区人民政府办公室关于印发《政协武昌区 第十五届委员会第四次会议一号建议案 办理工作方案》的通知

各相关部门，各街道办事处：

经区人民政府同意，现将《政协武昌区第十五届委员会第四次会议一号建议案办理工作方案》印发给你们，请结合相关工作要求，认真贯彻落实。

武汉市武昌区人民政府办公室

2025年4月11日

政协武昌区第十五届委员会第四次会议

一号建议案办理工作方案

为认真办理政协武昌区第十五届委员会第四次会议一号建议案《关于全面落实素质教育促进武昌青少年身心健康发展的建议》（以下简称“一号建议案”），特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大、二十届三中全会和《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》精神，紧紧围绕立德树人根本任务，深化教育综合改革，全面服务中国式现代化建设，加快建设高质量教育体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。结合武昌实际，秉承“绿色教育”理念和“三三六”工作思路，全面加强素质教育，健全德智体美劳全面培养体系，持续擦亮“学在武昌”品牌，奋力推进中国式现代化武昌实践。

二、工作目标

围绕一号建议案办理工作，认真贯彻落实区委、区政府关于教育工作的决策部署，全面落实素质教育，深入推进“五育融合”，构建大德育体系，探索大中小学思政一体化建设，打造“以体育人”品牌，建立从“成绩优先”到“健康优先”的科学育人体系，促进武昌青少年身心健康发展。

三、主要举措

（一）践行“健康第一”理念，筑牢健康优先意识

1.全面树立“健康第一”理念。切实把“健康第一”理念贯穿运用于学校教育教学的全员、全过程、全方位，从教育管理、质量综合评价、体艺课程设置、实践活动项目及师资配备等方面的改革入手，提升学校、教师把学生身心健康放在首位的内生动力，健全可持续发展机制，促进全区中小学真正落实全面素质教育。（责任单位：区教育局、区人资局）

2.构建健康教育宣传大矩阵。加大健康教育宣传力度，通过“学在武昌”公众号、武昌家校共育平台，以及省、市、区各级各类媒体宣传，展示武昌学子身心健康、全面发展的成效。加大社会面宣传力度，不断提高政府部门、学校、家庭、社会的思想认识和重视程度，形成全社会共同关心学生“身心健康，全面发展”的教育生态。（责任单位：区委宣传部、团区委、区教育局）

（二）构建多元评价体系，促进学生全面发展

3.完善绿色教育评价体系。强化绿色教育评价理念，加强过程评价和增值评价，优化书记校长发展素质教育履职考核评价机制，强化对书记校长、教师工作的评价，提高学生身心健康在学校综合评价体系中的权重。加强结果运用，激励学校重视学生全面健康可持续发展。（责任单位：区教育局）

4.完善一体化综合素质评价体系。将学生的德育、劳育、美育、体育、科技教育、心理健康教育等内容纳入素质教育整体评价，推进中小学生综合素质发展评价。优化“新三好”评价，引导学生“在家做好孩子，在校做好学生，在社会做好公民”。（责任单位：区教育局）

（三）完善“五育融合”育人体系，提升综合育人实效

5.打造“行走的思政课”。整合文旅资源，充分挖掘武昌城悠久历史和红色元素，完善武昌研学路线，开展走进“百校百馆”活动，引导“武昌伢爱武昌”。（责任单位：区教育局、区文旅局）

6.持续推进体育、艺术教育。优化体育课程体系，落实义务段每天1节体育课、1节大课间，确保学生每天2小时综合体育活动时间，推动学生体质健康优良率持续上升。注重学生音乐、美术特长培养，让学生掌握两项体育特长和一项艺术特长，以体艺促进身心发展。（责任单位：区教育局、团区委）

7.做好科学教育加法。整合科教资源，联合武汉大学、华中科技大学等高校打造“大学先修课程”“院士课程”，推动拔尖创新人才培养。联合科创企业，创新“科技环保嘉年华”“碳探武昌伢”项目化学习，培养学生勇于探索的科学家精神。（责任单位：区教育局、区经科局）

8.构建区域阅读新生态。发挥传统文化育人作用，持续推进经典诵读、静心习字、“蒲公英悦读小镇”等活动，培育爱阅读的武昌学子。（责任单位：团区委、区教育局）

（四）巩固深化“双减”，提升教育教学质量

9.实施教育减负专项行动。着力减轻学生课业负担，聚焦小切口，强化作业统筹和规范管理，抓实作业设计和命题研究，实现“作业不超时，轻书包回家”。坚持“政策不变，力度不减”，严肃查处违规培训，加大培训机构信息公示、资金和预收费监管等方面力度。（责任单位：区教育局、区经科局、区文旅局、区市场监管局，各街道）

10.提高课后服务质量。着力提升课后服务品质，一校一策积极开展“1+X”课程探索，推动学校课后服务课程化、特色化。强化课后服务管理，拓宽课后服务资源渠道，按学生多元需求设计开展丰富多彩的活动。（责任单位：区教育局）

11.提升教育教学质量。重视优化课堂教学效能，发挥课堂主阵地作用，推动课堂结构变革与教学行为转变，创新主题式、项目式、跨学科学习等方法，提高课堂学习效率，实现“课内增效，课外减负”。（责任单位：区教育局）

（五）推进数字赋能教育，护航学生身心健康

12.夯实素质教育数字底座。加快中小学数智化基础设施建设，持续推进武昌教育数字中台建设，重整数字教育资产，融通教育数据资源。推广护眼平台系统应用，将AR、AI深度融入学生健康保护全过程。在实验中学、三道街小学、三角路小学、珞珈山小学等一批试点学校开展智慧体育、智慧农场建设，推动学生身心健康发展。（责任单位：区教育局、区经科局）

13.强化数字赋能健康检测。实施视力健康、体质健康常态化管理，将人工智能技术运用到学生体质健康、运动与监测，加强学生过程性数据的采集与分析，利用“数字画像”精准服务学生全面健康发展。（责任单位：区教育局）

（六）健全协同育人网络，凝聚家校社共育合力

14.共建家校社协同育人“教联体”。完善政府统筹协调、学校积极主导、家庭主动尽责、社会有效支持的协同育人机制，强化家校同心、医教互促、体教互融、社教同频、警校同步，形成协同育人合力。党委、政府相关职能部门及学校要向家长普及家庭教育方法，督促家长履行家庭教育主体责任，通过让家长参加学校体艺节、来讲班会课、做客大讲堂等，引导家长广泛参与到学校教育过程中。（责任单位：区委宣传部、团区委、区妇联、区教育局、区民政局、区财政局、武昌公安分局，各街道）

15.加强心理健康教育。夯实由中小学校书记校长负总责、分管副校长具体抓，校级干部、年级主任、班主任及科任教师共同参与的三层级心理危机学生包保机制。强化生命与心理健康教育，开齐开好心理课程，开展系列心育班会课，引导学生珍惜生命。家校医联合全面开展心理筛查、建档及动态管理，落实心理健康教育课程，针对性做好心理辅导，探索家医教结合及心理疾病转介机制，做好未成年人教育矫治工作。（责任单位：团区委、区妇联、区教育局、区卫健局）

16.强化校园周边安全治理。联合民政、卫健、街道等部门，开展邻里守望、助学助医等各类志愿服务。联合公安、市场监督和街道等部门形成合力，加强警校家联防联控机制，落实“警校家”护学岗工作，开展校园周边五类重点人员排查，进一步净化校园周边环境，确保校园周边安全。（责任单位：区教育局、区民政局、区卫健局、区市场监管局、武昌公安分局，各街道）

四、责任分解

区委、区政府高度重视建议案办理工作，由区委书记余松亲自领衔督办一号建议案。为办好一号建议案，成立工作领导小组，区政府分管副区长陈露露任组长，区政府办副主任、区教育局局长任副组长，区委宣传部、团区委、区妇联、区科协、区教育局、区经科局、区民政局、区财政局、区人资局、区文旅局、区卫健局、区市场监管局、武昌公安分局，各街道负责人为成员。领导小组下设办公室，在区教育局办公，负责区政协一号建议案办理的组织协调、检查督办、资料汇总及上报等日常工作。

（一）主办单位

区教育局：负责全面统筹协调区政协一号建议案的具体办理工作，协调相关协办单位合力做好推进工作，明确责任分工，强化责任落实，协调解决疑难问题。负责办理工作进展情况、相关资料和数据的收集、整理、分析、归档工作。确保建议案按期、有序、高质量办理。

（二）协办单位

区委宣传部：负责指导新闻媒体和网络媒体加强正面宣传引导，统筹协调新闻媒体涉素质教育报道工作，加大健康教育宣传力度，开展涉未成年人网络环境专项整治工作，净化青少年网络环境，营造育人良好氛围。

团区委：负责统筹利用行业资源，加强学校共青团、少先队组织和属地街道、社区团队组织的联动，会同教育部门做好课后服务有关工作。

区妇联：会同教育部门办好家长学校，提供家庭教育指导服务，引导家长树立科学育儿观念。

区科协：统筹各类科普教育阵地和行业资源，会同教育部门做好科学教育、研学实践、课后服务有关工作。

区经科局：会同有关部门加强对科技类校外培训机构日常监管，统筹科创企业支持教育部门开展科普教育、科学实践等。

区民政局：负责加强对困境儿童、留守儿童、流动儿童的关心关爱。

区财政局：根据区级财力，优先保障教育经费投入。

区人资局：深化教师职称制度改革，支持教师招聘、人才引进。

区文旅局：会同有关部门加强对文化艺术、体育类校外 培训机构日常监管；负责利用文化和旅游资源、文物和非物质文化遗产资源等开展实践育人活动。

区卫健局：负责会同教育部门做好儿童青少年健康服务，健全学生心理健康服务体系。工作重心下移到学校，选点选校建立心理援助站，建立医家校会商机制。

区市场监管局：加大执法检查力度，配合教育等主管部门依法依规严肃查处违法违规培训行为。配合相关部门协调处理消费纠纷，依法维护消费者权益。负责对学校周边食品和学生用品安全进行监督检查。

武昌公安分局：负责加强警校协同，联合教育部门开展护校安园、学生交通安全等专项工作，加强校园周边治安治理，支持学校开展安全教育。依法加强治安管理，联动开展情报信息搜集研判和预警预防，做好相关涉稳事件应急处置工作

各街道：负责本区域校外培训机构的全面排查；配合其它职能部门做好联合检查及执法工作。将家庭教育指导纳入城乡社区公共服务重要内容，利用社区家长学校开展家庭教育指导。

五、工作步骤

（一）研究部署阶段（2025年1月至3月）

1.成立区政协一号建议案办理工作领导小组。

2.拟定《区政协一号建议案办理工作方案》。

3.召开动员会，部署办理工作。

（二）实施阶段（2025年4月至9月）

1.各职能部门根据责任分工，对照一号建议案办理工作方案的要求，有针对性地制定具体办理工作方案，明确责任部门和责任人，按照建议案要求，稳步推进办理工作。

2.定期邀请区政协委员视察、座谈，各职能部门汇报一号建议案办理工作进展情况，认真听取政协委员提出的整改意见，进一步改进完善措施，扎实推进工作落实。

（三）检查验收阶段（2025年10月至12月）

一号建议案办理工作领导小组对各责任单位办理工作进行检查、汇总，形成书面材料提交区政协审议、视察。做好满意度测评各项准备。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各责任单位在一号建议案办理工作领导小组的统一领导下，成立工作专班，制定方案，明确任务，加强协调，定期研究，认真落实责任分工。

（二）加强协调沟通。主办单位在办理工作中要加强与政协委员的沟通交流，及时反馈工作进度。各协办单位要与主办单位加强联系，及时反馈办理进展情况，反映办理过程中存在的问题，重大疑难问题提交领导小组研究解决。

（三）加强宣传引导。各办理单位要注重宣传和工作痕迹资料的存档，定期编制工作简报向领导小组办公室、区政府督查室、区政协提案委汇报工作进度。加大宣传力度，注重用好省市区各级媒体和新媒体等平台，宣传素质教育落实工作。

（四）加强督促落实。主办单位要定期对办理工作进行督促检查，并邀请政协委员视察、指导相关工作，推动办理工作有序开展，确保一号建议案提出的目标任务落到实处，全面完成办理工作。