武昌区文化和旅游局应急救援预案

武昌区文化和旅游局

安全生产突发事件应急救援预案

为及时有效的做好安全生产突发事件的应急救援工作，全面提高安全生产事故灾难应对和处置能力，减轻安全生产突发事件造成的损失，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《湖北省安全生产事故灾难应急预案》和《武汉市突发事件总体应急预案》等相关法律、法规及规范性文件规定，制定本预案。

一、工作原则

（一）以人为本，安全第一。牢固树立安全发展理念，坚持以人为本，把维护人的生命安全放在第一位，切实保障人民群众的生命和财产安全，作为应急救援工作的出发点和落脚点，最大限度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和危害。

（二）统一领导、分级负责。在区委、区政府的领导下，坚持“统一领导、分级负责，贯彻三级管理制度统一指挥、分级响应，属地化管理为主、单位自救和社会救援相结合”的原则，动员社会和企业积极参与防灾、抗灾和救灾。全局所有人员在局应急救援领导小组统一指挥下，按照小组分工，加强协调配合，共同完成突发性生产安全事故各项应急救援工作。

（三）预防为主、综合治理。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，常备不懈、居安思危、警钟长鸣，牢固树立忧患意识和危机意识，加强预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、预案演练等应急准备工作。

二、基本任务

（一）以人为本，实施营救。一旦接到报告，立即启动应急救援预案，组织营救受害人员，采取有效措施保护危害区的其他人员撤离现场。在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员，指挥群众自救互救，降低伤亡率，减少事故损失。

（二）迅速控制危险源，清除危害因素。对事故造成的危害进行检测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度，迅速控制危险源。针对事故对人体、水源、空气造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗消毒等措施。

（三）搞好事故调查，做好善后处理。认真查清事故原因，评估危害程度，做好事故的善后处理工作。

三、适用范围

本预案适用于发生在区文旅局监管职责范围内的突发性安全生产事故。

    四、组织机构及职责

 1、应急救援领导小组。成立由局领导及相关科室负责人组成的安全生产事故应急救援领导小组。

组 长：王 娟 区文旅局局长

副组长：田 群 区文旅局副局长

        陈声雷 区文旅局二级调研员

詹汉萍 区文旅局四级调研员

成 员：季玉红 孙万兵 陆红林 刘心敏 王 宏 段 奇 王 虎

王 峰王 莉 范 磊

安全生产事故应急救援领导小组办公室设在局办公室。

值班电话：88072916

火警电话：119 

报警电话：110 

医疗救护中心：120 

2、主要职责。在区文旅局行业监管职责范围内，一旦发生重大安全生产事故，任何人都必须服从事故应急救援领导小组的统一指挥和调动，做到局部利益服从全局利益，及时组织人力、物力，全力投入救援抢险工作。各级应急机构要做到职责到位、责任到人，一旦出现紧急事故，各级领导必须在第一时间赶到事故现场。统一指挥、统筹安排，保证行动快速、有序、有效地进行。

五、事故报告与报警

(一)报送范围

1.“逢火必报”，凡是出警出水枪或产生浓烟的火灾事故必报。

　　2.“逢灾必报”，凡是发生质量安全事故、食物中毒事件等事故灾害的必报。

　　3.“逢堵必报”，凡是堵路堵门的群体性事件必报。

　　4.“逢校必报”，凡是涉及校园及周边的突发事件，当事人是在校学生的突发事件必报。

　　5.“逢医必报”，凡是发生在医院的医患纠纷事件，医护人员受侵害案件必报。

　　6.“逢亡必报”，凡是因各类事故、刑事案件、意外事件中有人员死亡的必报。

　　7.“逢媒必报”，凡是经监测可能成为媒体关注焦点的事件必报。

　　8.“逢众必报”，凡是群体性滋事、打砸、游行（包括车游）、示威、静坐、维权，大范围停水、停电、停气，公共交通工具自燃或纵火事件必报。

　　9.“逢恐必报”，凡是发生暴力恐怖事件的必报。

　　10.“逢敏必报”，凡是发生在敏感区域，如旅游景区的；发生在敏感时间，如法定节假日、重大会议、纪念日、国家领导人到访和大型活动期间；当事人为敏感人员，如少数民族、外国人、公众人物的事件、事故或案件。

（二）报送时限

1.在事件发生后第一时间（5分钟内）电话上报区总值班室（区总值班室电话88936208）。

2.30分钟内通过协同办公系统应急指挥平台上报区总值班室。

　 3.对应急处置工作仍在进行的，根据工作进展情况续报。

（三）报送内容

1.事件的时间、地点、单位和涉及的相关人员。

2.事件简要经过、伤亡人数、直接损失的初步估计。

3.群体性事件参与的人数、规模和方式。

发生重大安全生产事故的单位，在向110、119报警的同时，应立即通知120医疗救护中心，积极采取自救互救应急保护措施，并向单位所在地的街道办事处报告。局应急救援领导小组在接到情况报告后，应立即启动应急预案，视情向区政府应急办公室和安全监督管理局报告。局应急救援领导小组组长、副组长应及时赶赴事故现场采取应急处监措施。根据灾情及时调用应急救援所需的人员和物资投入抢险救援，积极组织现场抢救，进行事故现场调查和处理善后工作。

六、应急救援步骤

接到安全事故报告后，相关部门工作人员和有关负责人必须在30分钟内赶到事发现场，组织抢救及报告。

根据情况可以采取以下措施：

1、责令暂停导致安全事故发生的作业；

2、组织现场救援工作；

3、保护好事故发生现场

4、向上级报告；

5、组织调查。

七、工作要求

1、加强领导，提高认识。各级领导要加强安全生产事故应急救援工作的领导，在发生安全事故后，局领导必须靠前指挥，最大限度的减少事故损失和人员伤亡，切实保障人民群众生命和财产安全。

2、加强调度，组织演练。市场科、执法队、办公室要按照本预案要求，备好处理安全事故所需物资、车辆，以保证事故发生后有足购的后勤保障，同时要组织有关人员学习救援工作的必备知识，并加以演练。

3、服从命令，听从指挥。安全事故发生后，各科室、各部门必须服从命令，听从指挥，快速反应处置有力。应急不力，造成事故损失扩大的按《中华人民共和国安全生产法》及《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规的规定追究有关责任人责任。

               武昌区文化和旅游局

                2023年10月15日

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