武昌区医疗保障局党组关于十三届区委第五轮巡察整改进展情况的通报

根据区委巡察工作统一部署，2023年7月24日至9月28日，区委第一巡察组对中共武汉市武昌区医疗保障局党组开展了常规巡察，并于2023年12月12日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

区医保局高度重视巡察整改，迅速成立了由局党组书记任组长，党组成员为副组长，各科室主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组。局党组主要负责同志坚持以上率下，亲自研究，确保整改工作扎实推进；班子成员靠前指挥，主动协调，督促各项整改措施落到实处，形成齐抓共管、合力推进的良好局面。对照区委巡察组反馈意见，认真梳理具体问题，逐一拟定整改措施，制定整改方案，对区委巡察反馈的具体问题逐条明确责任领导、责任科室以及整改时限。对涉及多个科室的整改工作，责任领导加强协调，各科室积极配合，高标高效联动，形成了工作合力，保证了整改工作实效。整改中，局党组坚持从严整治，以督压责、以督促改、以督提效，健全工作机制，定期调度工作。集中攻坚重点、难点问题，确保巡察反馈意见“事事有回音、件件有结果”。巡察反馈的21项问题已整改完成21项，整改完成率100%。

二、巡察整改任务落实情况

（一）党组贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策及省市区委工作要求方面

1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是建立学习制度和学习计划，第一时间组织传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。及时跟进学习上级决策部署及相关医保法规，多层面、全方位开展学习。二是学以致用，深入开展调查研究。制定2024年调研计划，将如何整合卫健、公安和市场监管等部门力量，加大打击欺诈骗保力度纳入调研计划，组织开展专题调研。进一步运用好全区药品器械集中带量采购调研成果，对于上级通报的药品器械带量采购进度滞后的24家医疗机构进行约谈，督促按时完成进度。

2.严格落实意识形态工作责任制。一是将意识形态工作纳入了领导班子2024年述职述廉报告及2023年度民主生活会对照检查材料。二是制定了2024年局党组理论学习中心组学习方案，并按时序督促检查，确保落到实处。三是加强保密制度学习，组织关键岗位人员认真学习各项保密制度，增强保密意识。

3. 大力落实“全民医保、应保尽保”工作要求。进一步健全完善工作机制，印发参保扩面工作方案，明确了部门职责分工，为参保扩面打好基础。二是协调相关部门，提高灵活就业人员和新业态从业人员的参保率。2023年我区完成上级下达居民医保参保任务，参保率超过100%，实现了“全民医保、应保尽保”。三是加强政策宣传，利用大成武昌微信公众号对居民医保参保缴费标准、待遇享受、报销比例等进行详细宣传讲解。

4.整合医保联动合力，强化基金监管。一是修订完善武昌区打击欺诈骗保联席会议机制，建立了《武昌区医疗保障局行政执法案件（线索）移送制度（试行）》，进一步规范案件移送通报。二是对相关定点医药机构发出提醒函，要求医疗机构加强行业自律,强化风险防范意识,将医保基金使用工作中的违规风险作为防范重点,切实落实医疗机构自我管理主体责任。

5.提高依法行政意识。一是严格落实上级医保局相关规定，结合实际，梳理规范武昌区医疗保障行政执法流程，并组织执法人员开展了专题学习。二是召开了局党组会对法律顾问协议中赋权法律顾问对行政案件审核职责进行了研究明确，并对协议进行了修改。

（二）贯彻落实全面从严治党主题责任和监督责任方面

1.认真落实全面从严治党主体责任。一是及时跟进学习党中央、省委、市委、区委关于从严治党相关文件精神，及时传达学习了中央、省市区各级纪委全会精神，并结合医保实际开展讨论。二是主动接受监督，坚持重大事项、重大决策邀请派出纪检监察组参与监督。职级公务员晋升、基金监管检查等重大事项都主动邀请派出纪检监察组参加。

2.加强党风廉政风险防控。一是强化日常监督。严格落实“第一种形态”要求，注重发现苗头性、倾向性问题，及时开展谈话予以纠正。二是强化纪检干部的培训，在开展自学基础上，组织参加纪检部门相关业务培训，提高能力水平。

三是结合工作实际，组织开展了2024年廉政风险排查，形成了廉政风险防控一览表。四是结合医保工作实际培育廉洁意识等方面，局领导班子成员利用支部主题党日、“三会一课”，为机关支部党员讲授廉政党课。

3.进一步强化机关作风建设。一是修订完善《局机关综合文稿起草审核制度》，规范流程，明确责任，严把文稿数据质量关。二是积极做好群众信访投诉，用心用情认真回应解决群众关切。对群众反映强烈的问题或提议，做到主动服务、微笑服务、满意服务，不断提升服务质量。

4.强化局机关日常财务管理。一是修订局机关日常财务报销流程、《区医疗保障局政府采购制度》，建立《武昌区医疗保障局预算管理制度（试行）》。进一步加强预决算管理，规范财务报销。二是依法依规对2024年服务外包协议进行修订完善，明确政策依据、用工数量等要素。三是按照《湖北省行政事业单位国有资产处置管理办法》，补齐了捐赠给对口联系社区所需电脑、打印机等资产的缺漏资料。四是修订完善了局机关工会经费管理制度，进一步规范局机关工会经费的管理使用。

（三）在落实新时代党的组织路线方面

1.严格落实党建主体责任。一是严格落实党建工作主体责任，召开局党组会，组织班子成员专题学习党章党规和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，并专题研究2024年机关党建工作和党风廉政工作。二是进一步加强党支部标准化规范化建设，规范“三会一课”流程，明确综合科指派专人负责会议记录。三是提高党内生活质量。严格落实年度主题教育生活会暨巡察整改民主生活会的要求，领导班子成员把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，从多方面深入从严剖析自身存在的问题，认真撰写民主生活会个人发言提纲。同时从帮助同志进步的角度，一针见血地认真开展批评。四是修订完善《武昌区医疗保障局党组会议议事规则》，对党组会议记录的要求进行了进一步规范和明确，要求详细记录党组会议中党组成员所发表的意见，杜绝标题式记录。五是是组织人员重新核对单位干部人事任免相关台账和档案，按照规定及时完善补充修订材料。

2.进一步强化创新意识。一是结合实际制定《武昌区医疗保障价格信息监测与发布制度（暂行）》。二是对检查发现两定机构违反《医疗保障基金使用监督管理条例》的行为，主动开展行政处罚，2023年11月依法对相关定点医药机构违规行为予以行政处罚；三是联合第三方审计机构对全区医疗救助资金使用情况进行定期审计，审定2022年度医疗救助金额，并及时拨付医院。

（四）在落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面

1.严格落实监督反馈问题整改。一是2023年民主生活会上，党组成员结合分管工作主动认领问题，深入剖析自己，充分发表意见，完善“一方案三清单”。二是围绕“依法行政尚有差距”“基层党建存在薄弱环节”等问题开展整改，开展保密知识专题教育，组织综合科机要员、提升保密意识；梳理规范了武昌区医疗保障行政执法流程。同时组织行政执法人员开展专题学习；严格按照区党支部标准化规范化建设的要求，制定2024年局机关党建工作要点，谋划开展2024年机关党建工作，推动2024年机关党的建设质量和水平全面提升。

三、下一步工作打算

（一）突出举一反三，持续完善长效机制。坚持举一反三、以小见大，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞。 对已完成的整改任务组织开展“回头看”，再督查、再巩固、再提升，以扎实的整改成果向区委交上一份满意答卷。

（二）突出成果转化，推动工作成效。注重将巡察问题整改转化成认识成果、实践成果、制度成果。狠抓制度执行，坚决用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿各项工作中去，推进武昌医疗保障工作更好发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：027-88930038（工作日08：30—17：30）；邮政信箱:武昌区民主路502号武昌区医疗保障局；电子邮箱:wcqylbzj@126.com。

中共武汉市武昌区医疗保障局党组

2024年6月28日