武昌区应急管理局2025年度安全生产监督检查计划

武昌区应急管理局2025年度安全生产监督检查计划 

为全面落实安全生产监管职责，规范安全生产监督检查行为，提高监管效能，参照《国家安全监管总局关于印发<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》（安监总政法〔2017〕150号，以下简称《编制办法》），结合工作实际，制定本计划。

一、工作目标

     按照各级应急管理工作部署和区委、区政府工作要求，通过科学规范开展监督检查，推动生产经营单位全面落实安全生产主体责任，有效防范和减少生产安全事故发生，推动全区安全生产形势持续稳定向好，为武昌区落实“支点建设”加快转型升级提供安全保障。

二、主要任务

围绕安全生产治本攻坚三年行动统一决策部署，确定三个方面重点任务，一是聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线开展监督检查，严查各类非法违法和违规违章行为。二是突出重大危险源点、重点作业环节、重要作业行为，聚焦五一、国庆假期等重要节点，开展专项整治、联合检查或明查暗访行动，帮扶指导企业落实安全生产各项防范措施。三是围绕典型事故案例、信访举报投诉、网络舆情等方面暴露的典型问题，及时发现并消除重大风险隐患，举一反三堵塞安全监管漏洞。

三、监督检查安排

（一）基本情况

截至2025年3月31日，本机关现有监管职责范围内的生产经营单位89家，包括规模以上工贸企业4家、带储存设施的危险化学品经营企业（加油站）22家、不带储存设施的危险化学品经营企业家63家，其中4家工贸企业、7家加油站已列入武汉市应急管理局2025年重点监督检查计划。

（二）监督检查计划

本年度共有800个监督检查工作日（见附件1），根据组织检查、督促整改、复查、线索处置等工作流程测算，平均每家企业需10个工作日，全年可检查企业80家次。综合考量可能影响年度监督检查计划执行的不可预见因素，同时为避免多头检查、重复检查，计划将已列入武汉市应急管理局2025年重点监督检查计划之外的78家企业全部列入年度重点监督检查计划，符合《编制办法》“重点检查的比例一般不低于60%”的规定。

（三）重点检查安排

每月联合市应急管理综合执法支队六大队共同制定检查计划，联合开展检查，年度内对78家企业进行“全覆盖”监督检查。

四、监督检查事项

《中华人民共和国安全生产法》《应急管理综合行政执法事项指导目录（2023年版）》以及《湖北省安全生产条例》等法律法规规定的事项。

五、工作要求

（一）提高思想认识。依法开展安全生产监督检查工作，是贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》《湖北省安全生产条例》，加强安全生产监管工作的重要举措，是应急管理部门的法定职责和重要工作，要切实提高思想认识，将其作为全年的重点工作抓紧抓好，保证监督检查工作落到实处。

（二）严格规范检查。贯彻落实党中央关于进一步规范涉企执法的决策部署，切实转变工作作风，提高检查效能，规范检查程序，既要敢于动真碰硬，做到有法必依、执法必严，发现问题隐患依法依规及时处理，也要坚持教育引导和惩戒相结合原则，在坚决守牢安全底线的基础上，持续推行“说理式”柔性执法和包容审慎监管。

（三）严控检查频次。贯彻落实《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知》（应急〔2025〕11号）相关要求，杜绝各类无工作计划、无实际内容的入企检查，避免反复检查和扎堆检查。加强与市应急管理综合执法支队六大队协作配合，避免多头重复检查。加强与相关部门沟通联动，探索推行“综合查一次”。根据投诉举报、转办交办、数据监测等线索确需实施检查，或者根据企业申请实施检查的，不受频次上限限制。

（四）注重普法宣传。按照“谁执法、谁普法”要求，把安全生产法律法规的宣传教育融入监督检查全过程，把矛盾纠纷排查化解与安全生产法律法规宣传教育有机结合起来，结合案情充分释法说理，说清、阐明相关法律依据，提高宣传教育的实际效果，增强企业安全生产法治意识和水平。

（五）严格工作纪律。严格执行《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急管理部9号令）及党风廉政相关规定，按照安全生产法律法规的要求严格依法行政，依法处理检查中发现的安全生产违法违规行为。对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的，依照相关规定严肃追究责任。

 附件：1.关于监督检查工作日测算的说明

       2.2025年重点监督检查企业名单

附件1：

关于监督检查工作日测算的说明

 一、监督检查力量

武昌区应急管理局现有在册安全生产监督管理人员12人，考量实际情况不列入监督检查计划2人（休产假1人、即将退休1人），列入计划10人，占在册监管人员83%，符合《编制办法》“县级安全监管部门不得低于在册人数的80%”的要求。

二、监督检查工作日测算

（一）总法定工作日。总法定工作日是指国家规定的法定工作日和本部门监督检查人员总数的乘积，2025年共2480个工作日。

国家法定工作日=全年天数-双休日-法定节假日=365-52×2-13=248

总法定工作日=国家法定工作日×纳入计算监督检查人员总数248×10=2480

（二）监督检查工作日。监督检查工作日为总法定工作日减去其他执法工作日和非执法工作日所剩余的工作日：2480-1200-480=800个工作日。

（三）其他执法工作日。根据《编制办法》，其他执法工作日是指下列工作预计所占用的工作日：开展安全生产综合监管；实施行政许可；组织生产安全事故调查和处理；调查核实安全生产投诉举报；参加有关部门联合检查；办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案；开展对中介服务机构的监督检查；开展安全生产宣传教育培训；办理行政复议、行政应诉；完成本级人民政府或者上级应急管理部门安排的其他执法工作任务。按前三年本机关平均数测算，其他执法工作日按照每月每人10天计算，共10×10×12=1200个工作日。

（四）非执法工作日。根据《编制办法》，非执法工作日是指下列工作预计所占用的工作日：机关值班；学习、培训、考核、会议；检查指导街道或其他行业主管部门安全生产工作；参加党群活动；病假、事假；法定年休假、探亲假、婚（丧）假。按前三年本机关平均数测算，其他执法工作日按照每月每人4天计算，共4×10×12=480个工作日。

附件2：

2025年重点监督检查企业名单