武昌区2026年国民经济和社会发展计划

一、2026年国民经济和社会发展总体要求和主要预期目标

2026年是“十五五”规划的开局之年，尽管面临外部环境日趋复杂等诸多不确定因素，但武昌经济长期向好的基本面没有改变、多年积累的综合优势没有改变、在区域发展中的重要地位没有改变。随着新一轮科技革命和产业变革持续发展，创新驱动、现代服务业深入推进，武昌有基础、有条件、有信心，在全省加快建成中部地区崛起的重要战略支点、全市全力打造“五个中心”战略任务中争当先锋、再创佳绩。

综合考虑武昌的发展需要和现实可能，提出如下总体发展要求和目标：

2026年全区国民经济和社会发展总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省、市和区委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务新发展格局，着力推动高质量发展，全面对标先进地区，以提升产业能级、迭代发展动能、优化空间布局为发力点，优化整合区域科创资源，因地制宜发展新质生产力，切实增强经济活力，防范化解风险，改善发展预期，增进民生福祉，保持社会稳定，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推进“支点建设”开创新局面，为“十五五”良好开局打牢坚实基础，书写中心城区内涵式发展的“武昌样本”。

2026年经济社会发展的主要目标预安排：

——地区生产总值增速5.5%以上；

——地方一般公共预算收入保持正增长；

——全社会固定资产投资计划完成410亿元以上；

——实施重大项目217项，年度计划投资380亿元以上；

——居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

二、2026年国民经济和社会发展主要任务

（一）优化产业结构，锚定高端增动力

筑实产业发展顶层支撑。聚焦特色链条打造、链主企业做强、新质成果提升、产业集群培育、产业生态优化目标任务，进一步谋深、谋细、谋实“十五五”总体规划及产业专项规划编制。坚持数智化、绿色化、融合化方向，系统实施产业链链长制，实现产业链强链补链，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大和未来产业培育，构建具有武昌特色的“1451”产业体系。聚焦重点绩效考核指标，梳理产业链量化评估体系，完善产业链联席例会制度，及时跟踪各产业链发展动态，确保产业推进与发展目标对标。

支持“金工文商”协同转型。全面推行金融顾问服务制度，实行金融服务网格化管理，推动金融机构深度融入科技创新、产业转型、中小企业纾困等场景，持续推动金融创新赋能。加大政策支持力度，鼓励企业开发具备自主知识产权的软件和平台，提升BIM、VR、AI等数字化技术在工程设计业务中的应用水平，提升设计效率和质量。以大黄鹤楼片区为核心引擎，鼓励开发古城元素沉浸式演艺和数字文创产品，构建“文化+旅游+消费+科技+体育”融合发展体系，打造多元化、高品质的文旅消费区。推动消费产业升级，夯实粮食批发、百货零售等重点分链基础，促进新能源汽车、智慧家电等绿色智能耐用品的更新消费。持续擦亮城市商贸新名片，深化一刻钟便民生活圈建设，新增一批品牌首店、离境退税商店、老字号、特色街区。

扶持新质产业向好向强。结合“十五五”新兴产业的谋划方向，立足以人工智能为引领，软件服务、智慧空天、数据要素协同发展的“1+3”数字经济产业体系。联动武汉产研院、省大数据集团等龙头主体，谋划推进创新孵化、算力支撑、时空底座等高质量项目和应用场景清单，夯实硬件基础。推动双碳产业规划清单化、项目化实施，加快研究出台绿色金融专项政策，提升碳金融服务体系化能力和品牌影响力。深化绿色船舶产业提质攻坚，依托武汉理工大学等高校资源，设立船舶技术研发总部及创新中心，推进武汉船舶大厦建设，打造产学研用一体化创新枢纽。

（二）狠抓创新攻关，自立自强锻实力

保障成果转化渠道畅通。深化院地协同，挖掘优质项目。依托科技网格服务体系，加强与辖区高校、科研院所、新型研发机构的沟通交流与合作，聚焦科创产业重点领域，持续挖掘一批如融云新创、边界层等有价值的项目。发展技术市场，促进交易应用。用好上级科技重大专项、重点研发计划等专项资金，完善“拨转股”、科技型企业知识价值信用贷、中小企业商业价值信用贷等科技金融支撑。促进校企、企企技术合同交易，实现科技成果走出实验室、走向生产线、迈向市场化。支持概念验证中心、中试平台等各类成果转化服务平台建设，提升成果转化效率。推动应用场景建设，建立并完善“政府开放场景—企业供给能力”双向匹配机制，深度开展场景挖掘和供需对接，力争落地示范场景建设10项。

强化创新要素系统培育。实施“科技企业成长计划”，优化创新型中小企业、“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业梯度培育机制，壮大专精特新企业集群，重点培育一批创新能力强、专业领域新、成长速度快的骨干瞪羚高企，规上高企总量达180家，新增省级专精特新企业10余家、“小巨人”企业1家。落实“武昌人才十条”，重点实施“武昌英才专项”，选育一批产业领军人才、高级管理人才、青年科技人才和青年企业家。用心打造武汉青年人才之家·壹号驿站、武汉博士后人才公寓等青年人才阵地，优化“平台+空间+基金”服务模式，积极链接社会资源，优化人才发展生态。

推动空间载体融合发展。致力于打造全市最具活力的数创街区，以滨江数创走廊二期建设为核心，优化滨江数智经济带布局。聚焦智慧高铁、智能船舶、人工智能等方向，重点打造国铁城投中心、武汉船舶大厦、保利滨江中心等特色产业楼宇，走廊范围内力争集聚数字经济企业超1000家，全行业营收规模超1000亿元。全力推进环沙湖双碳经济带产业发展规划及EOD项目高质高效落地，完善双碳服务产业链，形成具有鲜明特色的绿色产业转型发展优势。锚定建设中心城区产业创新高地的目标定位，加快建设环大学创新发展带。发挥中科·武大智谷产融中心作用，强化对创新要素的虹吸与辐射功能。推动人工智能、空天信息、软件服务等重点科创项目加速落地小洪山科学城，保障珞珈创新港二期年内投用，产业空间扩容至40万方。

（三）提振发展预期，多措并举激活力

加力促进消费预期提振。以建设国际消费中心城市先行示范区为引领，构建中南中北国际消费圈、武昌滨江潮流消费圈、武昌古城商文旅消费圈“商贸新三圈”。顺应消费转型升级需求，大力发展新兴消费业态，引入健康管理、适老化产品零售等服务消费主体，支持直播电商、即时零售等新业态发展，建设智慧商圈、电商直播集聚区。大力发展“首发经济”，吸引知名消费品牌来武昌开设首店、旗舰店和创新概念店，鼓励商圈商街承接首秀、首演、首展。利用节庆赛事搭台经贸唱戏，策划主题促销活动，培育消费品牌热点。强化贸易平台支撑，着力挖掘外贸新动能。依托速卖通产业园培育跨境电商生态，带动更多企业跨境出海。引导建发、省农发集团、省联投集团等国资企业继续拓展大宗商品、农产品等优势外贸品类。积极推动中鄂产投·美谷中心等优质外贸项目落地并开展业务。

推动重大项目提质增效。坚持投资于物和投资于人紧密结合，健全“项目包保—问题预警—专班攻坚—协调服务—督办通报”的重大项目全流程服务保障体系，推动重大在建项目早日竣工、新开工项目应开尽开、停工项目尽快复工，确保社会投资项目梯次滚动推进、固定资产投资接续有力、经济社会效益有效发挥。扎实做好项目谋划储备，深化项目可行性研究和方案设计，强化土地、能耗、资金等要素的保障协调，争取将更多项目纳入各级“十五五”专项规划。紧盯超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等各类政策性资金细分投向，动态优化争资项目储备库。

提升招商引资实绩实效。不断强化“大招商”工作格局，创新市场化招商方式，建立全区招商服务平台，持续完善“人才资源库、重点项目库、目标企业库、要素资源库”，全面整合载体、场景、资本、人才等资源增大招商合力。锚定促进现代服务业优质高效发展目标，坚持链式招商思维，借助数智化招商工具完善重点产业链图谱，紧盯链主企业、龙头企业深度挖掘招引，举办新兴产业专场推介活动4场，确保全年重点产业项目签约300亿元以上，力争签约项目落地率达到80%以上，以招商成效转化为产业竞争力提升、税收增长及数据指标优化提供增量支撑。

（四）破除改革壁垒，优化环境释潜力

系统优化营商服务环境。数智化赋能“零号员工”陪伴成长专项服务，打造“AI+”助企服务体系。拓展“企呼我应”、“零号员工快线”平台服务企业的广度深度，完善“全链条、闭环式、数字化”的企业诉求处理体系，同步搭建产业链供需对接平台，助力打通产业链堵点、连接供应链断点，推动上下游企业深度协同，构建更紧密的产业生态。优化“楼宇四务”综合服务体系，持续开展“惠企服务进楼宇”“楼宇政务直通车”活动，加强专业特色楼宇的产业承载与集聚功能。深入推进国资“三化”改革，增强国企风险化解和服务发展的能力。健全完善梯度培育机制，为市场主体提供全生命周期服务，推进市场主体扩量提质。充分发挥上海证券交易所中部基地、湖北省企业上市培育基地平台功能，建强上市后备梯队，培育上市后备种子企业30家。

细化完善基层治理体系。推进“数智+”，重点在智能回应、数据分析、力量协同3个场景上发力，打造探索“人工智能+社会治理”的数智社区新路径。深化“民呼我应”建设，在接诉即办上实现突破。升级武昌微邻里，打造“云上议事厅”，提高居民自治的精准度与参与面。探索15分钟服务圈积分兑换、多元力量接单、社区基金等长效参与机制。聚焦小区治理痛点，开展“家园焕新”“家事调解”“家园物业”“家和乐邻”四大行动，推广“三方联动”案例和信托制物业。积极争取上级资金，推进党群服务中心亲民化改造，创建“武昌城事共治家”示范点，推广专项基金多元筹资渠道，支持平台可持续运作。

全力推进法治惠民建设。组织开展“八五”普法总结验收，一体推进法治武昌、法治政府、法治社会建设。巩固深化行政执法领域突出问题专项整治成果，持续提升涉企行政执法质量，探索建立分级分类行政检查制度，优化法治化营商环境。高质量提升法治惠民实效。推进公共法律服务平台建设，深入开展“公共法律服务进园区进企业”专项行动，做实法律援助民生工程，优化涉企法律服务供给。持续推进律师行业专项治理行动，重点打击超范围代理、违规收费、“网推律所”虚假宣传及虚假承诺等扰乱市场行为。

（五）提升城区品质，精致宜居显魅力

加强更新保护整体谋划。统筹功能完善、产业升级、民生改善和文化传承等多元目标，系统谋划全区城市更新工作，以城市更新带动城市发展方式转变，以城市发展方式转变带动经济发展方式转变。有序开展年度区级城市体检工作，以“五改四好”为主攻方向，建立分期分批推进实施项目清单，加快完成中南路片、武汉大学片等首批7个“小而美”片区更新，启动武泰闸体育馆、航海学院片等第二批13个片区改造。集中力量围绕“一城三带”，打造重点区域更新样板，形成可复制、可推广的经验，以点带面推动全区系统性城市更新和整体功能完善。

着力赋能城市管理水平。深化智慧平台数据利用，为城市运行提供决策支撑。推进环境综合整治提升，打造美丽街区、美丽街角、美丽街巷等。持续推进外摆点位提质，打造斗级营、滨江天街等一批特色鲜明、规划统一、秩序井然的规范外摆点位。拓展共享单车潮汐点位停放资源，在地铁口、商业体周边新增停放点50处。赋能夜间经济，支持辖区商业体、景区融合武昌特色，打造“小微景观”“灯光打卡路线”。强化违法建设等规范化管理，健全建筑垃圾全流程管控体系。完成辖区8条人行道维修改造。推进扩容增绿与惠民共享，结合城市更新加快控规绿地建设，构建“综合性公园—社区公园—口袋公园”三级体系。强化精细化养护，打造“精致公园”样板，加强古树名木的长效保护。

持续深化环境污染防治。加强细颗粒物和臭氧协同控制，强化机动车排放管控，深化非道路移动机械减排。持续推进长江高水平保护，巩固美丽河湖创建成果，加强饮用水水源地常态化监管。加快推进重点地块土壤修复治理，深化“无废城市”建设，拓展小微危废收集覆盖面。持续做好环保督促整改。扎实推进中央和省生态环境保护督察反馈问题整改，对历次以来中央和省级环保督察反馈问题和信访件实行“清单式”管理，强化“回头看”巡查，避免反弹。

（六）保障民生福祉，服务提效聚合力

加力夯实基本服务保障。完善特色就业创业基层服务平台建设，打造1-2个就业服务站，推动就业服务向基层下沉，力争新增城镇就业3万人，新增高校毕业生就业创业3.3万人。建设高水平养老服务体系，新建中南路综合养老中心。深化养老服务智慧场景建设，开展家庭照护者培训，加强特困老年人探访关爱，提供“三助一护”等多样化服务180万人次。加力推进“银龄行动”，发展“银发”经济，推动央、省、市、区国企优化在地养老服务产业布局。依托区妇幼保健院作为“全国示范中心”的领先优势，整合医疗、保育、早教资源，试点建设“医育融合示范园”2家，打造“健康管理、早期发展、科学养育”三位一体的普惠性托育服务新高地。重点解决新市民、青年人等群体住房困难，完善“市场+保障”的住房供应体系。

全面提升社会事业质量。深化教育综合改革，以创建国家义务教育教学改革实验区为契机，靶向深耕10个重点项目。统筹推进“新三好”评价和家校社“教联体”建设，深化推进“五育融合”，做好科学教育加法和青少年读书行动。深化数字中台建设，全面实施人工智能课程，促进数智赋能教育教学。广泛开展跨学科学习、项目式学习等综合性教学活动，提升课堂教学质量，确保中高考继续保持领先地位。统筹推进滨江实验中学、杨园高中、水高等9个校区建设项目，调整优化校区布局，增加优质学位供给。繁荣文体事业，推进公共文体设施提质、服务增效、活动增彩，开展60场文化惠民、100场以上全民健身活动。推动白沙洲、杨园片区社区医院新建工程落地，缓解辖区南部就医压力。

根源发力维护平安稳定。推动网格排查矛盾风险试点扩面增效，推进综治中心规范化建设、实体化运行，全面提升基层维稳及矛盾纠纷排查化解能力。深入开展扫黑除恶攻坚行动和清剿毒品攻坚行动，严厉打击黄赌毒、食药环等违法犯罪，严格规范执法司法，不断提升社会公信力。深化城市运行管理“一网统管”建设，加强风险监测预警智能化场景运用，提升平急联动协同能力。深度推进安全生产治本攻坚三年行动，完成湖大消防站建设，构建现代化应急救援体系，推进防灾减灾链条融合，开展重大安全隐患“消隐工程”，坚决遏制重特大生产安全事故，努力建成与武昌经济社会发展水平相适应的韧性安全保障体系。长效开展清源行动，做好地方金融组织管理，全力守牢金融风险底线。

蓝图绘就，正当乘风破浪；重任在肩，更须策马扬鞭。2026年，全区上下将在区委区政府的坚强领导下，在区人大区政协的监督支持下，锐意进取、奋力拼搏，全面巩固拓展武昌作为“五首之区”的区位优势、科创要素和特色产业集聚的先发优势、商贸文旅底蕴丰厚的资源优势，以更强的决心扛牢“支点”使命，以更实的举措筑实“支点”根基，以更优的成果彰显“支点”成效，为圆满完成年度经济社会发展各项目标任务，为“十五五”开好局、起好步，奋力谱写中国式现代化武昌新篇章而不懈奋斗！