一、2025年法治建设工作成效
(一)强化组织领导,健全法治工作体系
一是压实主体责任。党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入管委会重要议事日程,与中心工作同部署、同推进、同落实。全年召开党组会传达学习中央、省委法治建设相关会议和文件精神5次,专题研究法治建设工作1次,审议通过《2025年华中金融城管委会普法工作要点》《武汉市武昌华中金融城管理委员会普法工作责任清单》,明确年度工作目标、主要任务和责任分工。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入领导班子和个人年终述职内容,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是完善制度保障。健全党组议事决策规则和“三重一大”事项集体决策制度,严格执行重大行政决策程序。聘请湖北今天律师事务所律师团队担任法律顾问,全年为机关内部运行、项目推进、重大涉法事务等提供法律意见,确保依法行政、依法决策。三是强化统筹协调。着力抓好初信初访工作,严格按照信访事项办理流程,随有随接、随接随办,认真做好日常信访工作,力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态。通过电联、约谈等形式多措并举,有效将信访群众吸附在管委会,矛盾纠纷化解在管委会。落实领导干部和国家工作人员旁听庭审制度,全年组织国家工作人员作为第三人参与庭审3次,有效提升干部职工法治思维和依法办事能力。
(二)持续学法用法,筑牢法治思想根基
一是丰富学习形式。坚持自学与集中学相结合,将宪法、法律、党内法规、地方性法规纳入部门理论学习中心组学习内容,全年组织中心组集中学习6次,重点学习《中国共产党纪律处分条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中华人民共和国安全生产法》《党员干部违规吃喝行为定性处置及取证指引》等重要法规制度。利用主题党日、“三会一课”组织党员干部开展法律法规专题学习11次,实现集中学习常态化、规范化。二是推进全员学法。制定领导干部应知应会党内法规和国家法律清单,组织9名公务员通过武汉市干部教育培训网、学习强国等平台开展在线学法用法。组织干部职工观看“荆楚普法云课堂”法治专题讲座,关注普法公众号,转发点赞法治政府建设推文,利用碎片化时间在线学习,实现干部职工学法全覆盖。三是创新普法载体。5月15日,围绕“学习民法典、践行人民至上理念,维护群众合法权益”主题,扎实开展“民法典宣传月”活动;创新打造“城建先锋·微课堂”学习载体,采用“实地研学、干部主讲、领导点评”的轮讲模式,6月12日专门安排干部分享解析《武昌区区级党政机关差旅费管理办法》《华中金融城管委会财务管理暂行办法》,推动学法与内部管理深度融合;紧扣“12·4”国家宪法日,拟举办“宪法赋能主责主业”专题学习会,重点解读宪法中与征收拆迁、土地出让等核心业务相关的条款及法治要求。
(三)结合主责主业,推动法治建设落地
一是规范内部管理。修订完善《华中金融城管委会廉政风险防控制度》及财务、政府采购等机关管理制度,严格执行请休假、财务管理、党务政务公开等各项管理制度,以制度管人、管权、管事,实现机关内部管理法治化、标准化、规范化。坚持进行党务公开,主动公开政务信息,及时更新机关办公地址、领导成员及分工、办公电话等信息,全年外网发布控规导则修改方案等政务信息2篇,广泛征求公众意见。二是化解矛盾纠纷。在征收拆迁工作中,充分运用法律知识化解矛盾纠纷,通过调解协商等方式,既保障群众合法权益,又维护法律权威和社会稳定。在日常接访工作中,积极向来访群众宣传《国有土地上房屋征收与补偿条例》《信访条例》等法律政策,完成中央、省巡视交办件9件、市交办重点信访积案3件,全年接待来访群众140人,依法办理省智慧信访、市民热线等信访投诉件341件,及时回应群众诉求。三是落实普法责任。在信访接待、项目推进等工作中开展以案释法,向群众和服务对象宣传相关法律法规。持续推进信访工作法治化,深入开展《信访工作条例》宣传,全年无重大群体性信访事件和行政复议案件发生。
二、存在问题
虽然我委法治建设取得了一定成效,但还存在一些不足。一是法治宣传形式仍需创新。虽然开展了多样化的普法活动,但部分宣传方式仍较为传统,集中学习、发放资料等形式占比较高,对新媒体平台的运用深度和广度不足,法治宣传的吸引力、感染力有待提升,宣传覆盖面和影响力需进一步扩大。二是法治实践融合能力有待加强。部分干部职工将业务知识与法治思想融合运用的能力不足,在处理复杂问题时,从法治角度思考和解决问题的意识不够强烈,运用法治方式化解矛盾、推动工作的水平有待进一步提高。三是法治建设特色亮点不足。法治建设与管委会主责主业的结合不够紧密,在征收拆迁、积案化解等方面的法治保障举措不够突出,缺乏具有推广价值的创新做法。
三、下步工作安排
下一步,我委将继续严格对照区委、区政府及依法治区办有关要求,扎实完成各项法治建设工作任务。一是持续强化组织领导,压实法治建设责任。坚持把党的领导贯穿法治建设始终,进一步压实主要负责人第一责任人职责,带动全体干部职工积极参与法治实践。及时贯彻落实上级决策部署,不断完善法治工作制度机制,确保各项任务落到实处。二是创新法治宣传教育,筑牢法治思想防线。丰富法治宣传教育形式,加大线上问答、法治微课堂等新媒体手段的运用力度,打造具有金融城特色的普法活动。加强针对性普法培训,围绕征收拆迁、信访处置、项目服务等核心业务,开展法律法规专题培训,推动干部职工学法用法常态化、规范化,不断提升法治意识和法律素养。三是提升法治实践能力,服务高质量发展大局。深化法律顾问参与机制,在重大项目推进、复杂纠纷处理中充分发挥专业法律支撑作用。立足华中金融城功能定位,以法治思维优化行政流程,提升机关治理规范化水平,为管委会高质量发展提供坚实法治支撑。