武昌区财政局关于印发武昌区 2013—2014年度政府采购目录及 限额标准的通知

武汉市武昌区财政局文件

武昌财规[2013]2号

武昌区财政局关于印发武昌区

2013—2014年度政府采购目录及

限额标准的通知

各街道办事处、区委各部委办、区级国家机关各部委办局、直属事业单位和人民团体：

   《武昌区2013—2014年度政府采购目录及限额标准》已经报区人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

武昌区2013—2014年政府集中采购目录及限额标准

一、政府集中采购目录

二、政府采购限额标准

除政府集中采购目录外，各部门单项或批量采购达到10万元以上的货物和服务类项目、20万元以上的工程类项目均应执行《中华人民共和国政府采购法》的有关规定实行政府集中采购。

各部门采购政府集中采购目录以外且单项或批量在1万元以下的货物和服务类项目、2万元以下的工程类项目，不属政府采购范围，不需编制政府采购预算和申报政府采购计划，采购人可自行采购。

三、政府集中采购方式

政府集中采购主要采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价等五种方式。

单项或批量采购金额一次性达到30万元以上的货物类（机动车辆采购根据实际情况确定）和服务类采购项目、50万元以上的工程类采购项目必须实行公开招标。

公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

符合下列情形之一的货物或者服务可以依照《中华人民共和国政府采购法》第二十九条规定采用邀请招标方式采购：（一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；（二）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大。

符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照《中华人民共和国政府采购法》第三十条规定采用竞争性谈判方式采购：（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（四）不能事先计算出价格总额的。

符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

政府集中采购目录中，单项或批量金额在规定的集中采购限额以上但又未达到公开招标数额标准，且符合相关条件的（即采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目），可采用政府采购中询价的方式进行采购。

四、进一步加强政府采购管理

(一)全区各行政事业单位使用财政性资金采购集中采购目录以内或限额标准以上的货物、工程和服务，均属于政府采购范围，必须按照政府采购法律、法规和规章规定的采购方式和程序进行。

(二)政府集中采购目录及限额标准是采购人编制年度政府采购预算的依据，也是政府采购监督管理部门进行监督和检查的内容。全区各行政事业单位应根据公布的年度政府集中采购目录及限额标准认真编制政府采购预算，并按照批复的政府采购预算及时编报政府采购计划，集中采购资金严格实行国库直接支付制度。凡未按规定编制政府采购预算、申报政府采购计划的项目，财政部门一律不办理资金支付。

（三）采购规模达到公开招标数额标准的，必须采用公开招标方式采购。因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的，应在采购活动开始前报区政府采购工作领导小组批准后方可执行。

采购单位不得以化整为零或者以其他任何方式规避政府采购和公开招标采购。

采购单位在一年内重复采购同一品种的货物或服务，项目资金总额超过应当纳入政府采购金额标准或公开招标数额标准的，均视为规避政府采购和公开招标行为。

（四）采购单位应当认真贯彻落实国家、省、市、区各项政府采购政策，优先采购本国货物、工程和服务，执行环保节能产品、中小企业等政府采购政策。对经有关部门认定的武汉市自主创新产品和地方名优产品，在满足采购需求的情况下，实行优先采购。

（五）切实推进政府购买公共服务。为进一步扩大政府采购规模，提高服务类项目政府采购比重，我区从2013年起新增公共服务类政府采购项目10项。包括会议服务、展览服务、法律服务、会计服务、税务服务、资产及其他评估服务、职业中介服务、教育服务、文化艺术服务、体育服务等。

五、政府集中采购目录和限额标准发布后，因特殊情况需要修改和补充的，由区财政局另行公布。

六、本目录由区财政局负责解释。

武汉市武昌区财政局

                               2013年9月24日

                     共印：200份