对区十五届人大六次会议第73号建议的答复

一是加强源头管控。根据《道路交通安全法》《电动自行车安全技术规范》等法律、法规和强制性国家标准，以及《武汉市非机动车管理办法》、《武汉市电动自行车登记规定》，狠抓销售环节，定期联合区市场监督局集中打击各类非法销售超标、组装、改装和拼装车辆违法行为，严格电动自行车登记目录，严禁超标车辆登记上牌，积极开展电动自行车专项整治，确保上路车辆技术安全。鼓励企业定制外卖电动自行车。已为“盒马鲜生”登记上牌配送专用电动自行车370余辆。

二是加强交通管理。要求快递和外卖企业对所属车辆、外卖箱喷涂统一的颜色并标注企业名称，骑手统一服装、工号、配戴安全头盔，提高辨识度。并要求快递和外卖企业与骑手签订安全责任书，建立“一人一车一证”的管理制度，加强对快递和外卖车辆违法行为的查处，形成严管重处的高压态势，确保快递和外卖派送车辆严格遵守交通法规，预防和减少交通事故。依据《武汉市非机动车管理办法》之规定，2020年全年教育和处罚电动自行车违法行为153266起。

三是加强保障力度。 根据《武汉市非机动车管理办法》，要求单位所属的电动自行车建立健全内部交通安全制度，明确安全责任人，落实企业的道路交通安全主体责任。

同时鼓励外卖、快递公司购买保险，探索建立快递和外卖企业交通事故赔付保证金制度，快递和外卖企业按照业务量提前预存一定的保证金，如果发生交通事故，可以从保证金中先行支付赔偿金。引导快递和外卖企业建立完善的保险制度，要求企业按照规定为派送员购买人身意外伤害险、为专业配送车辆购买强险等保险，有效保障派送员和相关人员权益。武昌区去年电动自行车登记上牌13058辆，登记上牌时，全部购买了保险。

四是加强安全教育。发挥新闻媒体的作用，通过制作主题宣传节目、播放公益广告和深入企业开展座谈教育、重要路口设置安全宣传点等方式，广泛宣传快递和外卖车辆交通违法行为的危害性，提高派送员安全出行意识。提高企业落实安全生产主体责任意识，加强对派送员在交通安全方面的培训和考核，经常性开展宣传教育活动，切实维护道路交通环境。全年开展电动自行车专项教育66场次。同时，在区文明办支持下，在全区12个主要路口，安排志愿者，积极开展宣传、劝导工作。

五是加强监督管理。联合行业主管部门，督促企业加强自律自治，建立行业标准和行为规范，推动快递外卖行业进入“标准化”时代。从源头遏制违法行为。每天在重点路段、重点路口加强执法监督，明确快递和外卖企业法律责任，按照违法违规程度，给予通报批评、停业整顿、取缔资质等相关处罚，倒逼企业健全完善管理机制。