对市政协十四届一次会议第20220346号提案的答复

一、城市花园小区加装电梯工作进度

城市花园小区位于黄鹤楼街读书院49号，共有房屋8栋19个单元，多数为7层住宅楼，业主644户。2018年10月，市政府发布全市既有住宅增设电梯指导意见后，该小区居民踊跃提出加装电梯需求，区电梯办及时组织规划、建设、消防、房管、黄鹤楼街等单位现场踏勘，经初步研判，有7个单元基本符合加装电梯条件，4个单元征求业主意见、改建绿化设施后也可加装电梯。

为做好城市花园小区加装电梯的发动工作，区电梯办印制了《既有住宅增设电梯办事指南》,发到街道、社区工作人员以及有加装电梯意愿的业主手中，详细介绍电梯加装工作的办事程序、需要提交的要件资料，将武汉市场电梯设备安装业务、维保业务占有率前10名的电梯企业向业主们进行了介绍，多部门联手做好宣传动员，积极引导符合电梯加装条件的单元业主启动征求意见、协商电梯设计方案、经费筹集和分摊方式等工作。

目前，城市花园小区7个基本符合加装电梯条件的单元，其中19栋1单元一部电梯通过了联合会审，进入施工阶段;3部电梯通过现场踏勘后，正在组织编制电梯设计方案，征求居民意见;其余3个单元加装电梯工作仍在持续推进中。

二、引进共享电梯的探索及存在问题

关于引进共享电梯企业，采用“免费安装、有偿使用”方式解决居民筹措加装电梯资金难的建议，经核实，2021年，某公司与我区一些老旧小区居民联系，称可以免费安装“共享电梯”,用电梯井外挂光伏板发电、居民乘坐收费的方式回笼资金支撑电梯建设成本该公司免费共享电梯的说法打动了一批居民，居民们纷纷联系街道、区电梯办，请求对该公司“免费共享电梯”的模式给予支持。为了解该公司情况，区电梯办通过“企查查”平台查询，并与该公司负责人进行了会谈，发现该公司：一是经营范围无建筑施工、电梯安装内容，未取得相应施工资质证书;二是该公司未提供光伏发电、居民乘坐收费、开展有偿居家养老服务等方式回笼资金可行性方案，仅口头描述具有前景和效益，未编制具体方案。由于居民要求免费加装电梯的意愿较强，选择施工单位的权力由业主自行决定，加之该公司承诺聘请专业、有资质的施工单位承担项目具体建设，我区相关部门抱着开放的态度，密切关注水果湖街北环路18号业主与中升乙源公司合作安装免费共享电梯的进程。

随着北环路18号共享电梯工程的实施，我们发现该公司在电梯项目建设运营上出现许多问题：一是该公司迟迟没有作出取得建设资质的行动，聘请的施工团队是没有任何资质的个人，未兑现之前聘请专业、有资质施工企业的承诺，而且无资质的施工人员承建的电梯钢结构无法保证安全;二是该公司虚编工程项目。在没有获得施工项目的情况下，与钢结构安装团队、电梯厂家签订安装100台电梯的安装合同，并以大项目合作为由向钢结构安装团队、电梯厂家按每台电梯3000元至5000元不等收取“押金”。因此，该公司号称对业主免费，实际在收取施工单位费用;三是该公司“免费安装、有偿使用”的方式是要求业主办理会员，会员费用按套餐不同，需业主一次性缴纳几千至上万元预存会员费用，并非单次乘坐、单次收费，该行为有非法集资嫌疑;四是该公司用光伏发电、电梯广告产生收益“打广告”,让业主相信其具备正常经营能力，但通过深入了解其运营数据，收回电梯建造成本需要数十年。结合其他城市共享电梯公司暴雷跑路，给居民群众造成资源、财产损失的案例，我们初步判断该公司借共享名义敛财，区市场监管局向居民印发了《风险提示告知书》,提醒群众注意上当受骗，区电梯办通知该公司暂停在武昌区电梯加装业务，待获得施工资质、提交电梯建设效益回报可行性方案，经相关部门论证消除风险后，再批准该公司的电梯加装项目。

三、下一步工作计划

一是继续做好居民宣传动员工作。会同黄鹤楼街办事处，对3个处于征求意见的单元，开展政策法规、专业知识的宣传，打消居民群众可能存在的手续难办、装电梯影响采光、通风、房屋安全等疑虑，促进业主尽早形成加装电梯的统一意见;二是加快审批速度，会同规划、建设、消防、城管等部门，协助业主尽快编制电梯设计方案，联合审查会议研究通过小区电梯建造方案，陆续启动电梯建设，做好施工安全监管工作。三是继续做好吸引社会资本参与老旧小区加装电梯工作。坚持“开放、审慎”的态度，欢迎社会企业参与老旧小区电梯加装业务，鼓励其采取新技术、新商业模式，实现经济效益和社会效益协调整合，美好环境与幸福生活共同缔造。同时对共享电梯方案严格把关，确保电梯公司能够提供长效运转方案，避免损害群众利益，造成社会不稳定因素。

老旧小区加装电梯是一项为群众办实事、办好事的惠民工程，我区将继续努力，发挥担当和创新工作精神，大力推进电梯加装工作，一如既往地把好事办好，让老旧小区居民实现轻松上楼的愿望。