对区政协十四届五次会议第157号提案的答复

一、 强化养老服务阵地建设

武昌区共建成40个“互联网+居家养老”服务网点（12个中心式、28个嵌入式）、126个社区老年人服务中心，社会化运营率92%，31个社区幸福食堂，27家养老机构，18个社区卫生服务中心，达到每千名老年人口养老床位数为50张，“三助一护”（助餐、助洁、助医、远程照护）有效应答街道达到100%。今年，还将新建3个综合性社区养老服务机构,启动建设1个区级综合养老中心、2个街道综合体，进一步夯实养老服务阵地，提升服务供给能力，不断扩大家门口的“养老生活服务圈”。以上社区养老服务设施场所均严格按照建设标准，设有多功能活动区、康复训练区、配餐区、远程照护功能区等区域，可以满足老人的文娱活动和日间照料需求。

二、 促进养老服务提质增效

（一）扩大基本养老服务覆盖面。推动普惠养老服务可及，增加社区幸福食堂和助餐点，面向60岁以上（含）老人持续推行助餐补贴；发挥商业保险的补充作用，今年将为60岁以上（含）老人购买意外伤害险、为养老场所购买场地意外险，提高抗风险能力；为全市65岁以上（含）老年人每两年进行一次免费体检，帮助老年人了解自身健康状况，指导老年人开展健康管理，建立老年人健康档案，提升老年人健康素养；2021年全面实现高龄津贴“全市通办、免申到人”，高龄老人足不出户就能申领补贴；为90岁以上（含）老年人提供居家养老服务。保障特惠养老服务兜底，开展特殊困难老人评估工作，推动每月养老服务补贴使用，确保服务签约率达到100%、享受服务率100%；为晚期癌症老人开展“安宁疗护”送去人文关怀。

（二）充实基层为老服务力量。构建以区级为统筹、街道为抓手、社区为枢纽、平台为手段的信息化、智能化基层为老服务队伍。各街道公共服务办指定专人承办街道层面综合为老服务工作的落实；每个社区安排1名工作人员作为“养老服务顾问”，为居家老年人及其家属提供政策宣传咨询、服务推荐、办事指导等为老服务。依托社区网格员，联合小区物业，通过各种形式加大养老服务政策和服务内容的宣传。2020年，开发了武昌微邻里小程序、武昌民政小程序“武昌养老服务地图”，将武昌区所有养老服务设施场所纳入地图之中，内含养老服务地图导航、查找、预约等功能。

（三）提供多元生活照料服务。社区居家养老服务设施场所是以“互联网+居家养老”服务网点为依托，以社区老年人服务中心为载体，通过养老服务人员将“三助一护”服务向居家延伸。“互联网+居家养老”服务网点具备助餐、家政、助医、短期康复、照料服务、精神慰藉等形式多样的服务项目内容，老人及家庭可根据自己的需求，选择居家服务套餐，也可以向网点定制个人居家套餐，约定服务项目和上门服务时间，签署服务协议。同时，126家社区老年人服务中心开设棋牌室、娱乐室、书画室、舞蹈室等多功能活动室，方便老人免费休闲娱乐，每月开展免费理发、公益义诊、知识讲座、舞蹈活动等专题活动,提高老人的参与度，陶冶老人的情操。

（四）开展医养融合工作。加强医养工作协作机制，鼓励医疗卫生机构和社区养老服务机构间的合作共建，具备法人资格的医疗机构可通过变更登记事项或经营范围开展养老服务，对养老机构内设诊所、医务室等实行备案管理。联合卫健部门，充分利用社区卫生服务资源，提升家庭医生签约能力，广泛发动家庭医生，优化居家医疗健康服务、康养护理服务等项目，提升居家养老康复护理水平。加大政策支持力度，将符合条件的养老机构内设医疗机构按规定纳入城乡居民基本医疗保险定点范围，建立老年慢性病用药长期处方制度，逐步增加纳入基本医疗保险支付范围的医疗康复项目，探索按病种、按疾病诊断相关分组、按床日等多元复合的医保支付方式。

三、加大政府投入稳固发展机制

区委、区政府立足于破解大城养老难题，以人民为中心，加速推进社区养老服务设施阵地建设工作。采取新建、改造、整合闲置资源、利用社区公共用房等多种方式，盘活资源改造成为养老服务设施。免费提供场地租赁，按政策享受居民用水、用电，加大政策补贴力度，投入6000多万元，严格按照养老用房标准建设到位，及时投入运营，保障居家和社区养老服务设施充足供给。每年给予社区老年人服务中心运营补贴，聘请第三方组织对社区老年人服务中心进行日常检查和年度评估，根据评估结果拨付补贴。今年，将根据星级评定结果划分星级，给予不同等级的运营补贴，在考核服务商的同时，激励服务商提升服务质量。武昌区综合为老服务平台开通24小时服务热线，通过拨打回访电话、安装远程摄像头，进一步加大监管力度。

下一步，我们将更加深入探索老年人居家需求，从居住配套设施、周边环境、医疗健康、文娱活动、精神慰藉等全方位结合智能技术创新居家服务新模式，保障老人居家养老服务更安全化、专业化、人性化。