一、关于严格电梯选型审核和竣工验收的建议
电梯选型审核为市场自主行为,我局主要负责竣工验收后的电梯安全监管工作。一是依据自身职责,综合管理全区特种设备安全监察、监督工作。运用日常监督检查、专项整治、挂牌督办等方式,认真开展电梯质量安全提升行动,督促超期未检、检验不合格和未注册登记电梯隐患整改。二是科所联动高效监管,及时响应群众关切。目前我局对电梯的日常安全监管由各基层站所进行,特种设备安全监察科负责指导、协调隐患整改,科所联动第一时间闭环处置电梯隐患,保障群众安全出行。三是主动提高风险预警,加强应急管理工作。结合辖区电梯安全工作实际,在全区范围内扎实开展日常监管、组织应急演练等工作,主动开展极端天气特种设备安全形势研判,及时向物业、维保单位做好电梯等特种设备极端工作防范提醒,如夏季机房降温措施、暴雨电梯底坑排水措施等,深入排查安全隐患,做实应急处置措施。
二、关于细化物业服务和电梯维保合同的建议
我局按照上级部门对电梯安全监管的指示与要求,扎实开展全区住宅小区电梯安全监管工作。一是加强日常检查。我局加大对住宅小区电梯的日常监督检查力度,重点查看物业安全管理落实情况、维保合同是否在有效期、维保内容是否确认全包半包等,并积极督促物业与维保单位按照市局制定的模板《武汉市电梯维护保养合同》签订合同,履行各方职责。二是督促定期公示。我局督促物业或业委会定期公示电梯日常运行维护费用,明确并公示维保计划、维保内容及修理程序。三是开展座谈交流。我局积极联系维保单位了解当前维保行情,重点打击恶性竞争、低价维保等不良行为,邀请专业检验检测机构通过抽查等方式检验维保质量,维护正常秩序,规范维保行为。
三、关于加强对电梯使用管理、日常维保的监管的建议
我局认真贯彻落实各级安全生产部署要求,牢固树立“红线意识”和“底线思维”,加强重点监察,狠抓隐患治理。一是加强隐患排查整治,确保电梯安全运行。我局利用智慧监管平台每月推送的电梯隐患数据、年初下发的258家重点监管年度检查计划以及“双随机、一公开”监管等方式,对辖区住宅小区电梯开展安全检查,督促隐患整改、处置投诉举报,对无法保证电梯安全的企业、典型违法违规行为、特种设备事故予以公示曝光,强化部门间信息共享共用,联合惩戒违法失信行为。二是聚焦重点严格监管,聚焦隐患严厉执法。重点对使用单位主体责任不落实,整改隐患不积极,使用检验不合格电梯的使用单位以及维保抽查有问题的维保公司加大执法力度;对注册在辖区45家维保单位开展证后监管资质审查,严把从事维保行业的入口关,重点对作业人员持证、购买社保、建立自查自纠队伍等方面一一核查,目前已有2家单位注销资质,3家单位降级资质。三是加强安全生产宣传,健全安全责任体系。积极开展特种设备生产使用单位安全主体责任培训,2023年累计对53家单位进行培训,培训人数206人,培训内容主要为电梯使用单位的日常管理,电梯每日巡查规范、电梯维保要点、突发故障处置程序及电梯档案建设,法律法规宣传等,协助物业健全安全管理制度;紧扣安全生产月主题,认真组织开展电梯知识宣传及应急救援演练,提升公众安全素质与辖区应急水平;我局将于本月分别对辖区电梯使用单位、电梯维保单位开展“两个责任管理规定”集中培训,进一步督促安全主体责任的落实。
四、关于建立健全电梯维修应急机制的建议
我局充分履行特种设备安全生产专业委员会职责,推动成员单位责任落实,及时启动应急协调机制,着力提升综合监管效能。一是发挥特种设备安全保障综合协调作用。按期发布双月通报,加大对成员单位的指导和督办力度,推动电梯及时进入维修程序,督促解决了御江名苑、宝安花园、中北领秀等小区电梯隐患。二是认真开展维保抽查和安全评估工作。武昌区居民住宅电梯安全隐患整改专项资金共计140万,其中电梯安全评估50万200台,主要来源于使用年限15年以上、计划用于维修改造的电梯;维保质量监督抽查50万840台,主要来源于居民投诉较多、矛盾突出、反映强烈的电梯,维保抽查效果良好,维保质量得到有效提升;电梯责任保险40万3160台,主要来源于超高层建筑电梯和15年以上的住宅电梯。三是严格落实区政府电梯隐患专项整改资金。我局及时协调联络成员单位,督促各街道向区政府申请电梯专项隐患整改资金,用于解决部分老旧住宅小区电梯存在的安全隐患,其中2022年度已有徐家棚街三角花园使用50万、白沙洲汇丰家园小区使用20万,2023年度预计有徐家棚街申请使用100万,水果湖街申请使用16万,中南路街申请使用30万,均用于住宅电梯隐患整治。
下一步,我局将认真吸纳您的建议,不断探索完善住宅小区电梯维修管理新路径、新模式,加强住宅小区电梯使用管理、日常维保、电梯修理等方面的综合治理,及时推动电梯隐患整改,保障人民群众乘梯安全。