对市十五届人大五次会议第JY20250247号建议的答复

一、关于加强对“大黄鹤楼——武昌古城”历史风貌旅游区的统筹指导和政策支持

一是创新土地政策和不动产登记模式，加强保留建筑不动产登记政策指导。市自然资源和城乡建设局联合市住房和城市更新局，印发《关于做好城市更新中保留建筑不动产登记的若干意见（试行）》（武自然资建发〔2024〕6号），文件明确了保留建筑（含协议腾退）办理注销登记、土地供应、用地规划许可、竣工验收或安全认定、项目建盘和不动产登记的路径，推动解决了城市更新实施时保留建筑确权登记难题。市住房和城市更新局将指导我区按照有序推动城市更新中保留建筑的产权归集，规范保留建筑不动产登记行为，促进保留建筑功能活化及历史风貌街区改造升级。

二是积极推进历史文化轴线建设，探索拓展历史风貌街区建设资金筹措渠道。武昌区逐步完善“千年黄鹤”历史文化轴线规划设计方案，大力推动湖北省立图书馆旧址、经心书院旧址等历史建筑修缮改造和活化利用，谋划推进西城壕片、三道街片、戈甲营老旧片区二期等风貌街区更新和老旧小区改造，打造千年历史沉淀与山江际会格局相辉映、人文活态传承与艺术文旅创新相融合的千年黄鹤之路。以“千年黄鹤”历史文化轴线重点建设项目为主体，积极争取“三大资金”（超长期特别债券、中央预算内投资资金、地方专项债券）等财政政策支持；对符合申报条件的历史文化名城和街区等保护提升项目，积极申请纳入湖北省文化保护传承利用工程项目储备库，争取中央及省级资金支持，发挥财政资金带动作用。鼓励市场主体深度参与历史文化保护利用项目的开发建设运营，多措并举拓展建设资金渠道，有效助力历史文化风貌街区建设。

三是谋划“一桥两山”工程，持续提升“大黄鹤楼”片区文旅功能。“一桥两山”工程实施范围包括大黄鹤楼景区、知音文化旅游区及两江四岸城市剧场等，涉及我区的是大黄鹤楼景区。目前黄鹤楼景区已完成黄鹤楼公园统一运营，黄鹤楼公园所有国有经营性资产的经营权整体委托给武汉文旅集团统一运营管理。拟在完成文旅资源整合后，按照“标识体系、服务标准、文旅线路、营销推广、票务管理、阶段体系”六统一原则开展运营管理，打造集观光游览、文化体验、互动娱乐、餐饮购物、休闲度假于一体的世界级文化旅游服务聚集区。其中，大黄鹤楼片区计划通过扩容增量、交通优化、统一游线三个方面措施来实现区域文旅功能提升。

二、关于整合市级优质资源，打造富有武昌地域特色的沉浸式演艺精品剧目

剧目创作方面支持武汉文旅集团推出《知音大戏》，该剧内容将会融入辛亥革命等重要历史事件，让观众在欣赏演出的同时，也能感受到武昌区的历史变迁和文化传承。同时深挖黄鹤楼诗词IP 价值，夜上黄鹤楼策划“李白游江夏”“崔颢题诗”等沉浸式演艺项目。演艺新空间方面，积极支持幻影汇（武汉）文化创意有限公司在斗级营打造以岳飞为背景的沉浸式演艺剧目，支持湖北省旅游集团有限公司联合汉秀剧场探索推出《楚汉争霸》演艺项目，打造具有湖北特色的大型荆楚文化演艺项目及文化演艺品牌。

三、关于加快推进中国长江博物馆（筹）项目，打造长江国家文化公园武昌示范段

中国长江博物馆（筹）项目正在进行选址论证。我区大力推进武昌段沿江文旅资源融合发展，通过两江四岸江滩建设，完成武昌江滩一至五期工程，显著提升滨水空间环境。2020年以来，在百里长江生态廊道建设过程中，完成了武昌八铺街江滩建设，目前正在大力推进武船片堤防改造工程，届时将全面打通武昌江滩断点，使长江武昌段从杨泗港大桥至二七长江大桥，长16.45公里、总面积约93.19万平方米的滨水空间连为一体，为武昌区整合文旅资源，完善旅游配套设施，培育优质文旅项目和新业态，打造长江国家文化公园武昌示范段提供有力支撑。

四、关于统筹加强全市考古力量，为武昌项目建设顺利推进提供有力保障

我区以高度的政治自觉落实文物保护主体责任，统筹推进历史文化保护与城市高质量发展，严格落实“先考古，后出让”“先调查、后建设”制度，切实筑牢文物保护防线。一是严把土地出让考古关。对地下文物埋藏区范围内的拟出让、划拨地块，主动对接资建等部门，规范履行协审程序，及时向市文旅局申报考古调查并反馈意见。今年以来，已高效完成紫阳村东、老城厢、西城壕等地块的考古调查勘探工作。二是严把建设工程调查关。依法开展涉及文物保护单位“双线”范围内建设工程的考古调查，如完成武汉大学高等研究院科研楼建设项目、长春观长春阁建设项目等地块考古调查，确保建设过程中地下文物安全。三是配合重点基础设施建设项目加强文物保护。如地铁5号线和平大道南延线工程为武汉市重点建设项目，在建设中协调推进武胜门遗址发掘保护及异地搬迁工作。

五、加强对楚河汉街文化旅游带功能提升的统筹指导和政策支持。

一是出台文旅项目支持政策。今年3月，市文旅局联合市财政局充分发挥政策引导激励作用，出台了《支持文化和旅游产业高质量发展若干奖补政策》，明确对招商引资文旅建设项目给予政策支持。二是全面提升楚河汉街文化旅游带的功能品质，增强其对游客的吸引力。充分发挥汉街万达、汉秀剧场、省图书馆、武汉 SKP、杜莎夫人蜡像馆等品牌优势，支持省旅游集团联合汉秀剧场打造大型荆楚文化演艺项目，进一步完善旅游配套设施。同时，将积极引进优质文旅项目和新业态，如特色文创商店、沉浸式体验馆等，丰富文旅业态。三是积极推荐楚河汉街创建国家级文旅品牌，2022年获评国家级夜间文旅消费集聚区，拨付奖励资金200万元，2024年推荐汉秀剧院获评国家文化产业基地，拨付奖励资金50万元。

下一步，我区按照市区两级规划，联合多部门加强全区文旅资源统筹，拓展建设资金渠道，积极推进大黄鹤楼片区及历史文化轴线建设。多措并举推动文旅融合发展，支持演艺剧目创作，推动我区在建、谋划的演艺新空间建设，打造沉浸式演艺精品剧目。