对区十六届人大四次会议第61号建议的答复

1.针对政府部门有责任做好普通中、下型商超的布点，至少要兼顾到最关乎民生的15分钟便民生活圈的问题。商务局始终将保障居民基本生活需求作为商业规划的核心目标，积极开展商超布点工作。结合扶持政策、全区产业链布局和粮道街道现有资源等要素，广泛推介泛悦汇•昙华林的空置空间，吸引企业入驻，重点引进粮油类农产品连锁超市，今年以来已对接湖北省农业发展集团，就该集团旗下新品牌“楚小田”连锁超市的选址进行了沟通和推介，力争为辖区居民日常购物增添更多选择渠道。将周边居民的生活消费需求充分反馈给南国置业，建议企业在招商时优先考虑大型商超，同时也借助正在筹建的粮道街商会将泛悦汇•昙华林的商业空间广泛推荐给匹配的大型商超，发挥好招商引资的桥梁纽带作用。

2.针对对待电商、网购，不能任其天马行空、大行其道，应予适当限制的问题。商务局已关注并采取以下措施：一是规范电商发展，保护实体商业生态。商务局将联合市场监管部门，加强对区内电商平台的监管，规范促销行为，避免不正当竞争。同时，鼓励实体商业与电商融合发展，如通过“线上下单、线下自提”模式，提升实体店的服务效率；二是保障老年群体购物需求。针对老年群体，商务局将推动社区商超、便利店保留现金支付渠道，增设适老化服务设施（如休息区、放大镜等），并联合社区开展“邻里惠民节”等活动，为老年群体提供便利；三是支持实体商业创新转型。鼓励实体店拓展“商品+服务”模式，如引入餐饮、社区食堂、家政服务等，提升消费体验。例如，北京某实体店推出供餐服务、上海乌中市集“商场+菜场+咖啡店”模式，均为可借鉴的案例。

3.针对现在尚在艰难生存的实体店，也要想办法“突围”的问题。一是推广“一店多能”模式。鼓励中小型商超、便利店拓展服务功能，如设置快递代收点、社区图书馆、便民维修点等，提升客流量和盈利能力；二是支持“平价亲民”业态。对以“平价、实用”为特色的社区超市、折扣店等给予政策倾斜，引导其扎根社区；三是培育本土商业品牌。挖掘本地“老字号”、特色小店，通过品牌升级、连锁化经营等方式，提升其市场竞争力。例如，武昌胭脂路“武商超市”和“振雄超市”，均为本土商业的优秀代表，商务局将总结其经验，推广至更多社区。