武昌区城市管理执法局2025年度法治政府建设工作报告

2025年，武昌区城市管理执法局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设这一主线，全面推进依法行政。紧密结合城市管理和执法工作的实际，不断提升法治工作水平，扎实开展法治建设工作，现将2025年法治工作总结如下：

一、2025年法治建设工作成效

（一）领导率先垂范，履行法治建设第一责任人责任

1.健全决策机制，提升依法决策水平。严格落实重大行政决策集体讨论制度，进一步完善“三重一大”事项集体决策制度，每周召开党委会集体审议重要事项。制定《领导干部应知应会法律法规清单》，组织党委中心组专题学法10次，深入学习《中国共产党章程》《中华人民共和国安全生产法》等党内法规和行业法规，切实提升领导干部的法治思维与决策水平。

2.严格履行出庭应诉职责，推进行政争议化解。全面落实《武汉市行政机关负责人出庭应诉规定》，建立行政诉讼案件台账管理制度，实行“一案一策”应对机制。2025年行政诉讼出庭应诉率100%，确保行政争议实质性化解。

（二）深入贯彻“八五”普法精神，普法宣教双管齐下

1.对外精心策划普法活动。根据《2025年度普法工作计划》明确的9项重点内容，围绕重要节点开展主题普法活动10次，发放宣传资料1000余份。落实“谁执法谁普法”责任，开展“送法进工地”等特色活动12场，发放手册800余份，编制以案释法案例11篇，报送普法信息45篇，其中1篇入选区优秀案例汇编。

2.对内线上线下融合开展法治培训。线上组织全局工作人员参与国家工作人员网上学法用法课程，全程跟踪学习进度，确保学习实效。线下开展民法典专题讲座等培训，累计培训人数超300人次。组织观看专题讲座3次、知识竞赛1次，覆盖600余人次，执法队伍专业素养显著提升。

（三）强化法治审核，确保决策科学民主

1.法治会议助力难题破解。定期召开法治专题会议，聚焦餐厨垃圾处理等法律适用难题，集思广益，今年共召开法治会议4次，为执法难题提供精准解答。

2.法治审核全面覆盖，风险防控前置。充分发挥法律顾问智囊团作用，全年共审核合同530份，提出修改建议1800余条。重大执法决定法制审核69次，参与重大事项研讨52次，出具专项法律意见18份，召开法律风险研判会15次。

（四）深化执法监督，力促执法公正文明

1.“三项制度”全面落实。双公示录入率达100%；重大执法决定均经集体讨论与审批，确保程序合法。所有普通程序行政处罚案件信息均及时录入两法衔接系统。归集公示“双公示”行政处罚、行政许可等数据1100余条，全面保障执法透明。

2.执法监督多措并举。深入开展“规范涉企执法”“违规异地执法”专项整治行动，排查整改问题5项。开展案卷评查，外部评查3次，组织听证4次，完成重大执法决定法制审核69次，完成法治政府监督整改3次。通过多维监督，执法质量显著提升。

（五）政务公开透明，积极回应民众关切

法定公开内容主动公开，2025年共公开政府信息行政执法事项300余条。依申请公开事项及时办理，共办理政府信息公开申请23件（含区政府办转办2件），按时答复率100%。开展网站信息排查4次，修改外网错敏信息13处，整改率100%。编制《区城管局主动公开事项目录（2025年版）》并进行动态更新，保障公众知情权。

（六）复议诉讼妥善处理，争议化解成效显著

1.行政复议规范化建设成效初显。共办理行政复议案件5件，回复行政复议决定履行情况回告2件，无拒不执行情况，切实维护司法权威，提升依法行政水平。

2.诉讼案件高效办理。全年处理诉讼案件51件，行政诉讼4件，民事诉讼47件，出庭应诉率100%，所有案件均按判决执行，法律顾问作用凸显，有效减少诉讼负面影响。

（七）优化服务强化监管，营造法治化营商环境

办事流程持续优化。深化“放管服”改革，推行“一窗通办”“容缺审批”模式，办结审批事项4404件，电子证照调用率100%；完善“前台受理、后台审批、窗口出件”模式，实现集成服务；动态调整政务服务事项，网上办、零跑动事项占比达100%。“互联网+监管”扎实推进。开展“双随机、一公开”抽查任务2项，联合抽查7项，抽查企业17家。信用体系建设强化。完善“双公示”工作机制，归集公示行政处罚等数据1100余条，实现执法信息“应公开、尽公开”，提升执法透明度。

二、存在问题

2025年，我局法治工作取得了一些进步，但还存在一些问题和不足。主要表现在：

（一）行政执法案卷监督管理工作有待加强。执法案卷管理制度不够健全，监督工作尚未做到经常化、具体化。

（二）执法队伍素质与依法行政要求还有差距。执法岗位部分人员业务素质有待提高，在执法过程中还存在证据收集不细致、法定程序不到位、执法文书不规范的问题。

（三）普法宣传内容方式有待改进。宣传内容未精准对接群众关切，未围绕油烟、噪声等突出问题展开，与民生需求脱节。未有效利用新媒体进行针对性解读，难以解答群众法律疑惑。

三、下步工作安排

（一）科学规划普法工作

依据上级普法工作部署和要求，结合我区城市管理实际，制定具有针对性、可操作性的“九五”普法规划。明确未来五年普法工作的目标任务、重点内容、实施步骤及保障措施，为全局普法工作提供清晰、系统的指引。

（二）强化法律风险防控

充分发挥法律顾问作用，完善前置法律审核机制，对合同文本、上会材料等关键环节进行全面合法性审查，确保条款合规、权责明确，从源头防控法律风险。定期组织执法案卷评查，邀请法律顾问指导，深入剖析问题并开展以案释法培训，通过典型案例提升执法人员办案能力，有效提高复议诉讼胜诉率。

（三）精准开展法治培训

1.持续开展年度法治培训。紧密结合一线执法实际需求，继续做好年度法治培训工作。采用理论授课、案例分析、集中研讨、模拟执法等多种形式，丰富培训内容与方式，切实提高执法队员的法律知识水平和实务操作能力。重点围绕规范执法流程、完善取证方法、把握处罚尺度等核心内容开展针对性培训，确保执法人员能够准确运用法律法规，依法履行职责。

2.加强合同管理培训。针对合同适用规范性不足的问题，组织合同工作人员开展专项培训。邀请法律专家或业务骨干进行授课，系统讲解合同法律法规、合同起草与审核要点、常见风险防范等内容。通过培训提高合同工作人员的法律意识和业务水平，规范合同管理工作，降低合同纠纷风险。

（四）落实法治建设责任

对照主要领导法治建设责任清单，进一步细化分解任务，制定详细的工作计划和时间表。加强对各项任务完成情况的跟踪督促，定期进行检查和评估，确保年度法治建设第一责任人清单任务按时、高质量完成。

（五）加强执法行为监督

加强执法监管，严格落实执法三项制度、双公示和两法衔接工作要求。严格落实权责清单制度和执法人员资格管理制度，动态调整行政执法事项目录。加强执法人员资格管理，定期组织执法人员参加资格培训和考试，确保执法人员持证上岗、依法执法。健全以“双随机、一公开”等为基础的监管机制，加强事中事后监管和信用监管，强化市场主体风险监测与行为规范，实现监管与服务并重。

武汉市武昌区城市管理执法局

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