根据区委巡察工作统一部署,2024年7月1日至8月30日,区委第二巡察组对武昌区司法局党委开展了巡察,并于2024年10月31日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
(一)提高政治站位,统一思想认识。区司法局党委第一时间成立以局党委书记任组长,其他班子成员任副组长,各科所负责人为成员的巡察整改工作领导小组。实行以问题、责任、任务为主干的清单式管理,明确具体整改措施、整改责任领导、责任部门和具体责任人,确保存在问题整改到位。
(二)压紧压实责任,层层传导压力。局党委书记坚决扛起巡察整改第一责任人责任,先后组织召开党委会、巡察整改专题会议、党员大会,定期对整改落实情况进行督导调度,及时掌握工作进度、质量和效果。领导班子其他成员切实履行“一岗双责”,督促抓好分管领域、分管科所的整改工作,确保件件有落实。
(三)严格坚持标准,扎实整改问题。局党委始终坚持巡察整改与司法行政工作统筹兼顾,相互促进。坚持长短结合,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,确保在规定时限内见到明显成效。针对巡察反馈的4个方面12个问题,制定64条整改措施,修改完善制度5项。运用“四种形态”追责问责28人次。
二、巡察整改任务落实情况
(一)在贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署,省市区委工作要求方面
1.规范理论学习,提升学习质效。一是严格落实“第一议题”制度,扎实组织理论学习中心组学习活动,紧密结合司法行政工作实际认真研究贯彻落实举措。二是系统抓准学习内容,全程抓严班子学习管理,建立健全并严格执行学习考勤、学习档案、学习交流、一学一报等制度。三是强化党建赋能司法行政工作,加强将党的创新理论、省市区委工作部署转化为司法行政工作动力与成效的能力。
2.立足工作职责,加强行业监管。一是于2025年2月成立武昌区人民政府行政复议委员会及其办公室,平稳运行专家咨询会议机制,目前已召开4次法律顾问专家咨询会。二是持续开展全区法律服务行业“严管理、降投诉、正行风、促发展”规范化建设、法律咨询服务类经营主体突出问题专项治理活动。对问题集中的律所开展督察走访,综合分析全区法律服务行业的投诉数据、投诉形式、引发投诉的成因并提出针对性举措。
3.推进法治督察,发挥利剑作用。一是梳理近3年法治督察情况,分析汇总相关督察内容和移交线索情况。二是结合市委依法治市办第二督察组有关《中华人民共和国长江保护法》贯彻实施情况专项督察的反馈意见,抓好问题整改“回头看”。三是起草全区法治督察工作流程,准确把握法治督察的重点环节、工作程序和协调机制,并征求相关部门意见。
4.聚焦重点人员,守牢安全底线。一是落实“化解矛盾风险,维护社会稳定”专项治理工作要求,借助“矫务通”每日开展社区矫正对象信息化核查,依规处罚违反规定外出的社区矫正对象。二是确保武昌区在册安置帮教对象底数清、情况明,组织召开区级重点人群服务管理专项组工作会议、安置帮教联席会、安置帮教基地企业座谈会,建立了重点人群平安建设属地管理和分级责任工作机制。
(二)在落实全面从严治党主体责任和监督责任方面
1.全面从严治党,突出真管真严。一是完善局党委全面从严治党主体责任清单,总结年度全面从严治党工作完成情况。二是组织开展学习贯彻党的二十届三中全会精神培训,开展廉政警示教育2次,完善本局谈心谈话制度,规范谈心谈话工作。三是完成“一把手”廉政谈话,纪检组全程参与律师行业党委换届工作、监督指导开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、规范涉企执法监管行为优化发展环境专项监督等工作。四是全年依规处分4名违纪党员律师,检查督导律所党支部党建工作,深化行业违纪党员案事例学习,增强警示教育作用。
2.完善财务制度,强化财务管理。一是严格执行业务分管领导、财务分管领导及主要领导审批流程,严控现有项目资金使用金额、动向和进度。二是组织财务人员学习政府采购相关制度,严格按照集中采购目录,规范采购方式、采购流程。三是严格规范财务报销程序,印发《武昌区司法局财务报销工作指引(试行)》并组织全局培训。四是规范加班误餐审批流程,按程序审批后保障落实。
3.抓好内部管理,深化作风建设。一是集体学习《党政机关公文处理工作条例》《党政公文机关公文格式》,落实三级保密及审核机制,严控发文数量,发扬“短实新”文风,制发落实《关于进一步规范会议管理、严肃会风会纪的通知》。二是充分运用纪检监察、审计监督、调查研究、信访反映等方式,结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,查摆找准作风短板,整改破解作风顽疾,形成作风建设闭环。三是严格落实《区司法局公车改革后公务用车使用及管理办法(暂行)》规定,对相关工作人员和驾驶人员开展专题培训,落实公务用车使用管理的规定要求。
(三)在落实新时代党的组织路线方面
1.抓好班子建设,凝聚核心力量。一是统筹调度街道履职事项清单编制、开展全局涉企执法监管专项监督等全局性大型活动,充分激活班子成员深度参与全局重要工作的动能。二是细化党委会议事规则执行要求,完善“协商和酝酿”工作程序,修改完善办公会议事规则,提高党委会、办公会决策的科学化民主化规范化水平。三是扎实开展民主生活会会前学习、征求意见、谈心谈话等工作,规范组织2024年度党员领导干部民主生活会暨党委领导班子巡察整改专题民主生活会。
2.规范选拔任用,严明人事纪律。一是局领导班子集中学习干部任用工作规范,完成年度职务提拔、职级晋升工作,扎实开展2024年度干部选拔任用工作“一报告两评议”。二是结合本局工作实际,梳理“研判与动议、民主推荐、确定考察对象、组织考察、讨论决定、任职”6个阶段所需资料模板及重点环节工作提示函模板。三是严格落实组织人事部门“AB”角工作制度,加强内部监督补缺,确保会议记录全面完整、记录实事求是。
3.夯实基层基础,提高党建水平。一是指导所属基层党组织学习掌握党的组织生活制度要求,督促落实“三会一课”、支部主题党日活动、组织生活会及民主评议党员工作要求,规范完成机关党支部换届。二是对近五年发展党员的档案进行再审核、完善,分阶段推进律师党员档案核查工作,持续建立补充律师党员档案库。三是组织党纪学习教育专题轮训和党支部书记培训班,示范演练召开支委会、党员大会、支部书记讲党课、组织生活会等流程,加强对新发展党员、入党积极分子分层分类教育引导,推动党组织生活规范化运行。
4.强化干部管理,激励担当作为。一是组织学习习近平总书记考察湖北重要讲话精神,强化干部理想信念教育。二是推进“大学习、大调研、大讨论、大比武”活动,全年组织干部参加培训250余人次,实现理论素养、专业能力、工作技能综合提升。本局被评为“2024年度绩效管理综合考核立功单位”,获评武昌区“担当作为、奋勇争先”先进集体和先进个人各一个。三是结合“零号员工”、律所专项排查等工作,深入基层走访调研,吸纳党员律师参与公共法律服务“大篷车”活动20余场。四是各业务科室全面梳理部门工作事项、职责,明确各科所的职能重心和延伸度,确保工作有合力无盲区。
(四)在落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面
加强思想教育,推动行业党建。一是组织学习党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察湖北重要讲话精神等重要内容,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。二是通过走访慰问开展集体谈心、个别谈话,分层分类组织谈心谈话。三是组织全区300名律师党员参加全国青年党员律师培训班,重视律师行业投诉工作,全年对律师事务所的投诉接待率100%,对有效投诉的查处率100%。四是通过组织示范演练、推送工作提示及流程、联办党建活动等方法,确保律师行业党建工作规范性、严肃性。
三、下一步工作打算
(一)以更“高”的站位抓落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚持不懈抓好理论学习,不断拓展学习深度和广度,在系统全面、融会贯通上下功夫。持续建立健全长效机制,巩固深化巡察整改工作成果,真正把整改成效转化为提质强能的信心、实际工作的能力和创新发展的思路,为发挥司法行政职能服务推动武昌转型跨越发展奠定坚实的思想基础,提供坚强的组织保障。
(二)以更“实”的举措谋发展。始终坚持以法治为主线,扎实履行“一个统抓,五大职能”,以服务保障支点建设行动为牵引,以更高定位、更高标准、更高要求推动司法行政工作重心向支点建设聚焦发力。进一步更新理念、固强补弱、向新提质、攀高比强,着力打造更优法治化营商环境,奋力推动武昌司法行政工作向更高水平迈进。
(三)以更“严”的要求转作风。坚持党建引领,压实“两个责任”,充分发挥警示教育在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中的作用,深度挖掘违反中央八项规定精神特别是由风及腐、风腐交织的案例资源,用好反面典型“活教材”。引导司法行政系统工作人员树牢“底线”“红线”意识。强化监督执纪问责力度,提升党内政治监督水平,全面打造忠诚、干净、担当的司法行政队伍。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:027-88936169(工作日8:30—17:30);邮政信箱:武汉市武昌区荆南街14号机关办公区6楼607室;电子邮箱:623519135@qq.com。
中共武汉市武昌区司法局委员会
2025年6月10日