区人民政府办公室关于印发《武昌区推进楚商回乡工作行动方案（2025—2027年）》的通知

各相关部门，各街道办事处：

经区人民政府研究同意，现将《武昌区推进楚商回乡工作行动方案（2025—2027年）》印发给你们，请认真贯彻落实。

武汉市武昌区人民政府办公室

2025年4月22日

武昌区推进楚商回乡工作行动方案

（2025—2027年）

根据省、市关于深入推进楚商回乡工作相关部署和“楚材聚汉 共建支点”工作相关要求，结合武昌区实际，特制定本行动方案。

一、基本原则

以乡情为桥梁，依托楚商资源优势，紧密结合武昌区经济与产业发展实际需求，构建政府主导、部门协同、上下联动、政企协作的工作体系。通过强化工作调度、拓展服务平台、提升服务温度，有效引导楚商实现产业、资本、项目及人才的多维度回归，擦亮“楚才聚汉”武昌品牌。

二、核心任务

年度量化目标（2025—2027年）：年均签约楚商投资项目不低于20个，重点项目落地投产不少于10个；协议投资总额累计超200亿元，实际到位资金不低于20亿元。

三、工作重点

（一）推动楚商产业回流

聚焦“1+4+5”重点产业链，支持楚商深度参与产业链建设，推动楚商产业回归与区域重点产业集群深度融合。重点引导以总部经济为引领，推进金融服务、工程设计、文化旅游、商业商务4个百亿级支柱产业和软件服务、空天信息、生命健康、双碳经济、绿色智能船舶5个新兴产业和未来产业领域的楚商企业回归发展。锚定“产业转型升级引领区”奋斗目标，持续提升产业能级和集聚度，着力打造金融之城、设计之都、文旅胜地、商贸中心和科创强区。

（二）引导楚商资本投入

积极对接武汉市楚商回乡专项基金，吸引楚商资本重点投向武昌区优势产业、新兴产业及未来产业领域。支持楚商资本参与全区重大基础设施、社会民生等重点项目建设。积极引导外资、风险投资、天使投资、私募股权投资等领域的楚商回汉投资，以资本回流推动优质项目落地，助力区域经济高质量发展。

（三）加速楚商项目落地

通过“扣门招商”，跟踪重点招商项目进展，从单一引资向“引资+引智+引技”相结合转变，引导楚商企业家融入武昌区产业链、创新链、资金链和服务链。鼓励各街道盘活存量楼宇资源，完善商务功能及配套服务，全力服务好存量企业，支持企业增资扩股及发展，全力吸引优质企业回投回建，为区域经济社会发展注入活力。

（四）强化总部经济布局

聚焦世界500强、中国500强及行业领军企业、独角兽企业中的楚商企业，精准开展招商引资，推动其在武昌区设立全国性、区域性总部或功能性总部。支持总部型企业通过联合研发、并购重组、基金引导、市场拓展等方式与楚商深度合作，壮大企业规模，持续巩固武昌区总部经济集聚区属性。

（五）深化楚商人才引进

通过“武昌英才”等系列人才政策，加大“高精尖缺”人才的引进力度。以在外优秀湖北籍人才为重点对象，聚焦产业领军人才、高级管理人才、青年科技人才、技术经济人才等，通过项目合作、学术交流、聘任兼职、授课讲学等多种形式，吸引楚商人才回武昌区发展，促进一批科技成果就地转化和产业化，营造一流人才发展环境，奋力打造具有全国影响力的高水平人才创新强区。

四、工作举措

（一）梳理楚商回乡对象

1.梳理楚商信息名单。联动京津冀、长三角、大湾区等重点区域楚商商协会，完善楚商信息名录库，加强武昌籍在外企业家、学者、知名人士信息收集，摸排基本信息、所在行业、企业规模、经营状况以及投资意向等。收录楚商信息不少于600条，其中重点楚商信息不少于50条。按地域和产业分类，绘制楚商地图和产业链招商图谱，实现上下联通、政企相连、数据共享，为精准招商提供依据。对楚商返汉投资项目，主动做好协调服务，推动重点楚商项目早开工、早投产、早见效。（责任单位：区商务局、区委组织部、区委统战部、区工商联、各街道办事处）

2.梳理武昌校友名单。主动对接武昌辖区范围内的高校、科研院所和中小学，全面梳理校友资源，建立校友企业家信息库和项目信息库，收录校友信息不少于400条，其中重点校友信息不少于50条。鼓励各校友会积极推荐有价值的校友投资线索，有针对性地开展校友招商工作。（责任单位：区商务局、区委组织部、区教育局、各街道办事处）

3.梳理“武昌能人”名单。对在武昌区工作和学习过的“两院院士”“国家高端人才计划”“国家杰出青年科学基金”“长江学者”等国家级优秀人才，以及省外武昌籍科技领军人才、行业领军人物加强联络对接，有针对性地开展招才引智工作，全区收录人才信息不少于5条。（责任单位：区委组织部、区科协、区经科局、各街道办事处）

（二）搭建楚商回乡平台

1.商协会协同联动。发挥武昌区商协会较为密集的资源优势，与全国范围内的楚商商协会建立沟通联络机制，进一步织密楚商联络网络，对接商协会获取有效招商信息不少于50条。依托日本湖北商会、欧洲湖北商会等境外楚商联络组织，拓展武昌区境外楚商联络的渠道。支持商协会在楚商回乡工作中发挥主导作用，鼓励商协会协助组织在外楚商回汉考察、洽谈合作项目，引导境内外楚商回武昌区投资发展。鼓励武昌区本地的商协会在国家和省市重大经贸活动、展会中发挥积极作用，通过主办或协办举办行业性展会、峰会、招商推介会、投资恳谈会等活动，对外推介武昌区投资环境和政策，对内凝聚楚商力量。（责任单位：区工商联、区委组织部、区经科局、区商务局、各街道办事处、各驻点招商小分队）

2.驻点服务提效。加强京津冀、长三角、大湾区等重点区域驻点招商力量建设，依托驻点招商小分队，深入对接市政府驻外办事处，深化与国内重点区域商协会、校友会以及知名楚商企业的沟通交流，及时收集楚商投资信息，收集楚商投资有效信息不少于50条。建立京津冀、长三角、大湾区三大区域楚商联络工作站，营造在外楚商“有困难有诉求，找工作站”的服务氛围。常态化开展上门区情和政策推介、乡情联络及沙龙、对接会等活动，推动楚商、校友与武昌区之间实现信息互通、平台共享、资源联动。（责任单位：区商务局、各驻点招商小分队）

（三）组织楚商回乡活动

1.活动矩阵搭建。持续开展“楚商回乡”“楚材聚汉”专项行动，定期组织举办特色招商活动，重大活动场次不少于3场。充分利用春节、端午、中秋等重要节日，筹办楚商联谊会、同学会、座谈会、茶话会等活动，主动走访返乡楚商、楚才，提升楚商归属感。支持楚商联合会办好楚商大会，结合武汉大学、湖北大学等重点高校校友招商活动及大健康博览会、进博会等重要平台，策划举办专题推介会、座谈会、圆桌会等楚商回乡招商活动。围绕京津冀、长三角、大湾区等重点区域和日韩、欧美等地，开展楚商主题招商活动。（责任单位：区商务局、区委组织部、区教育局、区工商联、各街道办事处）

2.校友经济赋能。充分发挥武昌区武汉大学、湖北大学、中科院武汉分院等重点高校和科研院所集聚的优势，联合辖区各高校和科研院所校友会，建立楚商“大家庭”。依托区内众多省、市重点中学优势资源，充分挖掘知名中学在外校友情况，建立校友资源库。合作举办校友招商活动，邀请校友企业家来汉考察洽谈，策划落地校友项目不少于15个。推动“楚商之友”与“校友之友”跨界融合，共促“楚商携手校友”返乡投资。（责任单位：区商务局、区委组织部、区教育局、各街道办事处）

3.资源整合对接。依托武昌区本地具有社会影响力和行业号召力的武大校友会、楚商联合会等商协会组织，以及楚商企业家和楚籍知名人士开展以商招商，在武昌区重要招商活动中聘请高能级武昌招商大使10位，增强与企业家联盟、武昌校友的沟通联络，织密校友、商会招商网络，不断拓展招商新渠道、新思路，持续发展武昌楚商招商的“朋友圈”。（责任单位：区商务局、区工商联、区教育局、各街道办事处）

4.需求精准匹配。坚持科技创新与产业创新融合发展，深入挖掘楚商新质生产力。建立招商信息库，策划、收集、筛选一批楚商招商信息和招商项目，获取招商信息不少于50条，招商项目不少于20个。针对楚商在外主要投资的行业领域，分类开展以引进前沿技术和培育新兴产业为目的应用场景招商，以推介地块和楼宇等资源的要素招商，以楚商资本与武昌区基金和优质项目对接为路径的资本招商，以创新人才引进和科技成果转化为核心的科技招商，不断拓展合作新空间。（责任单位：区商务局、区经科局、区住更局、滨江商务区管委会、华中金融城管委会、武昌古城中心、首义科创投集团、各街道办事处）

（四）优化楚商回乡服务

1.政务提质。深入开展“零号员工”服务提升行动，探索“招服融合、招落并举”的务实举措，为楚商回乡提供优质政务服务。扩面提质“高效办成一件事”，开设“楚商服务窗口”，提供精准化、个性化服务。做优企业诉求闭环管理，结合楚商需求完善帮办代办机制，健全线上线下帮办代办体系，提升楚商获得感和满意度。完善定期协调会机制，切实解决楚商企业发展和项目落地中的困难。对为武昌区经济社会发展作出重大贡献的楚商，依法依规在医疗、子女教育等方面给予倾斜性优惠政策；对来汉考察的楚商，在交通出行等方面提供便利。确保楚商创业兴业有成，生活安居乐业，写好“后半程”精彩篇章。（责任单位：区商务局、区教育局、区人资局、区卫健局、区行政审批局、区科服中心、各街道办事处）

2.载体赋能。探索建立楚商回汉示范楼宇，进一步整合金融、法律、财务、人才等多元资源力量，构建“党务+政务+社务+商务”的综合服务体系，提升招商专业性和产业关联度。做优做实区级和街道级招商共享中心，落实楼宇政务服务直通车、楼宇托管班、白领食堂等惠企举措，利用优质楼宇载体资源，吸引楚商回乡投资。（责任单位：区商务局、区政府办、区委社会工作部、区民政局、区行政审批局、各街道办事处）

（五）加强楚商回乡宣传

宣传扩面提效。充分利用各类媒体展示武昌区产业优势和投资潜力，广泛宣传楚商先进事迹和成功经验，集中展示楚商风采。加强对全区在楚商回乡工作中的创新做法、亮点举措和工作成效的宣传推广力度，推出楚商回乡相关报道不少于10篇。入选全市年度代表性楚商回乡投资项目，积极推选一批表现突出的商协会、校友会代表及在楚商引商工作中贡献显著的楚商企业家，营造“引得进、留得住、干得好”的亲商安商氛围。（责任单位：区委宣传部、区委组织部、区商务局、区教育局，区工商联、各街道办事处）

五、工作保障

（一）统筹协调机制

按照“区级统筹、分级负责”的原则，明确总体任务和工作职责。区领导定期调度，推动重点工作开展。各相关单位按职责参与分工，压实责任，确保楚商回乡工作有序推进。加强各单位协同配合，确保信息共享、资源共用、协同高效。

（二）动态监测机制

对楚商回乡工作实行“月调度、季通报、年总结”。各相关单位要建立专项工作台账。区商务局对接各相关单位，及时收集楚商、项目、企业、人才等信息，定期汇总上报区政府。

（三）激励导向明确

对楚商回乡工作推动有力、成效显著的相关单位予以激励表扬，营造比学赶超的浓厚氛围，推动楚商回乡工作走深走实。