对区政协十四届五次会议 第120号提案的答复

武船厂区搬迁改造是武汉市落实中央关于长江大保护的战略要求，是建设国家中心城市，打造百里沿江生态文化长廊的重要举措。2019年12月，我市与武船集团签订土地收回协议。按照市委、市政府的指示精神，为高效、稳妥地推进武船厂区整体搬迁，通过区域空间及功能再造，带动周边区域高质量发展，我局立足国际视野，组建了“地空中心+美国AECOM设计事务所”的高水准联合设计团队，完成了武昌湾城市设计方案编制工作。

一、现状基本情况

（一）规划范围

城市设计范围为武昌区张之洞路、解放路、鹦鹉洲大桥与长江围合区域，规划总用地面积约64.2公顷。规划研究范围向东扩展至复兴路，向北延伸至蛇山，以实现与周边区域的紧密联系。

（二）用地概况

   城市设计范围内除武船总部大楼、汇文新都等2宗保留地块外，其他可开发用地面积约为50.54公顷，由武船厂区、文昌门生活区以及鲇鱼套片等三部分构成。

（三）建筑留改拆

城市设计范围内现状总建筑面积约为52.67万平方米，主要为工业厂房和社会住宅。规划建议保留改造具有价值和特色的沿江工业厂房和构筑物，其中保留文物保护单位约为0.36万平方米，保留武船总部大楼及汇文新都小区建筑面积约为8.75万平方米，保留改造工业厂房建筑面积约为6.63万平方米，拆除建筑面积约为36.93万平方米。

（四）资源禀赋

武昌湾位于拥有1800年悠久历史的武昌千年古城内，处在百里沿江生态文化长廊与二环线交汇的重要战略位置，拥有1.6公里的长江岸线和独具特色的江湾空间特色，汇聚了长江大桥、蛇山、黄鹤楼等城市人文地标，坐拥文-江-湾-城-人-船等多元资源禀赋和空间特征，是武汉江河际会的长江文明荟萃地。

二、规划目标与愿景

规划对标旧金山恩巴卡德罗历史街区、悉尼岩石区、伦敦南岸等全球顶级滨水文化区，紧扣区域特色资源及文化价值特点，立足长江大保护、百里长江生态文化长廊及武汉历史之城建设，充分考虑周边城市的紧密联系，融入工业再生、文脉传承理念，拟将武昌湾打造成为集文化艺术、时尚体验、生态住区、国际配套于一体的城市目的地和形象客厅，为武汉打造世界级文化水岸、国家级音乐活力街区、国际化都市社区以及创建武汉国际化品牌的新窗口。

三、城市设计策略

（一）世界级文化水岸

一是整体构建滨江文化岸线，打造三大文化地标群。结合历史文脉保护和利用，自北至南构建长江大桥公园、音乐谷创意热区、武昌湾音乐活力街区三大文化地标群。结合堤岸场地高差，构建城市走廊、全景走廊、亲水走廊三级连续的滨水文化路径，打造7条垂江林荫步道和文化走廊，强化江、城联系。武昌湾片区重点打造红色文化、工业文化、生态文化三个文化段落。

二是通过右岸大道改线下穿，打造最美江湾。基于原右岸大道割裂江城联系、破坏滨江历史遗存等问题，在保证通行能力不降低的前提下，以创新基建设计将右岸大道改线下穿，保留珍贵的滨江空间记忆和文化遗产，形成人性尺度的滨江街道，创造世界级的公共空间。

三是植入引爆功能，引领武昌湾特色发展。将右岸大道改线后形成的湾状腹地进行整体抬高，营造见水亲水的滨江空间，植入长江武船文化中心、船厂天地、潜艇主题体验馆等顶级文化商业地标，结合历史感与工业记忆，打造融汇文化、娱乐、酒店、餐饮、购物为一体的滨江文化商业综合体。

四是建设滨江文化公园，塑造靓丽武昌湾。在1.6公里长的亲水长江岸线上，实现历史文脉与时尚国际的融合。通过优化滨江断面，结合文化展示交流、历史记忆、水岸商业与游船码头，构建见水、近水、亲水，高可达性且宜于步行的全时、活力都会滨水湾区。

（二）国家级音乐活力街区

    一是整合区域音乐产业资源，争创国家音乐产业基地。依托蛇山、紫阳湖、巡司河走廊、都司湖等生态资源，整合音乐学院、湖北剧院等音乐产业资源，在蛇山以南区域构建人文绿廊和都市艺廊。纵横延展，聚力打造音乐之路、艺术之路两条音乐产业轴带，为武汉打造国家音乐产业基地提供空间载体。

    二是筑巢引凤，营造充满音乐艺术氛围的音乐活力街区。强化与武汉音乐学院及相关产业深度合作，引入国际艺术机构，共同培育武汉音乐艺术产业聚集区，打造音乐活力街、音乐文化广场、室内演奏馆、活力中庭等多个音乐主题重点项目。

（三）武汉最国际化都市社区

    贴合国际化人士生活需求，以混合功能布局的形式，在武昌湾打造丰富多元的功能业态，提供国际化标准的配套服务。  

一是建设一所两万平方米的国际医院。对标上海和睦家，提供全龄国际化医疗服务。

二是建设一所九年一贯制双语国际学校。对标荟同国际学校，满足国际化人才的子女教育需求。

三是分散式布局高端社区配套。构建五分钟生活圈，鼓励步行出行，提供完整的高质量生活服务和智慧社区管理体系。

    四是打造便捷可达的社区公园。保留场地记忆，建设蛟龙公园、潜艇文化公园、鲇鱼湾生态公园等多元主题社区公园，营造安全有活力的社区共享空间。

    五是构建全覆盖的特色街道网络。彰显基地历史底蕴与滨江特色，打造蛟龙街、音乐活力街、社区林荫道等具有多元特色和宜人尺度的特色街道空间。

四、规划方案

（一）规划结构

通过优化临江大道线型和断面，激活文保单位和工业遗产，以高质量绿色公共空间强化顺江连续性和垂江渗透性，构建“一江一岸一街、一主四副多廊”空间骨架。以商办、文化用地形成的T字轴核心布局，活化长江岸线，联动音乐学院与武昌古城，再造江与城的紧密联系。

（二）用地布局及功能分区

用地规划充分体现小街区、密路网、高混合的规划理念，局部地块以特定比例的商住复合使用营造紧凑活力的沿街界面。整体构建以居住用地、商业服务业设施用地、文化设施用地、小学、公园绿地、防护绿地及必要市政公用设施等用地构成的高混合性功能格局，形成由音乐活力街区、长江文化水岸、滨水文化公园、巡司河生态走廊、国际社区及武船总部构成的六大功能分区。 

（四）核心城市设计控制要求

    一是延续文脉，最大化保留历史遗存。按照相关文物保护法律条例，原址保留各文物保护单位，保留场地内现况较好且重要的特色历史资源，营造具有连续性及时间纵深的场所记忆。

二是营造世界级滨水天际线。除现有武船办公楼背侧不受影响地块，整体依循黄鹤楼视线控制。以滨江的工业和人文历史建筑为前景，创造新的江岸地标，形成以黄鹤楼为中心的世界级滨江天际线展示界面。地标塔楼塔冠高度为260米，用地内形成24米、100米、150-170米、200-260米等多个建筑高度层级，彰显国际化都市地标形象。    

三是灵活设定建筑密度与绿地率。为充分保留现有滨江厂房，局部提高建筑密度至65-85%，绿地率控制为5-10%。在商业及商住混合地块，以建筑密度50-55%及绿地率15%的模式提高小街区的街道活力。

四是打造多样化的街道界面。为提升城市街道活力，沿蛟龙街采用1.5米退界，沿音乐街采用4米退界；其他界面采用5米退界。为兼顾长江大堤保护及现有滨江工业厂房遗迹保留，沿江局部采用特殊0米退界。

五是优化区域交通微循环体系。地面道路系统整体采取小街区、密路网规划模式，改线下穿后的右岸大道，有效地立体分流过境与抵达交通，营造国际品质的人性尺度街道。

    六是促进地下空间的整体开发利用。在满足相关技术要求的前提下，考虑与周边地块统一规划、整体利用，项目各地块之间的规划道路地下部分在满足市政设施等相关技术要求的前提下，可连通用于地下停车。

七是合理确定开发时序。为实现规划愿景，项目建设考虑与长江堤防、江滩公园等城市重大基础设施的统筹规划、整体利用，由项目竞得单位进行统筹规划建设。结合武船厂区分期交地及周边扩大用地征收情况，项目整体将分期建设。

下一步，我分局会积极与设计机构、建设单位进行对接，待设计机构、建设单位提交最终方案后，我分局将严格按照相关法规，做好相关项目的规划审批服务工作，尽职尽责推动武昌区规划建设的发展。