2025年,徐家棚街道党工委、办事处坚持学习领会习近平法治思想,深入贯彻全面依法治国战略部署,强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,建立健全法治建设工作机制,推动法治建设工作全面提质增效。现将2025年推进法治建设方面工作报告如下:
一、2025年法治建设推进情况
(一)强化思想引领,筑牢法治建设基础
一年来,我们坚持将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,全面贯彻落实习近平法治思想,严格落实“第一议题”制度和党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,牢固树立宪法法律至上、以人民为中心的法治理念。党政主要领导带头尊法学法守法用法,把宪法、法律、党内法规、地方性法规规章纳入理论学习中心组学习4次。鼓励、督促街道领导干部完成在线学法、用法工作任务,学习宣传贯彻《中国共产党党徽党旗条例》、2025年中央一号文件、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规、党内法规9次,共计500多人次参与。制定并落实2025年度全区领导干部应知应会法律法规共性、个性清单。
(二)健全职能体系,提升依法行政水平
全年推进行政执法规范化建设,通过工作研讨会、赋权单位授课等形式开展法治、业务专题培训20余次,做到执法人员全覆盖。全面梳理街道法定执法事项与受委托执法事项,进一步完善履行职责事项清单。全面厘清行政执法主体资格,明确行政执法岗位。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,根据区司法局工作安排,对执法中心行政执法人员进行梳理,对退休、调离人员的执法资格完成清理工作。落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,探索建立街聘律师列席法制审核机制,提供专业法律意见。
(三)发展楼宇经济,持续优化营商环境
经济发展办持续加大楼宇企业走访与服务力度,推动解决企业反映的突出问题,构建“楼长+商务社区”双轨服务体系。由街道班子成员担任重点楼宇“楼长”,累计走访企业217家,推动7家企业完成注册关系转入、5家实现税源转接,协调解决各类诉求112项。同步组建商务社区专班,分片包干33栋楼宇,走访服务企业530余家次,解决实际问题近150项,有效提升楼宇发展软实力。同时强化与市场监督管理、区打非办等部门的协同联动,共同推动落实市场主体公平待遇,进一步规范涉企行政执法与行政检查行为,切实维护各类市场主体的合法权益。配合区打非办开展非法集资风险专项排查整治,联合走访风险企业29家,依法查处并取缔违法企业3家,并同步加强金融风险防范宣传,有力维护市场秩序和金融安全。依托商务社区网格,深化企业走访机制,建立《企业需求服务清单》,实现诉求精准响应与闭环管理。联合发改、科经、商务等部门常态化开展“送政策上门”,精准推送产业扶持等惠企政策,助力企业纾困发展。协同区行政审批局、科服中心等部门,打造阿里政务服务中心、招商中心及亲橙共享空间,提供“帮代办”服务与过渡办公场所,实现企业诉求“一站式”解决,不断增强企业的获得感和满意度。为持续提升涉企执法与服务质效,深化“放管服”改革,行政事务服务中心着力推动标准化体系从“有”向“优”全面升级,2025年累计办件量为34322件。
(四)创新基层治理,有效化解矛盾纠纷
积极推动信访积案化解,徐家棚街道协调相关部门,组织信访人与责任主体单位负责人沟通协谈,使得一件历史积案(打包厂)成功化解,并推进一个信访群体(团结新村办证群体)进入程序性化解。前三季度共接待群众来访77批217人次,办理智慧信访133件,完成“落地查人”55批80人次,慰问困难信访群众6人次。成功吸附辖区内重点群体(肖国顶、诚善里群体等),基本完成了全国、湖北省、武汉“两会”期间、中央巡视组进驻武汉期间、9.3阅兵期间、9.12长江艺术节重大活动期间的信访维稳及保障工作,辖区内未发生有影响的群体性事件。对已处理完结的纠纷,建立回访制度等防范措施,及时有效地消除不安定风险。
(五)深化法治宣传,营造良好法治环境
丰富主题普法形式,成功举办“民法典宣传月”“12·4”国家宪法日及“宪法宣传周”系列活动,通过线上新媒体推送、线下集中宣讲、法治游园等群众喜闻乐见的形式,覆盖超2000人次,营造浓厚法治氛围。同时深化以案释法机制,建立行政执法案例库,筛选典型案例开展释法说理,通过执法过程实时普法、案例宣讲等方式,让群众直观理解法律适用,同步落实行政执法案例指导制度,提升执法规范化水平。扎实推进“八五”普法总结验收,系统梳理五年工作成效,补齐短板弱项,整理完善台账资料,确保规划各项任务落地见效,为法治建设筑牢基础。
(六)强化权力监督,打造阳光透明政府
深入推进政务公开,严格遵循“以公开为常态、不公开为例外”原则,依托门户网站等渠道发布政务信息,提升政务公开信息化、集约化水平。2025年累计公开各类政务信息64条,处理依申请公开件3件。尊重并执行行政复议决定及法院生效判决,年度共计行政复议3件,行政诉讼1件,梳理归纳案件,力争采用行政调解方式化解矛盾,减少行政复议(诉讼)案件。扎实开展党纪学习教育,街道党工委书记对机关干部谈心谈话20余人次,督促街纪工委精准运用“第一种形态”严格维护党的纪律和规矩,执纪问责82人次,其中诫勉谈话3人次,书面检讨4人次,批评教育24人次,谈话提醒51人次。运用“第二种形态”和“第三种形态”立案查处违纪违法案件共20起,给予党纪处分16人,政务处分4人。
二、法治建设存在的问题
徐家棚街道在推进法治建设工作中虽然取得了一定的成效,但仍然存在一些问题。一是基层法治宣传成效有待增强。法治宣传仍以发放资料、悬挂标语为主,与社区居民的实际生活和兴趣点结合不紧,利用新媒体和社区文化活动进行形式多样的普法活动还需进一步加强。二是法治专业力量有待提高。街道层面普遍缺乏具备法律专业背景的工作人员,法律顾问的作用发挥得还不够,有效前置参与决策和执法过程和工作做得还不够。
三、2026年法治建设工作安排
(一)创新普法形式,增强宣传实效
创新普法载体与方式。利用微信公众号、短视频等新媒体,结合社区文化活动,开展针对性强、接地气的普法宣传,重点宣讲与群众生产生活密切相关的法律法规。
(二)推进精准普法,壮大法治力量
加强对社区干部、网格员、志愿者的法律知识培训,壮大基层法治力量。推动“谁执法谁普法”普法责任制落细落实,促进街道内部各执法、普法单位间的信息共享与行动协同,形成普法合力。运用以案释法,结合真实案例解读法律知识,提升普法的吸引力与实效性。
(三)深化基层治理,优化公共服务
强化街道综治中心矛盾纠纷化解能力,完善“街道-社区-网格”三级矛盾纠纷多元调处机制,整合人民调解、行政调解、司法调解资源,力争将矛盾化解在基层、解决在萌芽。畅通群众信访和权益诉求渠道,规范受理、转办、反馈流程,依法及时处理群众反映的问题。