对区政协十五届四次会议第154号提案的答复

武昌区现有3岁以下婴幼儿1.6万名。截至2025年4月底，辖区有各类托育机构97家，托位数共5865个，千人口托位数4.62个。

一、推进照护服务体系建设，满足多元托育需求。
    采取多种方式，增加政府主导普惠性托育机构供给。一是社区嵌入式托育园。我区充分发动街道社区、企事业单位，提供闲置公用房屋，免租金或低租金支持普惠托育机构发展托育服务。由中华路街道、徐家棚街道改造、活化、利用老旧社区闲置空间，引入湖北麦麦家托育服务有限公司共同打造了户部巷社区托育园、月亮湾社区托育园。二是积极争取市级补贴。2020年以来，区发改局、区卫健局积极为辖区托育机构争取市托育专项建设补助项目，三年来共为知音托育园等5家机构争取建设补贴330万元，扶持普恵托育机构发展。三是支持用人单位办托。省妇联儿童中心、湖北知音传媒集团、武昌区妇幼保健院被中华全国总工会、国家卫健委授予2022年全国爱心托育用人单位。四是幼儿园办托班。区卫健局申请市级托育补贴40万元，支持省实验幼儿园设立普惠性蒙养托育中心。2024年至今，省直机关第一、第二、第三幼儿园先后开设托班。

探索“医育、家育、托育”三位一体化婴幼儿养育照护服务新模式。“医育一体化”。在全市率先依托区妇幼保健院建设政府主导的普惠托育机构——武昌区妇幼知音托育中心，2021年4月引进湖北知音教育管理团队运营，积极探索“医育结合”的服务模式。2024年，已完成武昌妇幼知音托育园第二轮招标，继续采取免租金的方式发展普惠托育。今年，将完成区托育综合指导中心改造装修项目。区妇幼保健院提供3岁以下幼儿卫生保健、婴幼儿发展测评、营养膳食指导、疾病预防与中医调养、特殊矫治儿童追踪随访等科学养育五大服务内容，2024年，为1000余名婴幼儿进行评估测评指导并建立了健康成长档案，定期随访指导，区妇幼院被中国妇幼保健协会授予“医育结合托育实践基地建设单位”。“托幼一体化”。区卫健局、区教育局联动，鼓励有条件的幼儿园开办托育服务，区教育局每季度审核确认幼儿园开设托班提供托位情况。截至2025年4月底，我区共有65家幼儿园提供3760个托位，招收2-3岁婴幼儿。“家育一体化”。全区已形成区级优生优育指导中心、街道科学育儿服务站、社区“向日葵亲子小屋”三级优生优育服务网络，将科学育儿理念延伸到社区、家庭。武昌区认真实施国家级优生优育服务项目，2024年共接待全国8省10区的观摩学习，并作为全省唯一代表，在全国项目培训班上作交流发言。

二、构建专业人才培养体系，强化高校学科支撑。

加强人才培养。为加快托育专业人才培养，武汉市在直属高校中，明确武汉城市职业学院开展托育服务人才储备探索，该校于2016年申报幼儿发展与健康管理专业，该专业是湖北省唯一被评为全国高职院校五星评价专业。该校从2007年起与人社部门合作进行育婴师职业资格证书的培训和考核，填补了武汉市和湖北省托育市场师资的空白。2018年以来，武昌区妇幼保健院作为“湖北省幼专实践基地”，带教培养百余名婴幼儿照护服务人才服务于社会。强化队伍建设。鼓励城乡劳动者参加育婴员、保育员等托育服务技能培训，并对符合条件的给予补贴。目前，武汉市人社部门已将育婴员、保育员等技能培训项目列入职业技能培训补贴目录。同时，按照国家、省人社部门要求，依规开展照护服务人员职业资格评价，推进职业技能等级认定工作。开展人员培训。武昌区托育服务综合指导中心每年定期组织专业人员对辖区托育机构的养育照护工作进行专项卫生保健指导，对辖区备案托育机构保健人员开展线上或线下卫生保健工作培训，对于各托育机构新上岗的保健医安排到省级示范性托幼机构进行带教实习，然后通过理论和实操考核合格后才能获得托育机构保健医上岗证，从而有力保障在托机构的婴幼儿身心健康发展。中心还采用五互法（即：互查、互评、互比、互学、互促）对辖区备案托育机构进行有效管理，不断提高辖区托育机构照护服务高质量发展。同时，中心作为国家级优生优育指导中心，对辖区3家省级“向日葵亲子小屋”项目点工作人员进行专业的培训与指导，让辖区更多的3岁以下婴幼儿能在家门口享受到专业人员提供的养育照护服务。

三、健全服务质量监管机制，促进行业规范发展。

建立签约服务。组织社区卫生服务中心和辖区内托育机构开展签约行动，由社区卫生服务中心签约的兼职保健医生担任托育机构婴幼儿照护联系指导员，指导托育机构建立健全健康管理制度，规范建立婴幼儿健康档案，有针对性地开展婴幼儿健康监测、卫生保健、疾病防控及宣传教育等工作。联合疾控中心开展托育机构卫生消毒评价等，提供更安全、更健康的托育服务。优化备案指导。区行政审批局设立“托育机构备案”窗口，卫健局安排专人进驻，一站式受理机构备案，对其场地设施、人员规模、收托管理、保育管理、健康管理、安全管理及传染病防控情况现场查看指导，对机构安全、卫生管理严格把关，审核备案,目前已备案22家。提升机构能力。通过开展示范机构交流分享会、卫生保健专场培训、区街联合检查、机构交叉互查等多种方式，提升托育机构服务质量。积极开展省市示范性托育机构创建工作。