武汉市白沙洲都市工业园“十二五”产业发展规划

武汉市白沙洲都市工业园“十二五”产业发展规划

　　目    录

　　第一部分  白沙洲都市工业园发展的背景分析

　　1园区概况

　　（1）区位区情

　　（2）历史沿革

　　（3）经济总量

　　2产业现状

　　（1）产业类型

　　（2）产业发展

　　（3）产业结构

　　（4）重点产业

　　3白沙洲都市工业园产业发展的SWOT分析

　　（1）优势

　　（2）劣势

　　（3）机遇

　　（4）威胁

　　（5）问题分析

　　第二部分  白沙洲都市工业园“十二五”产业发展的指导思想与定位

　　1白沙洲都市工业园“十二五”产业发展的指导思想

　　2白沙洲都市工业园“十二五”产业发展定位

　　第三部分白沙洲都市工业园“十二五”产业发展的目标和任务

　　1 总体目标和任务

　　2 各产业的目标和任务

　　（1）电子信息制造业

　　（2）高科技船舶制造业

　　（3）与东湖开发区和沌口开发区配套的高科技制造业

　　第四部分白沙洲都市工业园“十二五”产业发展的空间布局

　　1布局范围

　　2 布局重点

　　（1）电子信息制造业集聚区

　　（2）高科技船舶制造业集聚区

　　（3）与东湖开发区和沌口开发区配套的高科技制造业集聚区

　　第五部分白沙洲都市工业园“十二五”产业发展的推进措施

　　1修订和完善控制性详规

　　2加强基础设施建设

　　3实施工业地产开发

　　（1）土地使用权所有者引进战略投资者的开发模式

　　（2）政府引入工业地产商来实施开发的模式

　　4积极推进制度创新

　　（1）园区物业管理社会化制度

　　（2）产学研战略联盟促进制度

　　5制定园区相关政策

　　（1）工业地产开发政策

　　（2）园区产业优惠政策

　　6推动信息平台建设

　　第一部分  白沙洲都市工业园发展的背景分析

1园区概况

　　（1）区位区情

　　白沙洲都市工业园位于武汉市南部，距武昌老城区6公里左右。2009年，根据《省人民政府关于调整武汉市武昌青山洪山区部分行政区划的批复》(鄂政函[2009]103号)、《中共武汉市委武汉市人民政府关于武昌青山洪山区插花地调整工作的实施意见》(武发[2009]8号)，以及市勘界工作专班组织武昌、洪山两区共同勘定的行政区域界线走向，决定从2009年5月31日起，对武昌区与洪山区的部分行政区划进行调整。区划调整后目前白沙洲都市工业园区武昌区的范围包括：武昌造船厂、武汉南华高速船舶工程有限公司，和东起铁路专用线、西抵武金堤公路、南临八坦路、北至江民路所围成的区域，实际面积约为234.46公顷。园区紧邻武咸公路和三环线、二环线，是武汉市的南大门和重要的城市风貌展示区。

　　（2）历史沿革

　　白沙洲地区是武汉市老工业基地之一，也是国有大中型企业集中地。武汉武昌经济开发区、白沙洲都市工业园区建设于此。1992年市政府以武政办〔1992〕70号文件，确定武昌经济开发区启动建设面积为50公顷，实施滚动发展，并赋予相配套的政策。2000年4月，市政府下发了《市人民政府办公厅关于设立武汉东湖新技术开发区武昌科技工业园的批复》武政办〔2000〕65号文件，2000年6月，《武汉东湖开发区管委会关于成立武汉东湖新技术开发区武昌科技工业园的复函》武新管函〔2000〕23号文件，批准武昌区在白沙洲地区建设武昌科技工业园，按照市政府文件的要求，2001年，武昌科技工业园管委会委托市规划设计院，编制了开发区控制性详细规划，2002年4月，市规划管理局《关于武昌科技工业园管理委员会武昌科技工业园控制性详细规划的批复》（武规规字〔2002〕1号文），批准了武昌科技工业园控制性详细规划，规划范围：东起107国道，西到武金干堤、南接江国路，北至江盛路（江泰路），总规划面积为153公顷。

　　2004年8月，市政府以《关于将白沙洲都市工业园列为市级都市工业园区的批复》（武都市工业〔2004〕4号文），确定白沙洲都市工业园为市级都市工业园区；按照市政府文件的要求，武汉市武昌区经济发展园区管理委员会委托市规划设计院，编制了武汉市白沙洲都市工业园区控制性详细规划，武汉市城市规划局以《关于武汉市白沙洲都市工业园用地规划的批复》（武规规字〔2004〕34号文），批准了白沙洲都市工业园区的用地规划，规划范围：东临107国道，西达武金堤公路，南至白沙二路，北抵江民路，规划总面积为407.42公顷。

　　2006年，在全国清理开发区工作中，经国家发改委审核认定，省政府以鄂政函〔2006〕120号文件，批准武汉武昌经济开发区为省级开发区；开发区产业发展方向和聚集主要产业为钢材深加工、成套设备制造和新型建筑材料。

　　2008年4月，市政府为指导加快全市都市工业园区的建设和发展，市政府下发了《市人民政府办公厅印发武汉市都市工业园区产业发展规划纲要（2008—2011年）的通知》（武政办〔2008〕78号文件），确定了白沙洲都市工业园区产业定位，主导产业是船舶机械制造，优势产业是汽车电子、高新技术和创意产业。并制订了全市都市工业园空间扩展规划，以《市人民政府办公厅关于武汉市都市工业园空间扩展规划的批复》（武政办〔2008〕112号文件），重新明确了武昌区白沙洲都市工业园规划范围，规划范围东扩展至武咸公路（107国道），西达武金堤公路，南临白沙二路，北抵江民路，同时将“武船”、“南华高速”两大优势企业现状工业用地纳入园区扩大范围，现在白沙洲都市工业园区规划总面积为502公顷，其中工业用地338公顷，临时工业用地59公顷。

　　图1  白沙洲都市工业园的总范围

　　2009年区划调整后，白沙洲都市工业园的统计和服务范围不变，目前正在探索与洪山区共同管理和服务的模式。

　　图2  白沙洲都市工业园武昌区部分的范围

　　（3）经济总量

　　截至2009年底，白沙洲都市工业园区有规模以上企业68户，工业总产值为1019757.68万元，技工贸总收入为1020045.85万元，完成税收27055.69万元。区划调整后，白沙洲都市工业园武昌区有规模以上企业29户，工业总产值为882773.12万元、技工贸总收入为810039.51万元，完成税收12950.83万元。

2产业现状

　　（1）产业类型

　　白沙洲都市工业园有材料类、船舶类、电子类、机电类、交易大市场类、汽车类、燃气类、生物化工类、印刷包装类九大产业类型。

　　（2）产业发展

　　2009年区划调整前规模以上企业中，材料类企业3户，工业总产值为42598.8万元，技工贸总收入为42982.99万元，上缴税金为2572.94万元；船舶类企业4户，工业总产值为709200万元，技工贸总收入为552150万元，上缴税金为5913.2万元；电子类企业7户，工业总产值为17448.31万元，技工贸总收入为15712.08万元，上缴税金为859.59万元；机电类企业37户，工业总产值为135176.74万元，技工贸总收入为134734.68万元，上缴税金4843.46万元；交易大市场类6户，工业总产值为28206.23万元，技工贸总收入为118884.14万元，上缴税金为9647.5万元；汽车类企业3户，工业总产值为13584.73万元，技工贸总收入为13504.44万元，上缴税金为1169.81万元；燃气类企业1户，工业总产值为26321万元，技工贸总收入为33472万元，上缴税金为1007万元；生物制化工类企业4户，工业总产值为38708.41万元，技工贸总收入为100383.06万元，上缴税金为827.9万元；印刷包装类企业3户，工业总产值为8513.46万元，技工贸总收入为8222.46万元，上缴税金为214.29万元。白沙洲都市工业园在2009年区划调整前工业总产值、技工贸总收入及上缴税金详见表1。

　　表1  2009年区划调整前工业总产值、技工贸总收入及上缴税金表