9-11月,气温逐渐降低且昼夜温差增大,大风、大雾等季节性天气现象突出,同时进入四季度,企业生产加速、交通物流频繁、工程建设加快推进,叠加学校开学、国庆中秋长假等因素,安全生产形势严峻复杂。
一、历年典型事故
2023年11月16日,山西省吕梁市离石区永聚煤业有限公司联合建筑办公楼二层浴室发生重大火灾事故,造成26人死亡、38人受伤。经调查,起火原因为浴室大更衣区0625号吊篮上方电机主供电线绝缘层与金属线卡接触部分破损短路,引燃下方吊篮内的可燃物,导致火灾发生。
2022年11月21日,河南省安阳市文峰区安阳市凯信达商贸有限公司发生特别重大火灾事故,造成42人死亡、2人受伤。经调查,事故原因为公司负责人在一层仓库内违法违规电焊作业,高温焊渣引燃包装纸箱,纸箱内的瓶装聚氨酯泡沫填缝剂受热爆炸起火。
2022年9月28日,吉林省长春市高新区宏禹小油饼百姓餐厅发生重大火灾事故,造成17人死亡、3人受伤。经调查,事故原因为餐厅老板为节约经营成本拟“气改油”,在瓶组间上方安装一个盛装醇基燃料的塑料箱,并将原燃气管线进行改动,事故当日供气公司人员更换1个液化石油气瓶,并向塑料油箱内注入醇基燃料,加注完成后发现油箱支架晃动,餐厅老板安排无证人员焊接固定支架,在焊接过程中突然发生爆炸燃烧。
二、重点行业领域安全风险分析
(一)校园:9月各类学校集中开学,校园各类设施设备经历暑假长期停用,易出现松动、老化等现象,可能因设施构件脱落发生坍塌、物体打击等事故。学生返校后,安全意识松懈,在宿舍内违规使用大功率电器、私拉乱接电线、“人走未断电”等用电不规范行为较普遍,火灾事故风险高。上下学高峰期,学校周边人流、车流量增加,家长急于赶时间,可能导致超速、频繁变道、抢行等危险驾驶行为,加上学生横穿马路、追逐打闹等,易引发交通事故。
(二)文体旅游:开学后,学校附近的网吧、KTV、密室逃脱、剧本杀等娱乐场所人流量增加,用火用电频繁,场所风险辨识管控不到位、参与人员尤其是未成年人安全意识不足,可能导致火灾、触电等事故发生。国庆、中秋双节叠加,我区文旅市场将迎来游客集中、活动集中、消费集中的高峰期。在黄鹤楼公园、昙华林、楚河汉街等景区景点游客聚集,特别是一些热门“打卡点”极易出现游客相对集中现象,人员总量控制不当、现场疏导和管控不到位易引发推搡、拥堵、踩踏。旅游景区、游乐场所等人员密集场所的电梯、旅游观光车、游乐设施等超负荷运行,可能存在超期未检验、未能按时维保等事故隐患。
(三)消防:节假日期间游客聚集,商铺门面、餐馆饭店、宾馆酒店等接待需求大幅提升,用火用电用气量急剧增加,若操作不慎或使用不当可能引发火灾事故。9-11月正处于夏秋交替之际,加上“双十一”促销活动临近,受季节变化和经济冲刺影响,易出现商场囤货、仓库积压、物流饱和等情况,货物超量堆放、堵塞占用疏散通道等火灾隐患增多,同时厂房内违规设置生活办公场所、违规使用明火、违规停放电动自行车和入室充电等现象有所抬头,火灾风险进一步加大。
(四)交通:国庆、中秋长假即将到来,群众探亲返乡、旅游出行多,出租车、网约车、大型客车、租赁包车等营运车辆整体增加,尤其是假期首尾车流激增,易导致热门景点、综合商圈及火车站、客运站周边发生大范围、长时间的交通拥堵,加上超员、逆行、酒驾、醉驾等各类违法行为可能抬头,交通事故呈高发易发态势。仓储运输物流企业生产经营活动旺盛,昼夜兼程时有发生,驾驶人员疲劳驾驶,运输车辆超速超载、违规会车等违法违规行为易反弹,行车安全风险高。随着气温逐渐降低,昼夜温差变化较大,雨雪极端天气出现概率增加,对交通安全造成不利影响。
(五)建设施工:国庆、中秋假期前后,项目经理、安全员等关键岗位人员脱岗离岗,易导致不停工工地施工现场监管缺失,或者停工工地盲目停复工,加上员工易出现“假期综合征”,注意力下降,违规操作风险上升。秋季处于施工作业高峰期,临时用工增多,安全培训不到位、安全风险交底不及时、新进场人员经验不足,可能造成伤亡事故。受四季度经济冲刺影响,施工单位赶工期、抢进度意愿强烈,工序混乱,未按审核通过的施工方案施工、违规安装或拆卸作业、违规堆载建筑材料等易引发坍塌、物体打击等事故。当前大风、雨雾等天气多发,若高处作业、动火作业等危险作业操作不当,加上作业面湿滑、作业现场可燃物未清理等,事故风险加剧。
(六)城镇燃气:当前夜间经济持续活跃,且随着节假日到来,餐饮经营场所使用天然气、瓶装液化石油气有增无减,且多为人员密集场所,若出现餐饮企业还未安装燃气泄漏报警装置、操作燃气设施不规范、使用不合格燃气具、私自更换和改装燃气设施等问题隐患,易造成燃气泄漏引发闪爆事故。燃气供应站节假日送气需求量大,送气工为赶时间,入户安检不到位或者违规操作,可能造成燃气爆炸事故。市政工程、电网建设、老旧小区改造等涉及地下施工活动密集,第三方施工破坏燃气管网风险升高,事故风险也随之升高。
(七)森林防火:今年夏季持续高温导致植被含水率降低,目前进入秋季,枯树、落叶等可燃物大量增加。近期天气凉爽,在公园、林区等区域进行露营、野炊等人员增多,野外用火行为易发多发,火源管控难度增大,尤其遇有大风等极端天气,易形成森林火灾。