对区政协十四届四次会议第199号提案的答复

一、打造智慧养老体系

（一）建成综合为老服务平台。2018年底，结合互联网、物联网、云计算、大数据等技术手段，有效整合社会资源、信息资源、健康数据，完善社区为老服务功能，建成全方位、一体式、智能化的“系统+服务+老人+终端”区级综合为老服务平台，将全区现有27家养老机构、29家老年幸福食堂、116家社区老年人服务中心、32个“互联网+居家养老”服务网点纳入平台统一管理，所有服务站点均可在平台界面进行地图式实景查。利用区级综合为老服务平台，聚集上海爱照护、湖北华颐爱晚等40多家专业为老服务企业和组织，充分整合了为老服务资源，丰富了养老服务项目，实现居家护理服务的网络监管与补贴结算，达到“信息查询有支持，养老服务有保障，医疗健康有管理”目标，推动居家养老服务由补缺型向普惠型转变，由人力化向智能化转变。

（二）打造智能化调度中心。武昌区综合为老服务平台分为一平台+四中心，支持数据库的分布式部署，具备“服务需求应答”、“数据汇总分析”、“评估工作管理”、“服务补贴结算”、“紧急救助呼转”、“服务流程监管”等六大功能，在全区层面实现了数据全收集、资源全整合、服务全覆盖、过程全监管。在养老服务需求响应方面，我们打造了一个涵盖老人、服务、人员、网点立体化智能指挥调度中心，开通24小时为老服务热线85290005，依托线下网点服务力量提供服务。老人可通过电话、手机APP、微信公众号、线下网点等多种方式发起需求，预约助餐、助洁、助医等服务，平台工作人员统一调度全区养老资源给老人提供相关服务。实现资源共享、集成合理、调度快速、处理恰当。

（三）探索智能化养老服务模式。借助可穿戴设备和互联网在信息交换处理、存储维护、大数据挖掘方面的优势，结合计算机、服务器、信息管理中心、移动终端设备等物联网，为居家老人提供生活照料、健康管理、医疗护理、精神关爱等方面的个性化服务。武昌区南湖街道华锦社区瑞福安龄家照护拥有自动调节的电动床、24 小时工作的摄像头、智能监测仪等智能设备，通过 APP 实时了解老年人各项健康数据。这样的智能化模式养老还有南湖、东亭、四美塘、千家街等32家“互联网+居家养老”服务网点。

（四）建立智能化医联体。省中医院、中南医院、市三医院、武昌医院分别与水果湖、首义路、中华路、杨园等社区卫生服务中心建立医联体，拓展武昌“支付宝+家庭医生”签约服务平台。将18所社区卫生服务中心纳入社区居家养老服务阵地，启动面向老人的“全科家庭医生”签约服务活动，打造“十分钟养老医疗”服务圈。武昌区 51%的社区养老服务中心内设立医务室，52%的养老服务中心与医院建立了合作关系，开展多种形式的服务，着力提高居家医疗服务能力。今年，引入湖北省中医院，开展“三助一护”助医服务，提供居家医疗服务资源。

（五）加强养老机构智能管理。武昌区社会福利院作为公办院，积极引入智能化管理，实现院内概况、老人信息索引，方便老人及家属快速查询信息。运用智能化床垫，护理人员能随时查询老人躺在床上睡眠、起床等生命特征数据，减轻工作量。通过智能护工管理系统监管护理员严格落实每两小时查房护理制度，实现老人具体情况和日常护理服务的实时掌控和监护，提高管理效率。建立智能化门禁系统，按照自理、半自理老人不同的穿戴设备，实行不同门禁系统出入区域的权限管理，打造老人出门安全的管理闭环，规范工作人员及家属的进出管理。

二、培育为老服务力量

采取三种方式培育为老服务力量。一是“引进来”。举办“互联网+居家养老”新模式企业推介会，组织街道领导和26家知名为老服务企业代表参会，联手推荐养老服务工作。与日升科技有限公司中国总部签订协议，运用日本先进物联网、大数据、人工智能等技术，围绕老人安全、医疗保障、智能看护等需求，开发系列产品。二是“推上去”。通过组织“区属部门协调会”、“养老企业座谈会”、“院校专家调研会”等，扶持一批如“华颐爱晚”、“众城颐家”、“瑞福安”、“千家医康”等本土企业和机构，促进区域为老服务发展。三是“联成网”。协调省直单位、辖区医院、机关食堂、老年大学等社会资源，利用为老服务企业和为老服务平台共建共享，在社区开展智能应急呼叫、远程健康监测、APP预约上门服务等项目。引导综合为老服务平台与80余家运营商签约对接，为2万多名老人提供“三助一护”服务，形成上下呼应、多方联动服务网络。

三、开展为老服务培训

2019年，为推进“互联网+居家养老”新模式，我区先后组织以 “互联网+居家养老” 新模式为主题的网点现场观摩会、调研座谈会、养老企业推介会、区域为老服务行业发展集智会、业务培训等系列专项会，承办全市“互联网+居家养老”现场推进会，举办武昌区养老服务模式全国专家论坛。组织街道参加“互联网+居家养老”新模式业务培训班；聘请第三方每月进行服务质量检查评估等举措，培育不同群体为老服务力量。从区属部门、为老服务企业、社会养老服务研究人员、居家服务对象不同群体全力推进“互联网+居家养老”新模式，营造政府和社会共同参与智能化养老行业的良好生态。

四、开设养老服务模式研究课题

2019年，投入20万元与中南财经大学专家组合作，开展《养老服务新模式》课题研究。投入2.6万元在微邻里平台开展居家养老有奖调查，收回1.4万份问卷，为武昌养老模式寻症问诊，破解养老难题。2019年12月，举办武昌区养老服务模式全国论坛，群策群力，应用于我区养老服务政策决策和实际工作中。

五、下步工作打算

（一）开展全国人工智能条件下养老社会实验改革试点。将人工智能养老与适老化改造结合起来，按照100户家庭养老床位规模，统筹指街道推进智能化养老服务试点工作；指导区社会福利院集成完善全院智能化管理，为全区养老智能化应用当好“排头兵”。全区人工智能条件下养老社会实验改革试点工作拟本月启动，我们将广泛征集老人意见，根据市局统一部署和要求，加快推动实施人工智能养老服务工作。

（二）指导街道创建智慧健康养老应用示范街道。在水果湖街、首义街成功创建“全国第三批智慧健康养老应用试点示范街道”基础上，统筹指导更多街道创建智慧健康养老应用示范街道。

（三）完善区综合为老服务平台。针对居家老年人服务需求等方面的“痛点”、“难点”问题，纵向打通市、区平台和服务网点线上数据，加速服务补贴的统计、派单、服务、监管、结算、支付闭环流通。横向与区卫健局联合探索全区医养融合养老服务模式，完善线下智能化医养融合养老服务网点管理。结合人工智能养老实验工作，链接人工智能化产品服务数据，加快完善人工智能养老服务综合监管体系。

（四）加强养老服务新模式宣传。通过报刊电视、区政务网、民政局公众号等媒体渠道，向广大老人宣传智能化“互联网+居家养老”新模式，进一步扩大惠民养老政策知晓率，转变传统养老观念，主动享受政府提供的人工智能化惠老服务。