武昌区卫健局党委关于十三届区委第五轮巡察整改进展情况的通报

根据区委巡察工作统一部署，2023年7月24日至9月28日，区委第一巡察组对区卫健局党委开展了常规巡察，并于2023年12月12日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

成立由“一把手”任组长的巡察整改工作领导小组。制定《区卫健局党委关于十三届区委巡察反馈问题的整改方案》。定期通报整改进度和整改效果。邀请派出纪检组组长指导巡察整改专题民主生活会，配合做好巡察组移交问题线索的查办工作，采取“第一种形态”谈话10人。针对能够马上解决的整改事项，持续巩固扩大整改成果，针对需要长期坚持的整改事项，一以贯之抓好建章立制。新建或修订规范性文件、下发工作提示、通知、工作方案等27个。

二、巡察整改任务落实情况

（一）在贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署，省市区委工作要求方面

1.加强理论学习。局领导班子制订学习计划。把传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”，局机关科室、局属单位负责人全员列席，并跟踪传达学习落实情况。制定《武昌区卫生健康局党委理论学习中心组学习实施办法》，2023年中心组学习31次。“卫健学习驿站”推送学习内容90余期，打造水果湖中心“学习强国”学习小站。组织党员团员走进红色地标参观、研学。利用支部主题党日、微信群等载体，学习掌握党章党规等方面应知应会知识。

2.深入调查研究。局领导班子深入基层调研、座谈、走访，面向基层干部、群众和医护，开展专题调研67次。局主要领导带队到局属12家单位，对基层单位干部队伍深入开展调研。局属单位围绕本单位发展现状、问题困难等深入思考研究，形成调研报告12篇。

3.强化‘大健康、大卫生’理念。加快推进我区公共卫生治理体系和治理能力现代化。加强与公安等相关职能部门和街道的联系，共同做好严重精神障碍患者服务管理。全面深入开展科普宣传。健全健康武昌科普专家库、资源库和传播机制，擦亮“健康武昌讲坛”品牌。

4.完善分级诊疗体系。制定区卫健局与大医院医联体合作框架协议，明确医联体工作量化指标，推动医联体工作落实落细。进一步加强基层社卫中心建设，完善科室设置。2023年安装346台AED。补充救护车到达前急救空白期，完善“10分钟急救圈”。持续完善家庭医生签约服务制度，做实签约服务。

5.加强疾病预防控制工作。定期对医疗机构公共卫生工作进行督查，试点开展疾控监督员制度。修订完善区级突发公共卫生事件应急预案。持续督促医疗机构对标加强床位设置，增加药品储备。进一步强化传染病管控。持续深化国家级首批中医适宜技术防控儿童青少年近视改革试点。有序推进全区儿童青少年视力筛查全覆盖。

6.严格卫生健康监督执法。修订《武昌区卫生健康局重大执法决定法制审核制度》。局领导定期参加区卫生监督所工作例会，督促工作落实。推进行政机关负责人出庭应诉工作。加强街道赋权工作指导，通过组织业务骨干、法律顾问上门指导、集中专题培训等方式，推动工作走深、落细。强化行刑衔接。健全人民调解与医疗纠纷处置衔接机制。

7.健全“三医”联动管理机制。加强相关部门、街道之间的沟通协调，已通过民呼我应吹哨方式，实施部门和街道之间联动，对涉及赋权事项相关事宜采取联合上门调查，强化合力监督管理。加强部门之间联动，组织开展“四全检查”，对相关单位进行全范围检查。会同医保部门开展业务培训，联合医保局不定期开展检查，严格执行医保政策，规范医保收费。

8.严格落实安全生产责任制。成立局领导带队的督查组，实施包片包保督导，并组织卫生监督员、社卫中心协管员、非公协会片长开展安全生产督导检查。局主要领导组织召开系统安全生产工作调度会，定期对安全生产专项检查工作进行部署和调度，制定隐患攻坚大整治专项行动方案，组织开展安全隐患大排查、大起底、大整改。健全我区基层职业卫生体系网络，依托职业卫生监督执法及卫生监督协管工作网底，密切配合形成工作合力。

（二）在落实全面从严治党主体责任和监督责任方面

1.严格落实全面从严治党主体责任。利用中心组学习、党委会“第一议题”专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等重要文件。认真落实领导干部个人事项报告。局领导班子成员作为普通党员参加所在党支部组织生活。完善基层党建联系点制度，班子成员定期到联系点指导党建工作，列席对口联系点组织生活，讲授专题党课。

2.严格履行监督执纪责任。加强廉政教育，局领导逢会必讲廉洁纪律。积极开展党风廉政宣教月活动。局党委书记讲授廉政专题党课。落实节前教育。干部职工撰写心得体会。纵深推进清廉机关、清廉医院建设，完成重点医疗机构“四全检查”，对辖区医疗美容机构进行全覆盖督查，长江日报报道我区清廉医院建设工作2篇。举办局系统“清廉文化我来讲”演讲比赛，推荐1名选手荣获全区一等奖。

3.强化以案促改。在全系统开展廉政风险自查自纠，发现廉政风险点4个，不担当、不作为问题4个，均已整改完成。持续开展不合理医疗检查及用药突出问题专项治理，持续深化医德医风建设。通过观看警示片、学习违纪违法案例等常态化开展提醒教育、警示教育、释纪释法教育。

4.加强作风建设。组织召开区卫健局政务服务事项工作调度会，进一步明确和完善各科室政务服务工作职责，规范办件流程。加强医疗卫生和公共服务质量提升工作。严格落实“双评议”相关规定和要求。完善考勤和请销假制度，实施登记备案和存档管理，严格执行定期公示，强化日常监管。

（三）在落实新时代党的组织路线方面

1.树牢“抓好党建就是最大政绩”的意识。将意识形态工作责任制落实情况纳入班子年度述职报告内容。2024年3月5日，局属单位党组织书记进行现场述职。坚持党建带群团组织建设，举办医务专业技能竞赛，以赛促能、以赛促建。加强“两新”组织党建工作，将管党建与管业务结合起来。开展两新党组织与局属单位党组织结对共建。召开“两新”组织党建工作推进会，开展非公医疗机构党建指导，提升两新组织党建工作水平。

2.严格执行民主集中制。完善《局党委三重一大事项集体决策办法》。加强局党委会上会议题审核。严格执行会议程序，无特殊原因不能随意变更。凡涉及“三重一大”事项的决策，坚持民主集中制原则，严格执行党委书记末位发言制。意见不一、出现分歧时，实行班子成员集体表决，由党委书记按照集体表决意见做出最终表态决定。

3.提升党内政治生活质量。召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会暨区委巡察反馈问题整改专题民主生活会，会上，局党委主要负责同志代表班子作了对照检查，班子成员进行了个人剖析发言，随后班子成员之间严肃开展批评与自我批评，达到了揭短亮丑、红脸出汗的效果。各基层党组织结合自身实际，有针对性的开展批评与自我批评，严肃组织生活纪律，强化问题整改，提高组织生活会质量。督导基层党组织完成每月“支部主题党日”活动。

4.加强基层党组织建设。严格按照要求开展换届。2023年，指导5个支部规范完成换届、2个支部补选书记。开展发展党员工作专题培训1次，对发展党员工作流程、时间节点、文书填写、材料归档等内容进行系统讲解。对可委托第三方辅助服务的工作，严格落实监督监管职责。利用工作群不定期推送各类党务知识、学习资料，开展党务工作者专题培训。

（四）在落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改方面

压紧压实整改责任。加强对省委巡视和区委巡察问题的剖析研究，落实责任到人，建立工作闭环，形成长效管理机制。加强问题整改，对巡视巡察反馈问题深入研究，建立问题台帐，对标对表推进解决，确保一次结清，避免问题反复。

三、下一步工作打算

（一）坚持“学”字为先，始终以政治建设为统领。依托各学习平台等线下学和“卫健学习驿站”等线上学相结合，多个维度开展系统培训，推动干部理论学习常态化。发挥“关键少数”模范带头作用，弘扬“四下基层”优良作风，形成以上率下、齐抓共管的良好导向。

（二）坚持“干”字为重，全面筑牢事业发展根基。进一步推动辖区医疗机构分级诊疗体系，为基层医疗机构链接优质医疗资源，使居民享有家门口的三级医院服务。深入推进区级医疗质控中心建设。探索做深做实家庭医生服务新路径，优化基层社卫人员绩效评价体系，提升综合管理质效。

（三）坚持“实”字为要，持续优化健康服务保障。继续实施孕妇免费无创产前基因检测、适龄妇女乳腺癌免费筛查，做好新生儿五项疾病和听力免费筛查，深化妇幼保健服务内涵。打造武昌托育服务指导中心。扩充“健康武昌”科普专家库，推动各专病防治中心与社卫中心医防深度融合。以商招商，促进武昌大健康产业链发展。

（四）坚持“严”字当头，锲而不舍加强作风建设。抓好抓实党纪学习教育，推进党风廉政建设和反腐败斗争精准发力、持久发力。以清廉机关、清廉医院建设为抓手，持续深化医德医风建设。强化行业安全监管，严格执法监督。继续发挥“双评议”“民呼我应”等平台在作风建设中的作用，运用“第一种形态”强化执纪问责，提高政风行风作风建设质效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话027-88936816；电子邮箱wcqwjw@163.com。

             中共武汉市武昌区卫生健康局委员会

                         2024年6月24日