武昌区自然资源和城乡建设局党组关于十三届区委第六轮巡察整改进展情况的通报

武昌区自然资源和城乡建设局党组

关于十三届区委第六轮巡察整改进展情况的通报

按照区委巡察工作统一部署，2024年3月19日至4月19日，区委第二巡察组对武汉市自然资源和规划局武昌分局党组开展了巡察，并于2024年5月29日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

局党组高度重视巡察反馈意见，从讲政治的高度，切实担负起整改主体责任，以钉钉子的精神，雷厉风行、动真碰硬抓好巡察反馈问题的整改落实。

一是高度重视，精心组织。成立整改领导小组，领导班子成员认真履行“一岗双责”，按照工作分工，承担分管领域的整改任务，并指定1名局领导负责日常协调，切实抓好各项整改工作的落实。

二是迅速部署，立行立改。6月11日，召开局党组会，通报巡察反馈意见，对反馈的4个方面问题进行深入分析，研究制定整改方案，形成问题清单、任务清单、责任清单，明确整改责任、要求和时限。

三是强化督查，狠抓落实。以党组会、专题会等形式对解决问题的进度、质量、效果进行全程监督，压实主体责任；召开巡察整改专题民主生活会，班子成员围绕巡察反馈意见开展了深刻的批评与自我批评，进一步明确了下步努力方向。

    二、巡察整改任务落实情况

（一）贯彻落实党中央重大决策部署方面

1.开展专题学习。在6月和7月中心组学习中对先行区建设重要文件精神进行专题学习，开展学习讨论与交流互动，提升学习质效，同时在6月份以主题党日形式，对先行区建设相关内容进行专题学习，扩大学习范围，全面了解和贯彻落实。

2.细化落实举措。梳理完成落实武昌长江高水平保护十大攻坚提升行动、武昌区创建国家生态文明建设示范区相关工作，完善工作措施、完成时限、并更新任务推进情况。贯彻落实武昌区落实武汉市在湖北加快建设全国构建新发展格局先行区中当先锋打头阵担当主力军实施方案的若干措施，形成任务分解表并抓好工作落实。

3.优化营商环境。以区政府名义制定区级“承诺可开工”实施方案，已推动5个试点项目，其中水果湖综合养老服务中心项目作为武汉市首个运用“承诺可开工”的非工业项目实现“七证同发”（《划拨决定书》、《不动产权证》、《规划方案批准通知书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《施工许可证》、《应建防空地下室的民用建筑项目报建审批行政许可决定书》）。

4.理清产业链发展思路。组织东湖城建、环建公司等10家相关企业赴中南建筑设计院交流，中南院以《数字化+智能化赋能助力企业高质量发展，政府GDP上台阶》为题作专题报告，为如何推动区内产业链发展理清新思路。

（二）落实加快建设全国构建新发展格局先行区部署方面

1.落实流域综合治理工作。认真学习流域综合治理行动相关文件，严格落实生态保护要求，未在保护红线内审批新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，做到了确保红线面积未减少、性质不改变。按照《武昌区自然资源统一确权登记实施方案》要求，牵头完成了武昌区1河6湖河湖确权工作，形成了《自然资源地籍调查终表》、《登记单元图》以及《项目成果报告》等工作成果，待具备登簿发证条件后按照上级统一安排部署，即时开展登簿发证工作。

2.进一步加强信访工作。坚持月调度机制，结合综合业务例会对信访工作进行会商调度。严格依据《信访工作条例》开展信访工作，对每件信访件均在规定的时限内出具《受理告知书》和《处理意见书》，严把回复质量关，切实把问题向群众解释清楚，把解决路径告知清楚。加强依法分类处理信访诉求的工作指导，更好地发挥行政程序在处理信访诉求中的主渠道作用。

3.健全执法监管工作机制。对2023至今所有的承诺制项目的规划指标、日照、海绵城市等进行了审查、复核，对日照问题和海绵城市问题督促建设单位进行整改，若未整改合格则不予通过规划条件核实。通过电话问询、现场核查等方式对所有市政管线项目进行了“大清理”，要求建设单位按时填报信息系统，对符合验收条件的项目及早介入并提供验收材料清单。

4.提升不动产登记服务质量。加强业务培训，每周利用例会的时间及时组织学习不动产登记政策文件，针对群众关切的公共部分权属等热点问题组织骨干交流讨论，提升业务水平。每月结合警示教育开展作风纪律教育，针对存在的问题进行案例剖析，避免重复发生。修订完善《武昌区不动产登记“办不成事”反映窗口实施方案》，为回应群众关切、化解矛盾纠纷明确了途径和方法。

5.加强改革创新专项任务落实。推动落实“承诺可开工”、“开工一张证”“用地清单制”、招投标“评定分离”制度、分阶段办理施工许可等多个创新举措，同时稳住基本盘，不断加强工作人员学习培训，优化窗口服务，推动落实帮办代办制度，做好对企业的跟踪服务。充分发挥工程建设项目审批制度改革对城建行业高质量发展的支撑作用，强化工程建设项目全生命周期“一件事一次办”，突出立项用地、工程规划、施工许可、竣工验收等重要阶段，进一步提升审批服务效能，以项目早开工早落地助力稳增长，实现城建领域营商环境再提升。

6.加强区域和资源统筹工作。跟踪服务杨园高铁设计产业片区，定期上门走访重点企业，配合负责该片区开发运营的武昌城更公司做好产业链规划、招商、监管服务工作。发挥铁四院、中南建筑设计院等引领作用，加强对企沟通交流，筹办工程设计行业座谈交流会，积极宣传我区建筑产业品牌形象，助力打造武昌区“工程设计之都”。持续加大重大项目服务力度，在施工许可、竣工验收等重要时间节点，提前介入、靠前服务，强化技术交底，保障项目高效安全推进。

7.在统筹安全和发展下功夫。提升地质灾害安全防范能力，安装地面沉降监测设备，加强对老旧小区地质灾害隐患预防，已实现三个地质灾害隐患点监测设备全覆盖。加强安全生产日常监管，修订《关于建立区管项目首次监督检查工作机制的通知》《一般现场检查操作要点指引》，认真组织辖区房屋建筑工程检查，发现问题及时督促整改。推动绿色低碳发展，以绿色建筑，特别是装配式建筑推广为重点，开展建筑节能培训，组织设计、施工、监理和管理人员加强交流和学习，提高各责任主体对建筑节能工作的重要性的认识，积极探索推进建筑节能工作的途径和办法。

（三）落实全面从严治党“两个责任”方面

1.压实全面从严治党主体责任。深入学习习近平关于全面从严治党相关论述，切实扛起全面从严治党主体责任，严格按照巡察、督查等要求落实整改。研究制定年度全面从严治党主体责任清单，进一步强化工作督办，及时反馈工作进展情况，对发现的作风问题进行通报，将全面从严治党压力传导到末端。

2.着力消除廉政风险隐患。深化党纪学习教育，采取中心组学习、专题辅导授课、网络学习和答题等形式，不断强化纪律规矩意识。落实谈心谈话制度，加强事前对苗头性、倾向性问题的预防预判，结合调研指导、实地检查等方式，强化事前监督。根据岗位职责和实际承担的工作，聚焦制度短板和薄弱环节，深入排查部门和个人廉政风险，逐级逐项建立健全廉政风险点台账及防控措施，分管领导和部门负责人严格把关并督促落实。

3.深入推进不动产登记窗口作风建设。坚持业务例会和业务培训制度，第一时间将上级有关要求传达至窗口一线。制定《关于进一步加强不动产登记窗口作风建设的措施》，对工作人员精神面貌和服务能力，规范窗口日常管理和服务行为提出了明确要求，同时，优化绩效考核办法，将工作业绩、作风纪律等表现与绩效挂钩，鼓励创先争优。优化窗口设置，将收件窗口全部设置在政务服务中心一楼，便于群众办理业务。进一步明确办不成事反映窗口职责和要求，帮助群众合理反映诉求和解决问题。

（四）落实新时代党的组织路线方面

1.严格落实民主集中制。严格落实分局党组议事规则和“三重一大”事项集体决策实施细则，会前对拟上会议题充分听取各方意见，会上讨论时与会人员应认真履行职责，充分发表意见，对决策事项逐个明确表达同意、不同意等意见。

2.加强干部人才队伍建设。认真落实新时代好干部标准，严格落实领导干部选拔任用工作条例，严把选任关口和任免程序，严格落实干部选拔任用各项工作，完善各类监督力量协作机制，加强对干部选拔任用全程监督检查，落实好材料归档、全程纪实等工作。

3.抓好基层党建工作。认真落实“三会一课”制度，每季度至少安排1位班子成员讲授专题党课，形成以上率下带作风、以下看上扬学风的浓厚氛围。认真贯彻落实支部工作条例，严格按照流程培养发展党员，规范开展组织生活会和民主评议，用好这一经常性手段，有效加强党员党性锻炼，增强党的组织生活活力。

三、下一步工作打算

通过整改，局党组的政治站位有了进一步提高，强化了落实习近平总书记重要指示批示精神和上级重大决策部署的责任担当，干部职工的纪律规矩意识、干事创业热情进一步增强。

下一步，局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步扛牢政治责任，切实将整改工作与国家构建新发展格局的决策部署及省委、市委关于先行区建设的工作要求紧密结合，大力弘扬真抓实干的优良作风，完善项目全生命周期服务举措，优化“规建管”工作流程，深化“用地清单制”、“ 多测合一”、“ 告知承诺制”等工作机制，持续巩固整改成效，不断提升自然资源和城乡建设服务保障效能，为加快推动“三个优势转化”、“支点建设”贡献更多力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：88933106（工作日8：30—17：30）；邮政信箱：武汉市武昌区友谊大道178号；电子邮箱1394603863@qq.com。

中共武汉市武昌区自然资源和城乡建设局党组

2025年2月24日