城市居民生活调查值得重视的几个问题及思考

一、基本情况

2002年以来，我局开展了城市居民家庭生活调查工作。2002年至2007年，我局在5条街道共对125户居民家庭进行抽样调查。去年下半年，根据市统计局部署，开展了调查样本更换后，从2008年开始，我区调查的街道从5条调整到6条，调查对象从125户居民家庭调整到80户。目前，我局在杨园街电力社区、徐家棚四美塘社区、黄鹤楼街彭刘杨路社区、首义路街长湖北村社区、中南路街公安厅社区、水果湖街岳家嘴社区共对80户居民家庭进行调查。

城市居民家庭生活调查是反映城市居民家庭生活水平、生活质量的一项重要调查。它是通过抽样的方法选取部分城市居民家庭为调查对象，对调查对象采取日记账的方法，登记其家庭收支情况，反映城市居民家庭衣、食、住、行、用等诸方面状况及变化，以此推算城市居民家庭可支配收入、消费支出等情况，为各级领导提供城市居民家庭收入水平、消费情况、生活质量、就业状况收支水平、收入分配、就业状况等情况，为各级政府开展小康社会监测、进行科学决策提供统计信息。

二、值得重视的问题

我区从2002年开展城市居民家庭生活调查以来，由于这项调查直接反映人民群众的生活状况，受到方方面面的关注。要求我们客观真实地反映人民群众生活状况和发展趋势。但是，在社会主义市场经济条件下，人们的就业形式多样化，收入渠道多元化，使居民家庭收入不确定因素增多，以及调查对象的配合等问题，增加了居民家庭调查工作的难度。在实际工作中，我们认为有以下几个值得重视的问题。

1、居民家庭生活调查对象的配合问题。由于这项调查采取日记账的方法，要求每个接受调查的家庭要确定一人记账。如果某一家庭对这项工作不重视，对这个家庭来讲，记账就是一种负担，就会出现应付、瞒记、遗漏、数据不合乎逻辑等现象，数据质量就会受到影响。为了搞好这项工作，我们主要依靠社区群干上门做工作，因而，也出现了记账靠关系、凭面子的不正常现象。同时，由于记账补贴过低，调查对象的记账补贴每月仅20元钱，记账补贴与记账付出的劳动不成比例，也影响了调查对象的积极性。

2、少数家庭记账质量不高。客观地说，由于经过了大样本调查，经过了社区群干的工作和调查前的培训，绝大多数接受了这项调查的家庭对这项工作是配合的，主要表现在：记账比较认真，每月记账笔数多，各类消费购买记录比较详尽。但也确有少数家庭一是因工作忙记账连续性难以保证，出现回忆账；二是记账不规范，隔天或多天记回忆账造成部分漏记。

3、调查样本户的随机性难保证。目前，城市居民家庭生活调查是按随机的原则选取大样本（即：在全市的范围内按随机的原则选取社区），并对大样本进行一次性调查，然后，在大样本中随机等距抽取调查记账户。这在理论上是可行的。但是，随着经济快速发展，居民生活迅速提高，特别是商品住宅的快速发展，过去居民收入与住房相差不大，现在，既有高档居民住宅小区，又有条件差的居民住宅区，他们的生活水平相差很大，那么，在确定大样本时有可能偏重一方，致使大样本不具有很强的代表性。二是样本难确定。按理论上确定的调查样本，在实际中往往很难落实。现在很多居民家庭有多套住宅，闲置住房多。因此，一次性调查很难找到房主，更不用说确定为经常性记账户。三是样本稳定性差。样本确定后，调查对象记一段时间账后，一部分就不愿意再记，原因是天天记账太麻烦。为了保持记账的连续性，代表性，调查员不得不重新选择新的调查对象记账。同时还存在部分随机抽样抽中的家庭以种种理由拒不接受记账，特别是收入较高的家庭存在怕“露富”和嫌麻烦心理、收入较低的家庭存在自卑心理和抵触情绪不愿记账。如果高、低收入的家庭进不了调查样本，调查家庭收入的上下限值就较小，样本代表性就差，就不可能反映居民家庭收入的差距。

  4、居民家庭成员收入难掌握。一是调查对象的就业岗位和就业形式多样化，有固定工，有合同工，有临时工，而且劳动关系不确定的情况越来越多，少数家庭成员工作岗位变换比较频繁，这对准确地把握被调查家庭成员的从业、收入等情况增加了较大的难度。二是居民收入来源多元化。目前，虽然居民家庭收入仍然以工薪收入为主，但从事第二职业的劳动收入、经营净收入、财产性收入、股票收入、转移性收入等等收入来源增多。同时，就一个家庭而言，在记账时，由于种种原因，可能会把某些家庭成员的部分收入漏记，如奖金、福利、或其他收入，也可能会把某些家庭成员的部分消费支出漏记，如交通费、通讯费等等。

三、几点建议

1、加强对居民家庭生活调查工作的宣传。既要深入宣传《统计法》，让每个被调查家庭的每个成员了解《统计法》，增强统计法制观念。更要加强对居民家庭生活调查的宣传，使被调查对象真正认识到居民家庭生活调查的目的是为了真实反映人民群众的生活状况，为党和政府决策提供依据，自觉的做到客观、真实地反映家庭收入和支出情况。

 2、加强对居民家庭生活调查辅助调查员的培训。由于辅助调查员的工作主要是联系被调查家庭，同时担负编码和计算机录入工作，因此，辅助调查员的素质和责任感是做好居民家庭生活调查的一个重要环节。对辅助调查员的培训，除基本业务知识的培训外，更重要的是要加强统计法律法规的培训，使之不断增强事业心和责任感。

 3、加强与被调查家庭的了解和沟通。通过到被调查家庭收账本和访户等多种途径，既要对被调查家庭进行记账辅导，更要增进与被调查家庭的感情交流，通过与调查户拉家常，交朋友，了解每个家庭成员的就业及收入情况，对有遗漏的收支情况能够采取及时的补救措施。

 4、建立评估机制。一要加强对不同工作、不同岗位人员收入情况的评估，二要加强对各类家庭收支情况的评估，三要加强居民家庭收入与劳动工资等统计相关数据的评估，发现相同类型工作或岗位人员收入差距过大，发现相同类型家庭收支差距过大，发现居民家庭收入与劳动工资统计相关指标增长幅度相差过大，都应该及时查找原因，发现问题，及时调整，努力使居民家庭的记账数据与客观实际相符合。