武昌区应急管理局2025年法治政府建设年度报告

武昌区应急管理局2025年法治政府建设年度报告

2025年，在区委、区政府的坚强领导和全面依法治区委员会办公室的有力指导下，武昌区应急管理局始终坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，紧密围绕法治武昌建设总体规划，全面推进应急管理法治建设各项工作，持续提升依法行政、依法治安的能力水平，为全区高质量发展营造了安全稳定的环境。现将全年法治建设主要情况报告如下：

一、2025年法治建设工作成效

（一）强化理论武装与能力建设，法治思维根基持续巩固。始终将法治理论学习摆在突出位置，局党组理论学习中心组全年学习习近平法治思想、民法典及《安全生产法》《突发事件应对法》等法律法规4次，班子成员带头研读党内法规，切实增强运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。制定领导干部学法清单和履职应知应会法律法规目录，推动学法常态化、制度化。严格执行重大行政决策合法性审查机制，确保决策过程科学民主合法。同时，着力打造高素质执法队伍，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织全局执法人员参加市、区各级法治专题培训3场，观摩学习全市应急管理系统执法大比武1场。

（二）创新执法方式与融合普法，执法监管效能显著增强。结合机构改革实际，加强与市应急管理综合执法支队机制融入和工作岗位融入，争取3名支队人员常驻我局开展工作，市、区同向发力、齐抓共管，提升监督执法专业化、规范化水平。推行“执法+普法”工作模式，在行政检查过程主动向行政相对人阐明事实、释明法理、说清后果，推行“说理式”执法。深化“以案释法”，选取典型安全生产违法案例，面向监管企业举办警示教育7次，强化警示震慑和教育引导作用。聚焦危险化学品和规上工贸，开展靶向性执法检查，将普法宣传融入风险排查和隐患整治过程，引导企业自觉落实主体责任，联合市应急管理综合执法支队检查企业109家次。

（三）拓展普法载体与精准宣教，安全法治氛围日益浓厚。紧扣重要时段节点开展集中宣传，成功举办“安全生产月”、“5·12”全国防灾减灾日等系列主题宣传活动，积极参加全区“法护营商 典亮武昌”民法典集中宣传以及宪法宣传周活动。通过设置咨询台、悬挂横幅、摆放展板、发放宣传资料、播放警示教育片、组织应急演练等形式，深入社区、企业、学校、广场等场所，广泛宣传安全生产、防灾减灾、应急避险等法律法规和知识技能，全区开展查找身边安全隐患志愿服务276场，参与约11万人次；利用安全文化公园、安全体验场馆、宣教大屏等开展“室外课堂”281场，参与约11.4万人次；开展应知应会培训、岗位练兵、技能竞赛等隐患科普活动84场，参与1930人次；创作短视频、海报、动漫等科普作品14个。发动辖区企业、居民积极参与全国应急普法知识竞赛活动，报名人数位列全市第二，活力值位列全市第一。

（四）聚焦关键群体与靶向发力，普法培训精准度有效提升。突出抓好企业主要负责人、安全管理人员等“关键少数”的法治培训，围绕新修订的法律法规、重大事故隐患判定标准等内容，邀请权威专家和业务骨干，举办专题培训班，累计培训重点企业负责人及安全管理人员134人次。培训注重以案为鉴，深入剖析事故案例背后的法律责任，切实提升企业尊法、学法、守法、用法的意识和能力。

（五）落实科学民主依法决策要求，行政权力运行规范透明。坚持将科学民主依法决策作为行权履职的基本准则，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，全面落实重大行政决策法定程序，全年所有重大决策均严格履行合法性审查和集体讨论决定环节，确保决策过程规范、权责清晰、风险可控。充分发挥法律顾问和公职律师专业支撑作用，全年对重大决策事项、重要合同协议等开展合法性审查20余件次，有效防范法律风险。全面主动接受各方监督，2025年登记办理市民热线投诉举报17件，均依法按期办结。高度重视行政复议和行政应诉工作，全年办理行政复议答复1件，现有行政应诉案件1件，尚未开庭审理。

二、存在问题

一是部分企业尤其是个体经营户对安全生产法律法规的理解仍停留在表面，主体责任意识有待进一步压实，主动排查治理隐患的自觉性有待提高；二是法治教育的形式有待进一步创新，运用新媒体开展精准普法、情景式教学的能力需持续增强，普法工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转化的成效仍需提升。

三、下步工作安排

（一）持续深化法治素养提升。坚持领导干部带头尊法学法守法用法，完善常态化学习机制。加强法律实务培训工作，特别是强化对新出台法律法规、标准规范的理解，提升执法办案质量和法律风险防范水平。

（二）持续夯实“谁执法谁普法”责任。进一步深化“说理式”执法，将普法宣传更深融入日常监管、专项检查和案件办理全过程。针对不同行业、不同群体特点，科学开展法治宣传教育工作，推动“谁执法谁普法”责任制向纵深发展。

（三）着力提升风险防控与监管执法效能。加强对新业态、新风险的分析识别，提升运用法治手段防范化解重大安全风险的能力。持续优化执法方式，推行“综合查一次”，切实维护法律权威和人民群众生命财产安全，以高水平法治服务保障全区安全发展大局。