武昌区防范一氧化碳中毒排查整治专项行动工作方案

为深刻汲取近年来一氧化碳中毒事故教训，切实保障好人民群众生命财产安全，根据市应急办《关于防范一氧化碳中毒排查整治专项行动的工作方案》和区委、区政府主要领导批示精神，现制定我区防范一氧化碳中毒排查整治专项行动工作方案。

一、工作思路与目标

从即日起至2024年3月底，在全区范围内开展防范一氧化碳中毒排查整治专项行动，坚持人民至上、生命至上理念，按照预防为主、宣传引导、隐患治理、督导检查工作思路，动员各方力量，切实预防和消除隐患，有效防范一氧化碳中毒事故的发生。

二、组织领导

在区委、区政府统一领导下，区安委会牵头，区委宣传部、区委政法委、区总工会、区教育局、区科经局、区民政局、区建设局、区城管执法局、区商务局、区文旅局、区卫健局、区应急局、区国资局、区房管局、区市场监管局，武昌公安分局、武昌消防救援大队组成防范一氧化碳中毒排查整治专项行动工作领导小组。各街道、社区成立防范一氧化碳中毒排查整治专项行动工作专班。领导小组（工作专班）组织领导本辖区专项行动，逐条落实行动任务。

三、任务与分工

各单位要加强组织领导，切实履行属地管理、行业领域监管职责，加强宣传引导、隐患治理和督导检查，扎实推进防范一氧化碳中毒排查整治专项工作落实，实现重点时段、重点行业、重点防范点位和人群的全覆盖。

（一）增强防范风险意识。各单位要组织开展预防一氧化碳中毒知识宣传和培训，深刻汲取近年来全国一氧化碳中毒事故教训，警示提醒居民群众防范中毒风险，培养树立风险意识，主动查找识别身边的风险隐患，提高防范和化解风险能力。要对本辖区、本行业领域存在一氧化碳中毒风险的区域范围进行风险评估，结合实际，制定具体防范措施，注重街道与行业部门的信息共享，分工协作，形成共同应对治理风险隐患的合力。宣传、应急部门要在冬季雨雪、低温、大风预警提示中增加有关防范一氧化碳中毒知识内容，提高社会关注度。卫健部门要指导和督促卫生医疗机构和单位加强应急救援能力建设，制定一氧化碳中毒群众救治预案，确保患者第一时间送医救治，尽最大可能挽救中毒患者生命。消防救援部门要定期组织开展一氧化碳中毒救援演练，为街道、社区防范工作提供技术支持。

（二）广泛开展宣传巡查。各单位要以对人民群众生命财产高度负责的精神，结合实际，统筹多方资源，组织开展社会面冬季防一氧化碳中毒宣传教育工作。全面开展宣传巡查，摸清本辖区、本行业领域烧煤、木炭的风险数量和点位，建立清单进行管理。组织人员对老年、残疾人家庭等弱势群体开展“敲门行动”，以典型案例剖析提示安全风险。宣传部门要通过电视、广播、报纸、网站等主流媒体和新媒体，播放一氧化碳中毒事故警示教育片、公益广告和图文等，发动群众防自家风险，查身边隐患，强化群众安全意识。工会组织要维护劳动者安全取暖权益，指导和督促各级工会组织开展冬季防范一氧化碳中毒宣传，普及安全取暖知识，引导广大劳动者关注家庭及身边取暖安全。房管部门要组织动员物业单位制作防范一氧化碳中毒横幅、宣传栏、楼栋提示，利用小区物业群发布预防知识和警示提醒，尤其针对老旧小区、城中村等强化宣传责任，采取入户宣传的方式，提高居民防范意识。科经、商务、文旅、国资、市场监管等部门指导和督促中小企业、住宿餐饮、旅游景区、国资监管企业等开展防范一氧化碳中毒宣传和自查自纠。建设部门指导和督促在建工地工棚等单位开展防范一氧化碳中毒宣传教育，强化日常监督检查，压实监管责任，及时消除安全隐患。政法、公安部门要指导和督促辖区“九小场所”、出租屋、棋牌室等开展防范一氧化碳中毒宣传培训，尤其针对小旅馆、小餐饮等有限空间、人员密集程度较高的场所，定期开展隐患排查，建立工作台账，强化日常监督检查力度。街道、社区要发挥自身优势，充分利用网格工作群、邻里生活群、小区显示屏、小喇叭、楼栋提示函等多种方式进行宣传，发动下沉党员、志愿者入户宣传，运用身边的事故案例警示群众，把宣传工作做到群众心坎上。

（三）推进隐患治理。各单位要压紧压实属地和行业主管责任，对于排查过程中发现烧煤、木炭取暖行为要进行劝导，对有燃气热水器的家庭要普及防范知识，注意隔离使用；对有限空间、人员密集的场所点位要加强巡查，发现隐患要责令整改，并对经营主体和企业法人进行教育。对巡查中发现的隐患要建立整改清单，制定日常监督检查机制，明确责任人。市场监管部门要对经销不合格燃煤炉具、烟囱风斗、一氧化碳报警器等设施情况进行全面排查整治，加大对无照经营煤炭、禁燃区内销售高污染煤的查处。应急、消防等部门要组织相关行业部门深入街道、社区、村湾和重点群体家中检查抽查宣传警示、入户排查、重点人群定守等属地责任落实情况，并对隐患整改落实工作进行实地抽查，最大限度防止一氧化碳中毒事故的发生。

（四）保障安全过冬。各单位要聚焦重点区域和人群，制定具体措施，保障特殊人群安全温暖过冬。民政、应急等部门指导和督促养老院、福利院等社会福利机构，脱贫户、五保户，受灾困难群众和鳏寡独居老人、残疾人家庭的安全取暖工作，宣传防范知识，提高自防能力，定期入户检查取暖设施状况，引导转变传统烧煤、木炭的取暖做饭方式，检查烟囱安装是否合理，煤气管道有无泄漏，阀门有无闭紧，燃气热水器是否隔离等隐患，救助帮扶困难家庭加装一氧化碳报警器，确保安全温暖过冬。

四、工作机制

（一）定期报告工作制度。按照《区安委会办公室关于转发<市安委会办公室关于有效防范冬季一氧化碳中毒有关工作的通知>的通知》要求，各街道每周汇总上报专项工作情况表；各街道、行业部门每月月底前，上报当月专项排查整治情况报告。

（二）联防联控制度。夯实基层防范一氧化碳中毒工作责任，实行联防联控、网格化管理。各街道、社区要组织发动网格员、志愿者等深入小区楼栋开展一氧化碳中毒安全隐患排查，及时整治消除取暖设施安全隐患。

（三）督导督查制度。应急部门牵头，组织相关部门力量，采取“四不两直”方式，检查街道、行业部门和相关单位工作部署是否到位、工作责任是否明确；抽查风险点位，查看教育宣传警示是否到户、到人，隐患排查治理是否整改到位。

五、工作要求

（一）提高认识，落实责任。各单位要提高政治站位，要以对党、对人民高度负责的政治自觉和责任担当，将防范一氧化碳中毒工作抓实抓好。严格落实属地管理责任，明确责任人员，确保各项措施落实到位。

（二）加强领导，迅速行动。各单位要按照全区统一部署加强组织领导，落实具体措施，要积极发挥本行业的职能作用，强化对专项行动的指导协调和监督检查，形成强大工作合力。

（三）强化考核，严肃问责。对专项行动期内，未做到鳏寡独居、残疾人家庭和五保户，养老院、福利院、工地工棚、员工集体宿舍、棋牌室、出租屋、小旅馆、小餐饮店等场所点位全覆盖宣传和逐户排查取暖设施及环境的，发生一氧化碳中毒死亡事件的，依据有关规定追究相关部门单位领导干部责任。