武昌区卫健局2025年法治政府建设工作报告

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区卫健局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，严格按照区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，扎实推进法治政府建设各项任务，持续提升卫生健康领域法治化水平。现将相关工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设工作成效

（一）坚持高位推动，压实法治责任

局党委始终将法治建设摆在突出位置，局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党纪律处分条例》《国家安全法》等重要法律法规纳入局党组理论学习中心组、党支部主题党日重点学习内容。制定印发《武昌区卫生健康局2025年度普法责任清单》及《领导干部应知应会法律法规个性清单》，明确年度法治建设目标与任务分工，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同推进的工作格局，确保法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。

（二）严格依法行政，规范权力运行

严格落实重大行政决策程序制度，健全党委议事规则和“三重一大”事项集体决策机制，聘请北京盈科（武汉）律师事务所担任常年法律顾问，为重大决策、重要文件、合同协议提供前置法律审查，保障科学民主决策。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，全面推进政务公开，2025年通过政府门户网站发布政务信息430条，依法依规办理政府信息公开申请17件，按期办结率100%，全年未发生因政府信息公开申请引发的行政诉讼案件。高质量办理人大代表建议和政协委员提案共计19件，回复率、满意率均达100%。

（三）强化执法监督，提升执法效能

全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，严格执行《湖北省卫生健康行政处罚裁量权指导规则》及配套标准。动态更新并公布区卫健局权责清单，聚焦重点领域，持续推进重复医疗检查检验、违规收费、医保基金管理等专项整治行动，严厉打击无证行医、非法医美等违法行为。全年组织外出行政执法检查900余户次，下达《卫生监督意见书》612份；全年作出行政处罚决定案件40件，其中简易程序15件、普通程序25件，罚没金额共计247.213461万元。按时组织开展国家“双随机、一公开”抽查任务，完成监督检查317家，完结率达100%。

（四）深化普法宣传，营造学法氛围

按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的原则，制定并实施年度普法责任清单。依托“民法典宣传月”“全民国家安全教育日”“职业病防治法宣传周”等重要节点，集中开展形式多样的法治宣传教育活动。联合街道及相关部门组织“法律进企业、进单位、进社区”活动40场，开展现场法律咨询12次，发放普法宣传资料1900余份，服务咨询群众2200余人次。

（五）加强队伍建设，提升法治素养

严格执行行政执法人员持证上岗与资格管理制度，全年组织行政执法人员参加法律知识和业务技能培训10余场，着力提升一线执法人员的法律素养和办案能力。组织领导干部及关键岗位工作人员25人开展旁听庭审活动，强化以案为鉴、以学促干。配合区司法局开展行政执法案卷评查工作，随机抽查案卷10份，合格率达100%，持续优化案卷质量和执法程序。

（六）多元化解矛盾，维护社会和谐

完善矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥医疗纠纷人民调解委员会作用，积极稳妥化解医患矛盾。全年通过医患平台、12320热线、12345热线等渠道受理各类投诉共计15228件，智慧信访平台接收上级转办、交办、督办信访件共计789件，均依法及时办结。办理行政复议案件26件、行政诉讼案件6件，无行政诉讼败诉案件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，负责人出庭应诉率保持100%，有效维护司法权威和政府公信力。

二、存在问题

一是基层执法人员数量不足，执法力量仍显薄弱。二是部分医疗机构依法执业意识不强，对互联网远程诊疗等医疗新业态的监管机制尚不完善。三是普法宣传形式创新不足，公众参与度有待提高。

三、2026年工作安排

（一）创新普法宣传，承前启后谋新篇

严格对照“八五”普法规划要求，全面系统总结五年来的工作成效、特色亮点与存在问题，高质量完成总结验收。同时，立足卫生健康行业特点与发展需求，提前调研谋划“九五”普法工作的基本思路、重点任务与创新举措，确保普法工作不断档、再升级。充分发挥微信公众号、微博等新媒体平台传播优势，创新普法模式，建立新媒体普法集群，打造“指尖上的普法”。

（二）聚焦执法规范，从严规范强监管

坚持把习近平法治思想作为党组理论学习中心组、干部职工教育培训的核心内容，健全常态化学习机制。全面推行行政执法“三项制度”提质增效，深入实施规范涉企行政执法专项行动，严格执行“企业安静期”和“综合查一次”制度，切实减轻企业负担。大力推行柔性执法，完善“免罚”“轻罚”清单并加强宣传应用。深化“双随机、一公开”监管与非现场监管融合，持续开展医疗乱象专项整治，保持打击违法行为高压态势。

（三）优化矛盾化解，协同联动促和谐

坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善医疗纠纷多元化解机制，推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。深入推进信访工作法治化，依法分类处理信访诉求，落实领导干部接访下访制度。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，加强“府院”“府检”联动，推进行政争议实质性化解，确保行政诉讼败诉率保持为零。