中共武昌区委 武昌区人民政府
关于2025年法治政府建设工作情况的报告
2025年,武昌区坚持深入践行习近平法治思想,将法治政府建设作为依法治区的重点任务和主体工程系统性谋划、一体化推进,将习近平法治思想的核心要义深度融入政府工作全过程、各领域,不断激发市场与社会活力,为武昌经济社会高质量发展注入法治动能,现将有关工作情况报告如下:
一、法治政府建设主要工作情况
(一)强化政治引领,在学思践悟中压实主体责任。深学细悟把方向。将习近平法治思想纳入各级党委(党组)理论学习中心组核心学习内容,严格执行区政府党组会会前学法制度,制定应知应会共性清单,配发法律法规学习读本,推动领导干部带头学法。以上率下强责任。落实《党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责规定》,常态化落实会前学法、年度述法、任前考法,创新“专题+会议”述法模式,实现述法全覆盖,开展国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议。精准督察严治理。依据《法治督察工作实施办法》,探索基层法治督察创新路径,组建法治督察小分队,对部分街道开展“小快灵”个案督察,深挖病灶、精准施治,确保督察效能灵动高效、持续深化。
(二)把握职能定位,在规范用权中筑牢法治根基。把好决策科学关。编制公布《武昌区人民政府重大行政决策事项目录》,确定重大行政决策事项2项。完善法律顾问、公职律师参与决策机制,严格履行合法性审查程序,审查区政府常务会、专题会涉法性文件262件。把好规文管理关。严格执行规范性文件制定八大程序,严把规范性文件制定、审核、监管等三道关口,开展专项及全面清理各1次,对10件现行有效规范性文件实施全生命周期动态监管。把好权力监督关。全面推行政务公开,每年发布《政府信息公开年度报告》。自觉接受人大和政协监督,主动接受社会监督。年度办理区人大议案2件、政协建议案2件,承办省、市、区三级代表建议和政协提案498件,代表委员满意度达100%。
(三)聚焦发展大局,在优化服务中厚植营商沃土。着力破除隐形壁垒。高标准通过无差别综合窗口标准化国家级试点验收。深化“高效办成一件事”改革,落实37项“一件事”主题服务,大幅压减办理时限和跑动次数。创新设立滨江数创走廊政务服务站,提供90项“零距离”政务服务。着力规范执法行为。深入开展规范涉企行政执法专项行动,全市首发《武昌区推进行政检查“综合查一次”工作实施方案(试行)》,将132个行政检查事项精简为25个场景,全年行政检查频次同比下降36.4%,相关经验被司法部《中国法治》刊载。着力提升惠企效能。向社会发布《武昌区服务保障法治化营商环境十大重点任务清单》,破获涉企案件20起,追赃挽损1.2亿元。运用“五张清单”785次,减免罚款2072.7万元。全年开展“大篷车”“益企行”“法治体检”等活动60余场次,推动法律服务惠企便民直达快享
(四)增强法治观念,在多元共治中保障民生福祉。深化法治宣传教育。深入开展“八五”普法总结梳理,征集推广“八五”普法典型经验,开展各类普法宣传活动3200余场,“大篷车”案例入选中央依法治国办《市县法治建设案例选编》。完善行政复议机制。组建武昌区行政复议委员会,全年办理区级复议申请1412件(其中案前化解542件),区政府行政诉讼案件193件。构建全流程争议化解模式,开展旁听庭审点评“三合一”活动3次,300余名执法人员参与观摩。创新矛盾纠纷调解。进一步完善三级调解体系,全年成功排查化解矛盾纠纷1.4万余件,筑牢基层稳定防线。做深做实“平安合伙人”“家长里短议事会”等基层治理品牌,一体推进“黄鹤卫士”等群防群治队伍建设,经验获人民日报《内部参考》刊发。
(五)严守安全底线,运用法治方式织密应急屏障。完善应急管理体系。优化区防灾减灾救灾委调度机制,开展地震灾害桌面推演,指导完成4部专项预案编修,提升现场处置能力。聚焦消防、交通、建设等重点领域,推动153家企业建立隐患内部报告奖励机制,督办8个行业整改隐患129处,排查整治一般隐患2.2万余起。强化风险源头防控。通过“大成武昌”发布灾害警示262期,加强预警响应联动。打造“侦防一体”警用无人机战略支援队伍,实现30秒快速响应、2分钟抵达现场,构建空地联动立体防护网,全年出动无人机千余架次,参与处置风险事项700余起,护航大型活动百余场。提升应急专业能力。加强专业救援队伍建设,新编区级抢险队伍及11个领域专业应急队伍,定期开展实战演练,对街道社区开展业务技能培训37场。
二、存在的不足
对照先进城区经验做法、省市示范创建指标及新形势下人民群众日益增长的法治需求,我区法治政府建设仍存在一定差距与短板,主要表现在以下方面:
一是行政执法规范化水平在持续整改提升过程中仍需进一步巩固夯实。二是法治工作队伍专业化、专职化建设在持续补充完善中仍需系统强化。三是行政争议的源头治理与实质性化解机制在持续探索推进中仍需深化拓展。
三、下步工作打算
(一)科学谋划长远,绘就法治政府新蓝图。精心编制法治武昌建设实施方案,谋划好武昌区“九五”普法,在强化依法决策、规范执法行为、严密权力监督、优化营商环境等方面系统部署,以法治政府建设率先突破引领全域法治水平提升。
(二)优化法治服务,赋能区域发展新格局。推进政务服务大厅转型发展改革,加强区街政务资源整合,构建集约高效、智慧便民的政务服务体系。推进公共法律服务实体平台标准化建设,深入开展公共法律服务进园区进企业专项行动,创新推出精准涉企法律服务产品。
(三)深化执法改革,提升监管效能新水平。持续深化涉企行政检查“综合查一次”,进一步拓展行业覆盖面,最大限度减少扰企。巩固行政执法突出问题专项整治成果,持续推进涉企执法专项行动,探索建立行政检查企业“白名单”制度。
(四)织密基层网络,夯实社会治理新根基。大力推进“三调”融合,建立健全行政争议“前端预防、中端共治、后端闭环”机制,全面推进信访工作法治化。加强常态普法宣传,提升公民法治素养,营造浓厚法治文化氛围。