对区政协十五届四次会议第126号提案的答复

一、医疗资源和投诉分析

武昌区医疗机构共600家，其中医疗美容类88家，占比14.6%，主要分布于积玉桥街、中南街、徐家棚街和水果湖街，占比92%。医疗美容行业的蓬勃发展也带来了大量的医疗美容投诉纠纷，投诉量也集中在以上区域，投诉问题分为医疗资质、顾客感受、营销、退费和其他问题等五大类，也暴露出医美行业发展带来的诸多隐患。

二、医美整治和发展空间

（一）完善工作机制。2024年持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，并将医疗美容行业乱象问题作为“小切口”开展专项整治。区政府办和政府相关部门先后印发整治工作实施方案，成立专班，专人负责该项工作推进。建立一系列工作机制，确保各项工作落实落地。一是对医疗美容机构开展分层次、分类别培训，强化依法执业、诊疗流程、合理用药、纠纷处置和市场营销等方面的专业能力。二是对专班联动部门，建立线索互通机制，对于检查中发现的问题及时移交多部门联合查处。三是完善医美投诉纠纷处置机制，立足解决群众实际问题，进一步规范医美机构执业秩序。四是对经营不善的医美机构，强化退出机制。主动劝导由于经营不善、竞争压力较大等各种原因导致经营困难的医美机构退出，联合行政审批局公示注销部分“僵尸机构”，目前已注销医疗美容机构10家，歇业调整2家。

（二）提升医美认知。一是区卫健、市场两部门联合制作《医疗美容行业行政监管公示牌》《消费者温馨提示》《医疗美容与生活美容的区别》、防风险防欺诈视频等宣教资料，广泛开展宣教，提升消费者安全医美认识。二是组织市医疗美容质控中心专家对医美机构进行规范执医专业培训和指导，规范诊疗流程。三是制定《武昌区医疗美容行业规范执业指南》，“傻瓜式”指导医美机构建立符合基本医疗规范的医疗管理体系，规范机构执业。四是倡导行业自律。制订《武昌区医疗美容行业自律公约》，正式发布后，全体医美机构主动前述，强化行业自律。

（三）发展空间。一是市场需求角度，现代生活中，人们渴望通过外貌改善增强自信，消费群体和审美意识的发展释放出对医疗美容服务的巨大需求。二是社会接受度提升，社会对美的追求普遍化和平民化，越来越多人公开谈论医美经历，进一步推动了服务的普及和发展。三是增长速度快，利润高是医美行业的特点，不同类型和规模的机构行业毛利率超过一些热门产业，高利润会吸引更多资金和人才进入，促进行业发展。

三、区非公医疗机构协会工作

（一）基本情况。辖区各级各类医疗机构约300余家加入武昌区非公立医疗机构协会，包括88家医美机构，积极响应区非公协会号召，参与各项工作。

（二）建设情况。武昌区非公医疗机构协会成立于2010年，至今历时15年，代表非公立医疗机构积极开展各项工作,2025年5月14日进行了第四届换届选举，按照会员的分布情况和兼顾先进性、代表性、广泛性的原则，严格按照法定程序，选举产生理事单位16家，分别是三级医院3家，二级医院2家，一级医院1家，门诊部5家，诊所6家。通过充分酝酿，民主协商，会员单位覆盖综合诊疗类、口腔类、医疗美容类、中医类、眼科类、儿科类等多个类别，其中医疗美容类理事成员代表3位，占比18.75%，具有一定的代表性。

（三）理事成员职责。非公医疗机构协会作为促进行业发展、维护行业利益的重要组织,理事会成员至关重要，参与非公医疗机构协会的发展规划，监督落实政策的执行，搭建行业交流平台，参与行业标准的制订与修订，组织培训讲座，加强医疗纠纷化解能力培养，做好宣传和引导，全面树立非公医疗行业正面形象。

（四）全面覆盖的重要性。目前，非公协会成员单位全面覆盖各专业，对于提升医疗服务质量、促进行业发展、加强行业自律和规范、推动技术创新和应用以及人才培养和学科建设等方面都具有重要意义。多方智慧的汇聚对于行业的发展意义非凡，非公医疗机构协会将积极吸纳不同领域、不同背景的参与者能够带来多元化的知识观点和宝贵经验，促进专业领域的深入研究和实践，推动发展和进步，应对各种挑战和困难。

四、下一步工作

（一）推动发展。继续全面推进武昌区非公立医疗机构的规范化和高质量发展，落实各专业行业标准制订、推动行业评价，通过各种措施助力非公立医疗机构健康发展。

（二）加强培训。加强非公立机构对人才和技术服务的管理。通过开展各类培训，全面提升医护人员专业水平，提升非公医疗机构核心竞争力。

（三）促进活动交流。积极吸收先进的医疗技术和管理经验，搭建交流平台，促进非公立医疗机构提升自身的服务水平。