对区政协十五届三次会议第152号提案的答复

近年来，我市高度重视共享单车停放秩序管理工作，围绕“规范、减量、提质”的目标，强化部门联合监管，压实单车企业责任，提高运维管理能力，建立长效管理机制，单车擅自投放、违法停车、无序停车现象得到了有效治理。

一、强化执法力度。2019年出台的《武汉市非机动车管理办法》第三十六条明确规定，共享单车企业对未做好车辆停放秩序管理，未回收损坏、废弃车辆，未及时对车辆进行清理的，由城管部门按照20元/辆进行罚款。去年以来，市区城管部门进一步加大执法力度，全年共办结单车类行政处罚案件4000余件，办案数和处罚金额位列城管类执法事项前列。武昌区加强线上线下监管和“巡执分离”力度，常态化开展超投车辆清缴执法，全年办理“责改”207件、简易案件2000余件。

二、实施源头减量。为改善市民出行环境，加强共享单车停车秩序规范管理，2023年，市城管执法委联合市交通运输局、市公安交管局制定《武汉市加强共享单车停放秩序管理工作方案》，以源头减量为抓手进行单车停放秩序整治。市交通局重新评估我市共享单车容量为30万—35万辆。通过区域规划、考核评估、强化执法，实现路面运营单车数由50万辆以上减至29.8万辆。根据2023年编制的《武昌区共享单车容纳量测算和停放规划指引》标准，我区共享单车容纳量为3.93万辆。现全区单车总量从峰值的7万余辆，稳定控制在3.8万辆以内，经过大规模减量，有效遏制了单车停放乱象。

三、推进电子围栏。电子围栏即利用数字技术，虚拟出停车框，用户使用完单车后必须将车停放至虚拟停车框，否则无法落锁结束骑行。2023年我市已完成主次干道、三圈三站电子围栏全覆盖，企业所有在线运行车辆都只能在电子围栏区停放，对超出范围停放的车辆一律按照违法占道、违规投放车辆处置。武昌区制定了推行共享单车电子围栏定点停放工作推进方案，在全市率先完成全域电子围栏全域施划、上线和编码工作，设置电子围栏P点1138处，P点长度18099米，初步解决了市民随意停放的问题。

四、压实企业责任。一是要求企业配足运维力量。单车企业按照车辆投放数量配备不少于5‰的路面运维人员，配备可满足运维需求并有明确标识的调运车辆，所有运维人员信息报交通、城管、交管部门备案。目前，武昌区能够满足基本要求，但对于部分商圈、医圈、地铁口等热点区域，单车投放量增加，运维人员不足3‰。二是强化主动作为。指导单车企业建立日常运维和潮汐点位调度长效机制，确保巡查处置周期不超过30分钟，确保及时清理回收零散停放、废弃的单车，及时清运淤积车辆，解决车辆停放“潮汐”现象。武昌区落实重点路段共享单车“夜清日保、分时调度、值守摆放”要求和重要潮汐点位常态化巡查措施，通过分流、转运、设置潮汐点位和中转仓等方式，确保重大节假日单车应急保障到位。

五、加强宣传引导。一是优化骑行服务指引。要求各单车企业通过APP客户端向骑行人显示安全提示、自行车允许停放、禁止停放区域，引导用户文明骑行、规范停放。二是建立用户激励机制。各单车企业建立用户积分制度和守信激励、失信惩戒等机制，对良好的骑行用户予以加分，违规停放的予以扣分，多次不规范停放的纳入骑行黑名单，约束、规范用户骑行行为。

下一步，市区城管部门将进一步强化共享单车停放秩序管理。一是全面推进电子围栏。做好主次干道、三圈三站电子围栏点位的增补、更新、调整和背街小巷电子围栏施划，并同步完成电子围栏档案建设，实现电子围栏全覆盖。同时督促单车企业更新电子锁车型。二是分步实行分色停放。在主干道和重点路段实行共享单车分色停放。目前武昌区已在部分商圈、学校、地铁站口开展试点工作。三是科技赋能加强管理。利用共享单车管理服务系统，实现对全市共享单车总量监测、智能调度、运维管理、考核评价等全功能闭环管控。