政协武昌区第十五届委员会第二次会议 一号建议案办理工作方案

政协武昌区第十五届委员会第二次会议

一号建议案办理工作方案

政协武昌区第十五届委员会第二次会议将《关于推动国家气候投融资试点，建设武昌现代“金融之城”的建议》列为一号建议案，武昌区将持续发力、汇聚合力，推动我区国家气候投融资试点建设，加快全国碳金融集聚区建设、助力打造现代金融之城。为做实做优该提案的办理，特制定工作方案如下:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，推进美丽中国建设。结合武昌区实际，大力推进国家气候投融资试点建设工作，助力武昌全国碳金融集聚区建设，打造气候投融资试点湖北样板，加快建成中部地区崛起重要战略支点，率先为中部地区实现绿色崛起提供支撑。

二、工作目标

围绕一号建议案办理工作，认真贯彻落实区委、区政府关于推动气候投融资试点工作的决策部署，依托全国碳排放权登记结算系统落户武昌、各类气候友好的资源向武昌聚集等契机，乘势而上、聚势而强，大力推进国家气候投融资试点建设，助力武昌现代“金融之城”打造。

三、主要举措

(一)推动双平台建设，构建数字化碳平台支撑体系

深入开展气候投融资试点，依托省市绿色服务平台资源，加快建设以碳账户为基础、气候投融资企业库和项目库为核心的气候投融资综合服务平台。在省、市相关部门支持下，广泛收集气候投融资项目，吸收重点产业龙头企业入库，形成武昌品牌的气候投融资“政银企”信息对接平台，服务全省、全市气候投融资需求，促进传统产业向绿色低碳转型发展。探索碳普惠创新试点，创新碳普惠湖北模式，以碳普惠平台为载体，开设企业和个人碳账户，推动与金融机构有效对接，通过数字赋能，提升全民碳普惠意识。(责任单位:区发改局、区地方金融局、市生态环境局武昌区分局、首义科创投集团)

(二)推动气候投融资试点建设，加强国内外交流合作

依托双碳产业暨碳金融研究院平台支撑，组织开展研究院双碳品牌系列活动、绿色低碳交流活动，开展碳金融及气候投融资政策、气候投融资与绿色金融创新沟通、CCER交易机制及其与中碳登对接机制、碳交易市场覆盖行业扩大、气候投融资国际合作的新机遇等双碳课题研究。加强人才队伍建设和市场化人才培训，为碳减排、低碳产业发展和碳市场建设提供人才储备和科技支撑。(责任单位:区地方金融局、首义科创投集团)

(三)深入推进碳金融创新，打造碳金融业务创新闭环

组建碳金融生态联盟，构建碳产业联盟体系，打通控排企业与金融机构、自愿减排企业与金融机构、中碳登与碳市场参与企业行业之间的互联互通，推动碳金融标准创新，促进碳信贷、碳保险、碳资产证券化、绿色债券等碳金融产品创新落地。以气候投融资综合服务平台为抓手，促进碳金融产品创新应用，引导鼓励金融机构创新，打造碳金融创新标杆。(责任单位:区地方金融局、首义科创投集团)

(四)创建低碳应用场景，增强城市应对气候变化韧性

创建一批低碳机关、低碳楼宇、低碳园区、低碳社区、低碳学校等低碳应用场景，围绕绿色出行、绿色消费、绿色文旅、绿色办公、绿色会议等受众面广、数据基础好的领域，开发一批低碳商业体、低碳企业、低碳景区、碳中和会议、碳中和赛事等低碳生活场景，全面倡导低碳生活新风尚。鼓励引导辖区龙头企业孵化培育一批绿色建造上下游企业，支持培育一批绿色建造示范项目，推动建筑节能改造升级，增强武昌韧性和宜居性。(责任单位:区科经局、区建设局、市生态环境局武昌区分局、首义科创投集团)

(五)全面开展碳招商，形成双碳要素集聚流通格局

通过落实双碳楼宇政策、设立双碳基金、推动金融专项工具运用等方式，推出武昌特色“碳政策”并发挥科创母基金、双碳基金等基金以投带引、招投一体作用，持续招引一批优质双碳产业投资项目，汇聚合力促双碳产业发展。以碳汇大厦为载体，全力打造碳金融集聚示范楼宇，吸引气候友好型市场主体、双碳产业人才等要素在武昌集聚，围绕碳交易、碳金融、碳科技、碳服务、碳普惠、碳咨询研究等碳市场服务产业链，打造环沙湖双碳产业带，形成气候投融资及双碳要素在武昌高效流通运转的资源大循环格局。(责任单位:区商务局、区地方金融局、水果湖街道、首义科创投集团)

四、责任分解

一号建议案由区人民政府区长范礼奎领办。成立一号建议案办理工作领导小组，区政府分管副区长王飞任组长，区政府办分管副主任、区地方金融局局长任副组长，区发改局、区科经局、区建设局、区商务局、市生态环境局武昌区分局、水果湖街道、首义科创投集团负责人为成员。领导小组下设办公室，在区地方金融局办公，负责区政协一号建议案办理的组织协调、检查督办、资料汇总及上报等日常工作。

(一)主办单位

区地方金融局:全面统筹区政协一号建议案的办理工作，系统做好国家气候投融资试点工作，推进“金融之城”建设的顶层设计和体系设计工作。协调相关协办单位合力做好推进工作，明确责任分工，强化责任落实，协调解决推进气候投融资试点工作过程中的疑难杂症问题。负责办理工作进展情况、相关资料和数据的收集、整理、分析、归档工作。确保建议案按期、有序、高质量办理。

(二)协办单位

区发改局:统筹推进双碳产业发展，制定武昌区双碳经济发展总体方案，培育绿色低碳产业，组织开展绿色低碳示范创建活动。配合建设气候投融资项目库，做好气候投融资项目及企业投融资需求收集、推荐工作，服务低碳产业链投融资需求。

区科经局:负责碳科技等碳市场服务产业链招商及服务，做好各归口行业降碳、低碳项目及企业投融资需求收集汇总，搭建投融资对接平台，服务低碳产业链投融资需求。推进低碳园区的建设。

区商务局:负责组织开展碳招商行动，引进一批气候友好型市场主体。完善碳招商工作机制，拓宽碳招商信息渠道，挖掘碳招商空间载体，积极开辟碳招商路径，精准开展产业链招商。

区建设局:做好低碳楼宇、绿色建筑等低碳应用场景创建及宣传推广服务。

市生态环境局武昌区分局:深入打好大气污染防治攻坚战，协同推进企业减污降碳工作。对接武汉市生态环境局，推动碳普惠试点工作率先在武昌开展，做好碳普惠平台与各类低碳场景的应用。

水果湖街道:负责做好碳汇大厦等双碳楼宇建设及碳企业服务。

首义科创投集团:负责双碳产业研究院的运营，推动国内外合作。推动碳普惠运营管理公司及碳普惠平台建设，做好碳普惠试点运营，开展各类低碳应用场景创建。负责碳汇大厦招商运营，引进一批气候友好型市场主体，吸引碳产业集聚。

五、工作步骤

(一)研究部署阶段(2023年2月)

1.成立区政协一号建议案办理工作领导小组。

2.拟定《区政协一号建议案办理工作方案》。

3.召开动员会，部署办理工作。

(二)实施阶段(2023年2月至9月)

1.各职能部门根据责任分工，对照一号建议案办理工作方案的要求，有针对性地制定具体办理工作方案，明确责任部门和责任人，按照建议案要求，稳步推进办理工作。

2.定期邀请区政协委员视察、座谈，各职能部门汇报一号建议案办理工作进展情况，认真听取政协委员提出的整改意见，进一步改进完善措施，扎实推进工作落实。

(三)检查验收阶段(2023年10月)

一号建议案办理工作领导小组对各责任单位办理工作进行检查、汇总，形成书面材料提交区政协审议、视察。

六、工作要求

(一)加强组织领导。各责任单位在一号建议案办理工作领导小组的统一领导下，成立专班，制定方案，明确任务，加强协调，定期研究，认真落实责任分工。

(二)加强协调沟通。主办单位在办理工作中要加强与政协委员的沟通交流，及时反馈工作进度。各协办单位要与主办单位加强联系，及时反馈办理进展情况，反映办理过程中存在的问题，重大疑难问题提交领导小组研究解决。

(三)加强宣传引导。各办理单位要注重宣传和工作轨迹资料的存档，定期编制工作简报向领导小组办公室、区政府督查室、区政协提案委汇报工作进度。

(四)加强督促落实。主办单位要定期对办理工作进行督促检查，并邀请政协委员视察、指导相关工作，推动办理工作有序开展，确保一号建议案提出的目标任务落到实处，全面完成办理工作。

武汉市武昌区人民政府办公室

2023年4月11日