对区政协第十五届四次会议第17号提案的答复

一、加大宣传力度，规范合同管理

近年来，我区收到的商铺租赁纠纷投诉案件，房东（出租人）利用优势地位设定对承租人不利的合同内容、条款含义模糊不清、当事人不仔细阅读合同条文导致权益受损、发生租赁纠纷情况时有发生。为解决此类问题，区住更局在全区房屋租赁市场大力推广《武汉市非住宅房屋租赁合同（示范文本）》，联合区市场监管局、各街道，引导写字楼、商铺经营者尽量采取标准合同文本磋商、达成租赁交易。我们通过市住更局官方网站、微信小程序线上线下相结合的方式，广泛宣传示范文本的重要性和使用方法，提高租赁双方对示范文本的认知度和使用率。要求租赁双方按照示范文本以书面形式签订租赁合同，合同内容严格按照《中华人民共和国民法典》《商品房屋租赁管理办法》等相关法律法规要求，涵盖双方身份信息、联系方式，商铺坐落、面积、结构、用途和使用要求、附属设施状况及安全性能，租金和押金数额、支付方式，租赁期限，房屋维修责任，物业服务、水、电、燃气等相关费用的缴纳，争议解决办法和违约责任等关键信息。同时，提醒租赁双方对特别约定事项或附加条款仔细解读、审慎研判，避免在空白合同上签字盖章。合同签订后，提醒租赁双方及时向属地街道和房屋主管部门办理房屋租赁备案登记，切实保障租赁双方合法权益。

为促进房东、租户增进对房屋租赁政策法规认识，今年，区住更局借助全国法治宣传日、房管法规宣传日等平台，在住宅小区、热门商圈，以及深入街道社区、物业服务中心、房产中介门店等场所，向办事群众、社区居民广泛发放《武汉市住房租赁条例》、《住房租赁知识手册》、《住房租赁防骗“五注意、五警惕告知书》等宣传资料3000余份，提高商铺租赁当事人的法律意识和规范意识起到积极作用。

二、规范租赁行为，强化部门协同监管

目前，在商铺租赁行政管理工作中，由于制度设计还不完善，存在相关部门职责交叉、协同不足的问题。为改变这一状况，我区积极推进建立由街道牵头，住更、市场监管、公安、消防等多部门参与的协同监管机制，明确各部门在商铺租赁管理中的职责。住更部门负责租赁合同备案管理和租赁市场的宏观调控；市场监管部门负责监管租金价格、查处不正当竞争和违法经营行为；公安部门负责维护租赁场所的治安秩序；消防部门负责监督检查商铺的消防安全。针对在监管中涉及有违法违规行为的，各部门定期召开联席会议，共享信息，联合执法，形成监管合力。

三、建立信息服务平台，提高服务管理水平

今年，区住更局加大房屋租赁市场信息整合力度，搭建平台服务我区商铺租赁经营者。通过收集、整理不同地区各类商铺租赁信息，包括房源信息、租金信息、租赁企业信息等，为租赁双方提供便捷、高效的信息服务。租赁双方可以通过平台发布和查询租赁信息，进行线上沟通和洽谈，提高租赁交易的效率和透明度。

依托房屋租赁信息服务平台，我区加强对非住宅类商铺租赁市场的监测分析，定期收集、整理和分析市场数据，掌握市场供需状况、租金走势等情况，在武汉住保房管微信公众号发布市场动态和预警信息，为企业经营和商户投资提供参考依据。同时，通过对市场数据的分析，发现市场存在的问题和潜在风险，提前采取措施加以防范和化解。

加强商铺租赁行为规范化管理，是优化我区营商环境的重要工作。下一步，区住更局将积极履行职责，强化租赁行为的监管，主动发现并及时处置管理工作中出现的各类问题，会同相关部门及街道共同做好市场规范和整治工作，不断探索、实践适合我区区情的管理模式，推动全区租赁市场平稳健康发展，为武昌经济社会发展贡献最大力量。