责对区质量技术监督检验检测机构及检验检测人员实施监督管理和培训，组织实施国家、省、市部署的产品质量监督检查，组织实施全区产品质量监督检查计划，负责产品质量监督抽查不合格企业后处理工作；依法依规开展产品质量安全仲裁检验、鉴定工作；依法依规对机动车安全技术检验机构进行监督管理。

　　7、负责全区标准化管理工作。组织贯彻执行国家标准、行业标准、地方标准；管理协调工业企业产品标准备案及执行标准登记；监督强制性标准的贯彻执行；推进工业标准化、服务业标准化及信息标准化工作；推进企业采用国际标准和国外先进标准，依法依规管理全区组织机构代码和商品条码工作。

　　8、负责全区计量管理工作。推行法定计量单位，组织和管理计量检定、校准和量值传递；实施计量监督，依法对制造、修理、销售、使用的计量器具实施管理；组织计量仲裁检定，调节计量纠纷；监督和指导用能单位开展能源计量工作。

　　9、综合管理全区特种设备安全监察及节能监管工作。制定全区有关特种设备安全监察及节能监管制度，并组织实施，监督管理全区生产和使用的特种设备检验工作，按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。

　　10、依法实施合同和广告活动的行政监管，做好合同备案和广告备案管理工作，负责管理动产抵押物登记；组织监督管理拍卖行为；负责依法查处合同欺诈等违法行为。

　　11、负责全区商标管理工作。指导商标注册工作和代理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，依法做好辖区著名商标的组织认定和保护工作，促进本辖区驰名商标和著名商标的发展。负责特殊标志、官方标志的保护工作。

　　12、负责监督管理网络商品交易及有关服务行为，依法规范和维护网络商品交易市场经营秩序。

　　13、组织开展有关服务领域消费维权工作，负责全区12315、12365执法体系建设，办理消费者咨询、申诉、举报的受理、调处等工作，保护经营者、消费者合法权益。

　　14、负责依法监督管理经纪人、经纪机构和经纪活动。

　　15、依法开展本行政区域内的工商行政管理行政审批工作。

　　16、依法开展本行政区域内质量技术监督行政审批工作。

　　17、承办上级交办的其他事项。

　　18、公开咨询电话：02786788657。

    二、部门决算单位构成

　　从决算单位构成来看，武汉市武昌区工商行政管理和质量技术监督局部门决算由纳入独立核算的单位本级决算和3个下属单位决算组成。其中：行政单位1个、参照公务员法管理事业单位0个、全额拨款事业单位2个、差额拨款事业单位0个、自收自支事业单位1个。

纳入武汉市武昌区工商行政管理和质量技术监督局2017年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：

　　1.武汉市武昌区个体劳动者协会（武汉市武昌区私营企业协会）

　　2.武汉市武昌区消费者协会

　　3.武汉市武昌区质量技术监督检验所

　　三、部门人员构成

　　武汉市武昌区工商行政管理和质量技术监督局总编制人数238人，其中：行政编制229人，事业编制9人(其中：参照公务员法管理0人)。在职实有人数212人，其中：行政203人，事业9人(其中：参照公务员法管理0人)。

　　离退休人员155人，其中：离休5人，退休150人。

　　第二部分  2017年度部门决算表

　　第三部分  武汉市武昌区工商行政管理和质量技术监督局2017年度部门决算情况说明

　　一、2017年度收入支出决算总体情况说明

　　2017年度收、支总计8,444万元。与2016年相比，收、支总计各增加139万元，增长1.67%，主要原因是在职人员医疗、公积金及养老金缴费增长。

　　图1：收、支决算总计变动情况  

　　二、2017年度收入决算情况说明

　　2017年度本年收入合计8,444万元。其中：财政拨款收入8,444万元，占本年收入100.00%；上级补助收入0万元，占本年收入0.00%；事业收入0万元，占本年收入0.00%；经营收入0万元，占本年收入0.00%；附属单位上缴收入0万元，占本年收入0.00%；其他收入0万元，占本年收入0.00%。

　　图2：收入决算结构

　　三、2017年度支出决算情况说明

　　2017年度本年支出合计8,444万元。其中：基本支出7,728万元，占本年支出91.52%；项目支出716万元，占本年支出8.48%；上缴上级支出0万元，占本年支出0.00%；经营支出0万元，占本年支出0.00%；对附属单位补助支出0万元，占本年支出0.00%。

　　图3：支出决算结构

　　四、2017年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

　　2017年度财政拨款收、支总计8,444万元。与2016年相比，财政拨款收、支总计各增加139万元，增长1.67%。主要原因是在职人员医疗、公积金及养老金缴费增长。

　　图4：财政拨款收、支决算总计变动情况

　　五、2017年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　（一）财政拨款支出决算总体情况。

　　2017年度财政拨款支出8,444万元，占本年支出合计的100.00%。与2016年相比，财政拨款支出增加139万元，增长1.67%。主要原因是在职人员医疗、公积金及养老金缴费增长。

　　（二）财政拨款支出决算结构情况。

　　2017年度财政拨款支出8,444万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出7,167万元，占84.88%；国防支出0万元，占0.00%；公共安全支出0万元，占0.00%；教育支出0万元，占0.00%；科学技术支出0万元，占0.00%；文化体育与传媒支出0万元，占0.00%；社会保障和就业支出69万元，占0.82%；医疗卫生与计划生育支出637万元，占7.54%；节能环保支出0万元，占0.00%；城乡社区支出0万元，占0.00%；农林水支出0万元，占0.00%；交通运输支出0万元，占0.00%；资源勘探信息等支出0万元，占0.00%；商业服务业等支出0万元，占0.00%；援助其他地区支出0万元，占0.00%；国土海洋气象等支出0万元，占0.00%；住房保障支出571万元，占6.76%；粮油物资储备支出0万元，占0.00%；其他支出0万元，占0.00%；债务付息支出0万元，占0.00%。

　　（三）财政拨款支出决算具体情况。

　　2017年一般公共预算财政拨款支出年度预算为8,443万元(包括年初部门预算、基本建设等专项资金、上级下达的专项转移支付资金及年初结转和结余资金等)，支出决算为8,444万元，完成年度预算的100.00%。其中：基本支出7,728万元，项目支出716万元。项目支出主要用于武昌区老旧电梯整改专项资金60万元，主要成效对199台老旧电梯进行了安全评估，保障电梯正常安全运行；打击传销欺诈违法行为30万元，主要成效开展打击传销宣传活动，创建无传销社区，推动社会平安建设；农贸市场长效管理经费200万元，主要成效落实《关于建立武昌区农贸市场长效管理机制的实施意见》，加强农贸市场的规范管理及提升建设，巩固创建国家卫生城市及国家文明城市成果，提高市场管理水平；农贸市场视频监控系统网络运行服务费75万元，主要成效对全区农贸市场实行实时视频监控，及时指出问题及时整改，促进市场规范经营、干净整洁；质量兴区奖励80万元，主要成效落实武昌区政府2015年第17号常务会议纪要，对我区企业商标被认定为驰名商标（一件）、湖北省著名商标（三件）、武汉市著名商标（五件）给予奖励，推动我区名标申创工作；武昌区首义质量奖50万元，主要成效是武昌区政府设立的最高质量荣誉奖，奖励我区在质量管理、经济效益和社会效益中成绩突出，对我区经济发展做出卓越贡献的单位，有利于资源优化配置及产业结构调整，提高产品质量，增强市场竞争力，通过综合评审出二个获奖单位、一个提名奖单位；质量工作业务经费80万元，主要成效保障了全区产品质量监督抽查和商品质量监测，开展各类专项整治行动，确保全区不发生重大产品质量安全问题，并在全市质量工作考核等级排名中获得了“A”类考核等级；区质量技术监督检验所经费支出130万元，主要是保证该所十位在职人员及七位退休人员的人头经费及日常公用支出，该所原是独立核算的自收自支的事业单位，2015年10月国家暂停了其行政事业性收费项目，后改为财政补助支出，该所承担辖区内计量器具的检定工作，免费提供农贸市场电子秤、社区医院和居民血压计检测、维修等公益服务，并为计量仲裁提供准确的数据；交叉巡查专项工作经费8万元，主要成效圆满完成了巡查专项工作任务；安全生产监督监察岗位津贴3万元，主要成效是按照规定的津补贴发放。

　　1.一般公共服务支出(类)。年度预算为7,166万元，支出决算为7,167万元，完成年度预算的100.00%。

　　2.社会保障和就业支出(类)。年度预算为69万元，支出决算为69万元，完成年度预算的100.00%。

　　3.医疗卫生与计划生育支出(类)。年度预算为636万元，支出决算为636万元，完成年度预算的100.00%。

　　4.住房保障支出(类)。年度预算为570万元，支出决算为570万元，完成年度预算的100.00%。

　　六、2017年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

　　2017度一般公共预算财政拨款基本支出7,728万元，其中，人员经费6,445万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出；公用经费1,282万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费、维修(护)费、 租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他交通工具购置、其他资本性支出、企业政策性补贴、事业单位补贴、其他对企事业单位的补贴。

　　七、2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

　　(一)“三公”经费的单位范围

　　武汉市武昌区工商行政管理和质量技术监督局有一般公共预算财政拨款预算安排“三公”经费的单位包括武汉市武昌区工商行政管理和质量技术监督局本级及下属0个行政单位、0个参公事业单位、2个全额拨款事业单位。

　　(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况

　　2017年度“三公”经费财政拨款年度预算数为109万元，支出决算为40万元，为预算的40.82%，其中：

　　1.因公出国(境)费用支出决算为2万元，为预算的0%，比预算增加2万元，主要原因是年初没有安排预算，是随同全市工商系统到台湾考察学习。

　　2017年因公出国(境)团组1次，1人次，实际发生支出2万元。其中：住宿及餐费1万元、旅费1万元、伙食补助费0万元、培训费0万元、杂费0万元。主要用于应台湾中华海峡两岸经贸文化协会邀请，武汉市工商局组织的赴台交流团组1个、1人次。通过走访了解台商的投资发展需求，并进行洽谈和交流，更好地服务于在汉台商。

　　2.公务用车购置及运行维护费支出决算为38万元，完成预算的38.78%；其中：

　　(1)公务用车购置费0万元，为预算的0%，比预算增加(减少)0.00万元，主要原因是没有预算，没有购车。本年度购置(更新)公务用车0.00辆，年末公务用车保有量27辆。

　　(2)公务用车运行维护费38万元，为预算的38.78%，比预算减少60万元，主要原因是实行车改政策，费用降低。主要用于执法车辆在日常执法中的运行维护费用，其中：租车费0万元；燃料费4万元；维修费23万元；过桥过路费3万元；保险费8万元；安全奖励费用0万元；其他填写具体项目等0万元。

　　3.公务接待费支出决算为0万元，为预算的0%，比预算增加(减少)0.00万元，主要原因是落实八项规定，厉行节约。主要用于没有接待费用。

　　2017年执行公务和开展业务活动开支公务接待费0万元。其中：国际访问0万元；大型活动0万元；外省市交流接待0万元；及其他等接待活动0万元。

　　2017年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2016年减少14万元，降低25.93%，其中：因公出国(境)支出决算增加2万元，增长100%；公务用车购置及运行费支出决算减少16万元，降低29.63%,公务接待支出决算增加(减少)0.00万元，增长(降低)0%。因公出国(境)费用支出增加的主要原因是随同2017年全市工商系统组织赴台洽谈交流，公务用车购置及运行费支出决算减少的主要原因是车改后车辆减少，费用降低，公务接待支出决算为0，减少的主要原因是落实八项规定，厉行节约，没有接待费用。

　　八、2017年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况

　　2017年政府性基金预算财政拨款上年结转和结余0.00万元，本年收入0.00万元，本年支出0.00万元，年末结转和结余0.00万元。

　　九、关于2017年度预算绩效情况说明

　　(一)预算绩效管理工作开展情况

　　根据预算绩效管理要求，武汉市武昌区工商行政管理和质量技术监督局组织对2017年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及项目5个，资金858万元。组织对1个部门开展整体支出绩效自评，资金858万元。从绩效评价情况来看，资金使用效果良好。

　　(二)绩效自评结果

　　武汉市武昌区工商行政管理和质量技术监督局今年在部门决算中反映所有项目绩效自评结果为优。

　　质量兴区奖励项目绩效自评综述：项目全年预算数为80万元，执行数为80万元，完成预算的100%。主要用于建立我区名标建设培育库，有序推进我区申创名标工作。给予被认定为驰名商标、湖北省著名商标、武汉市著名商标的单位奖励。主要产出和效果：一是引导企业积极注册商标和争创驰名商标，企业商标品牌意识普遍增强，走品牌兴企之路；二是增强企业商标维权自觉性；提升企业品牌建设意识；确保注册商标得到保护；三是推动全区质量兴区工作；形成注册商标增量提质，带动企业发展，知名商标企业增加。发现的问题及原因：一是项目绩效指标不明晰；二是生产型企业商标影响不足。下一步改进措施：一是完善绩效目标考核指标，加强项目管理；二是加大对生产型企业商标的支持。

　　通过在项目投入、项目过程、项目产出和项目效益等方面的综合评价，最后得出如下结论：评价等级优。

　　武昌区首义质量奖项目绩效自评综述：项目全年预算数为50万元，执行数为50万元，完成预算的100%。主要用于授予质量管理成效显著，经济效益和社会效益在区内同行业处于领先地位，对本区社会发展做出卓越贡献的组织。首义质量奖系区人民政府设立的最高质量荣誉奖项。大力实施首义质量奖战略，积极培育名牌企业、名牌产品。全面落实“三区融合、两翼展飞”发展战略。主要产出和效果：一是具有标杆示范作用，鼓励企业以质取胜；二是推动产业结构升级，提升企业质量水平和竞争能力。发现的问题及原因：一是项目资金未严格依据《武昌区首义质量奖管理办法》予以分配发放，支付企业奖励金45万元，支付第三方评审费5万元；另一方面，未见单独的资金申请报告，详细列示资金使用需要达到的效果以及考核指标，目标不够明确。下一步改进措施：一是严格规范项目资金使用方案及实施细节，项目预算编制应进行分类细化，明确项目经费的具体使用范围及作用；二是完善项目资金申请报告，详细列示项目资金使用需要达到的效果及考核指标，明确目标。

　　通过在项目投入、项目过程、项目产出和项目效益等方面的综合评价，最后得出如下结论：评价等级优。

　　武昌区老旧电梯整改专项资金项目绩效自评综述：项目全年预算数为200万元，执行数为200万元（其中由财政直接拨付各街道整改资金140万元），完成预算的100%。主要用于全区老旧电梯安全隐患的整改，保障电梯安全运行。主要产出和效果：一是对全区199台老旧电梯进行安全评估，保证电梯安全正常运行；二是保障了各街道辖区老旧电梯整改资金的需求。发现的问题及原因：一是电梯安全评估的采购项目合同过于简化；未提供更多的服务内容；老旧电梯管理制度不全；二是对拨付街道的整改资金缺乏监管。下一步改进措施：一是电梯安全评估：委托第三方机构建立老旧电梯的电子档案，如同“体检卡”“病历”，随时可查阅；对超龄使用的电梯，安全评估报告中要提出电梯使用建议，如：维护续用，报废更新设备等建议，并划分相应的标准；二是电梯整改资金，积极与各街道密切配合，切实落实老旧电梯的整改与维护，确保电梯的安全运行，确保人民生命财产安全。

　　通过在项目投入、项目过程、项目产出和项目效益等方面的综合评价，最后得出如下结论：评价等级优。

　　    全区农贸市场长效管理经费项目绩效自评综述：项目全年预算数为200万元，执行数为200万元，完成预算的100%。主要用于全区农贸市场的监督管理。根据武昌区政府办红头文件《关于建立武昌区农贸市场长效管理机制的实施意见》，对全区农贸市场的管理实行绩效考核及国卫复审整治所产生的费用支出。主要产出和效果：一是加强了农贸市场的规范管理，为市民提供了舒适便利的生活环境；二是完善了农贸市场安全的建设，强化了农贸市场经营秩序及周边环境专项整治；三是巩固创建国家卫生城市及国家文明城市成果，进一步提高了市场管理水平。发现的问题及原因：一是绩效目标考核内容不全面，只是对市场考核，无市场管理人员的考核；二是部门综合考核执行不力，农贸市场管理考核涉及8个政府部门，部门之间无信息共享，综合考核市场力度不足；三是奖补资金不能用于保洁费用，在国卫复审期间，有40.3万元用于农贸市场保洁费用。下一步改进措施：一是完善绩效目标考核指标：设置绩效目标考核指标体系，并对相关指标进行细化、量化，既可作为项目整体工作的指导方向，又能够为后期考核市场管理人员提供依据；二是建立市场管理信息共享平台：联合八个部门协同监管举措，整合监管资源，提高监管效能，并逐步建立信息共享的网上管理平台；三是严格执行奖补资金制度：按照规定的条件、种类、标准、和程序进行，采取以奖代补的方式，促进并健全农贸市场长效管理。协管员的薪酬，纳入财政预算中单列。

　　通过在项目投入、项目过程、项目产出和项目效益等方面的综合评价，最后得出如下结论：评价等级优。

　　 聘用人员经费项目绩效自评综述：项目全年预算数为328万元，执行数为328万元，完成预算的100%。主要用于通过第三方派遣人才，补充市场监管力量、农贸市场协管员及职工食堂做饭用工等费用。主要产出和效果：一是协助完成了农贸市场的长效管理工作；二是解决了机关及各工商质监所职工食堂就餐问题；三是协助完成了市场监管中的各项工作任务。发现的问题及原因：一是无绩效目标考核：绩效目标不够清晰、细化，不利于聘用人员考核，对第三方无考核指标；二是临聘人员次数多，根据单位各科室事项，自聘人员较为随意。下一步改进措施：一是确定年度绩效目标，年初制订《绩效目标项目申报表》，设置绩效目标考核指标体系，并对相关指标进行细化、量化，建立对第三方机构绩效考核指标，建立内部职工绩效考核指标；二是采用事项外包形式，各科室的事项，分为常年性事项，可采用年初外包形式，对临时性事项，采用年初年末一次聘用，年度不再调整外聘人员。

　　通过在项目投入、项目过程、项目产出和项目效益等方面的综合评价，最后得出如下结论：评价等级优。

　　附件：

    2017年区工商质监局质量兴区奖励项目绩效评价报告.docx

　　2017年区工商质监局武昌区首义质量奖项目绩效评价报告.docx

　　2017年区工商质监局武昌区老旧电梯整改专项资金项目绩效评价报告.docx

　　2017年区工商质监局全区农贸市场长效管理经费项目绩效评价报告.docx

    2017年区工商质监局聘用人员经费项目绩效评价报告.docx

　　十、2017年度其他重要事项的情况说明

　　(一)机关运行经费支出情况。

　　2017年度武汉市武昌区工商行政管理和质量技术监督局(含参照公务员法管理的事业单位)机关运行经费支出1,282万元，比2016年减少281万元，降低18%。主要原因是农贸市场长效管理经费2017年从原专项业务费调到项目支出。

　　(二)政府采购支出情况。

　　2017年度武汉市武昌区工商行政管理和质量技术监督局政府采购支出总额191万元，其中：政府采购货物支出88万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出103万元。授予中小企业合同金额191万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额57万元，占政府采购支出总额的30%。

　　(三)国有资产占用情况。

　　截至2017年12月31日，武汉市武昌区工商行政管理和质量技术监督局共有车辆27辆，其中，一般公务用车0.00辆，一般执法执勤用车27辆，特种专业技术用车0.00辆，其他用车0.00辆；单位价值50 万元(含)以上通用设备0.00台(套)，单价100万元(含)以上专用设备0.00台(套)。

　　第四部分  2017年重点工作完成情况

　　一、重点工作

　　1、围绕中心服务大局，给力武昌区域经济发展

　　一是将全体干部思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，并将区局承担的25亿元招商引资任务分解至各工商所和科室，克难攻坚，全面完成招商引资任务；二是组建工商质监、街道、网格干部等相关单位人员构成的“孵化”团队，跟踪“苗子”个体成长，优惠政策精准“施肥”，量质并举完成275家“个转企”工作目标；三是以“双万双连”活动为契机，实地走访包联企业7家，帮助企业解决经营活动中遇到的困难和问题5个，优化了发展软环境。四是按照省、市部署，先后开展“洪山菜苔”地理标志、“茅台”著名商标专项保护行动以及教育、金融、房地产、医疗广告等系列整治工作，用法治力量护航跨越发展。

　　2、加强电梯等特种设备安全监察，持之以恒抓好安全生产

　　一是全面落实基层安全监管责任，将机电类特种设备安全监管纳入到基层工商所职责范围，建立健全“特种设备科业务指导、工商所属地管理、稽查局案件查处”的部门协作机制；二是加大对街道、物业、维保单位培训力度，先后对全区物业、维保单位、以及杨园、水果湖、积玉桥、南湖等街道、社区展开电梯安全应急救援培训6次，累计培训人员700余名，有效提升一线工作人员日常电梯安全检查水平；三是依托省特检院专业技术力量，对“春树里”等22个存在问题隐患的小区多次召开现场协调会，110台电梯隐患整改工作无一遗漏；四是及时受理街道、物业公司和小区业委会提出的电梯安全评估申请，对全区23个小区162台电梯开展了安全评估工作，投入110万元用于紫阳、珞珈山、中华路、徐家棚等居民小区电梯安全隐患整改，保障了电梯安全运行；五是召开了武昌区住宅电梯安全专项整治工作会议，明确了各部门和街道的责任，积极推动全区电梯等特种设备安全综合治理工作。今年全局检查特种设备使用单位906家，设备4462台套，下达监察指令书139份，严重隐患837起，已整改798起，39起正在整改中，群众电梯等特种设备投诉举报525起全部办结。

　　 3、加强事中事后监管，推进信用监管体系建设

　　一是坚持把提升年报公示率作为夯实信用监管基础的重要工作来抓,实现企业年报率87.77%，个体年报率92.66%，农专户年报率100%；二是加强事中事后监管，推进“双随机、一公开”监管工作，先后召开了全区“先照后证”改革后加强事中事后监管联席会议，全面推进双随机抽查工作部署暨双随机抽查系统操作培训会，制发了《武昌区关于全面推行“双随机、一公开”监管工作的通知》，指导全区具有行政检查职能的政府各部门结合本单位实际，按照时间节点实现全区“双随机、一公开”监管工作全覆盖；三是规范企业经营异常名录管理，将隐瞒真实情况、弄虚作假、未及时公示年报的8809户市场主体纳入异常经营名录，实现信用警示，规范企业诚信经营；四是进一步强化信息公示，加快市场主体信用信息平台建设，归集区属10个部门的行政许可信息19，465条，行政处罚信息943条，推送双告知信息15，513条，实现了企业信用信息跨部门互联共享；五是在去年开展的长期停业未经营企业专项清理和个体工商户清理注销工作基础上，启动了第二批清理工作，公告吊销长期未经营企业2515户。

　　     4、强化消费维权工作能力，提升消费维权实效

　　一是以“城市留言板”和“积案化解”办理工作为抓手，对各类投诉举报案件快速反应、快速分流、快速办理、快速反馈、快速回复，至今年10月末，共受理各类投诉、举报及咨询22420件，沟通率、回访率、按时办结率100%，杜绝了“错报、瞒报、漏报、迟报和处理不力”问题的发生；二是开展“诚信经营放心消费”创建活动，在昙华林、汉街启动了“放心消费示范街”建设，申报放心消费示范服务站16个、放心消费示范单位311个，引导经营者积极履行法定义务和社会责任，依法维护消费者合法权益；三是注重宣传引导，利用“3·15”消费者权益日联合十余家相关部门在中商广场举行以“网络诚信.消费无忧”为主题的“3·15”国际消费者权益日宣传纪念活动，营造全社会共同参与、共同维权的良好氛围。

　　    5、加强执法严格监管，维护公平公正的市场发展环境

　　一是以区人大、政协议提案办理为导向，以行政执法为抓手，深入整顿和规范市场秩序，先后开展了组织开展了“违法会销”、“保健品市场整治行动”、“处置非法集资”等专项整治工作，共查处各类经济违法案件83件，电梯等特种设备案件13件,规定期限结案率达100%,查处重点领域经济案件22件,查处率、结案率达100%；二是持续保持对直销、传销违法经营行为的高压态势，开展传销清查联合行动18次，集中宣传活动9次，处理涉传举报65件，在全区14个街道、140个社区开展“创无传销街道（社区）”工作，武昌区涉传销举报投诉明显减少；三是突出综合治理，先后开展“护苗、秋风2017”校园周边整治、迎接党的十九大“扫黄打非”集中整治、“净网2017”专项行动等清查行动15次，较好地维护了市场秩序，为平安武昌做出了应有的贡献。四净化网络商品交易环境，检查从事网络经营户2000余户，发现问题线索68条，下达行政指导建议书32份，下达责令整改通知书8份，立案查处涉网企业6家，办理市局网监处和杭州余杭区市场监管局等地网监部门转办的涉网线索82起，办结率100%。

　　6、强化农贸市场监管，扎实做好全国文明城市复查测评迎检工作

　　一是年初坚决贯彻落实市、区两级H7N9禽流感防控工作部署，检查农贸市场和花鸟市场3942频次，积极采取各项防控措施，严禁活禽交易，规范市场白条鸡和冷冻禽类的销售行为，有效地保障了人民群众的生命健康；二是强化文明城市复查迎检工作组织领导，班子成员包点包片、科室领导挂点联系农贸市场，对标全国文明城市指数测评体系要求逐项落实、逐条验收;三坚持“问题导向”，组织5个督察组对照测评体系要求，重点对农贸市场、校园周边、办公场所进行督导督查，将区文明办下达涉及我局的30期通报中的各项问题以及局内督查工作中发现的52个问题全部整改到位，圆满完成复审迎检任务；四是针对农贸市场内部分硬件设施和宣传用品破损老化问题，累计投入60余万元进行全面更新，同时投入20余万增加临时性市场管理、保洁、安保人员42名，市场内配套设施更加齐全，落实责任更加到位；五是各工商所积极与所在街道积极进行沟通与协调,按照街道工作要求，接受任务安排，及时汇报工商所落实复审迎检工作情况，与街道形成复审迎检合力。

　　7、夯实质量发展基础，深入推进质量强区战略

　　一是代表区政府完成武汉市2016年度质量工作考核。在全市15个区级单位考核等级排名中，获得了“A”类考核等级；二是召开了武昌区2017年度质量强区工作大会，制发了《武昌区2017年创建“全国质量强市示范城市”工作方案》，将创建质量强市工作列入2017年区委、区政府的重点工作，严格考核各部门目标完成及措施落实情况；三是启动了第四届武昌区首义质量奖评选活动，辖区近30家优秀企业积极参与申报培训，目前正在做最后的资料整理，全力冲刺今年的评选；四是先后展了产品质量抽检，检验检测机构监督检查，我区产品质量商品总体上呈现稳步上升态势，在市政府开展的市民质量满意度测评中，我区质量满意度综合测评指数位居前列。

　　二、重点工作事项

　　第五部分  名词解释

　　(一)财政拨款收入：指单位从本级财政部门取得的财政拨款。

　　(二)上级补助收入：指从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

　　(三)事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

　　(四)经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

　　(五)其他收入：单位取得的除上述收入以外的各项收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。

　　(六)用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

　　(七)年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

　　(八)各支出功能分类科目(到项级)

　　1.一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项)

　　2.…

　　(九)结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税以及从非财政补助结余中提取的职工福利基金、事业基金等。

　　(十)年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

　　(十一)基本支出：指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　(十二)项目支出：指单位为完成特定行政任务和事业发展目标在基本支出之外所发生的支出。

　　(十三)经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

　　(十四)“三公”经费：指使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国(境)费用反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

　　(十五)机 关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、委托业务费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　(十六)各单位其他专用名词解释。