武昌区2024年法律援助案件质量同行评估工作报告

武昌区2024年法律援助案件质量

同行评估工作报告

为进一步规范我区法律援助案件办理，提升服务水平和办案质量，保障受援人的合法权益，根据武汉市司法局《关于开展2024年全市法律援助案件质量考评活动方案》要求，我局组织专家对我区2023年7月至2024年6月归档的法律援助案件开展质量同行评估工作。

一、同行评估工作情况

此次评估，我区从湖北省法律援助同行评估律师库中抽取8名专家律师组成评估专家组。8位专家于8月20日对我区随机抽取的民事、刑事共100件法律援助案件的办理质量进行了全面评估。考评案件分为4组(刑事案件3组，民事案件1组)，每组案件经2名评估专家分别打分，再进行汇总。

本次评估标准依照司法部《民事行政法律援助案件质量同行评估规则》《刑事法律援助案件质量同行评估规则》，评估结果包括不合格、合格、良好、优秀四个等次。经评估，100件案件全部合格，整体合格率为100%;其中优秀案件6件，良好案件13件，优良率为19%。

经专家评估，我区所有参评案件均符合法律援助的受理条件，审核指派程序适当，案件归档及时，案卷材料详实。民事案件中，援助律师按照规定及时约见受援人并建立委托关系，在首次约见受援人时能够充分沟通案情，为受援人积极争取到合法权益。如王某某劳动争议案件，承办律师四次约见受援人，与受援人就案件事实进行充分沟通，并在此基础上指导受援人调整仲裁请求，最终有效维护了受援人权益。刑事案件中，承办律师基本能够按照办案规则完成法律援助工作，大部分律师准备充分，结合证据材料有针对性地提出辩护意见，辩护意见普遍能够被人民法院采纳。如石某抢劫案中，承办律师根据案件情况依法调查取证，通过向受援人同学、家属及当地公安机关核实到案经过，最终帮助受援人认定自首情节，取得了良好的辩护效果。

二、存在的问题

此次参与评估的100件援助案件全部合格，民事案件优良率有较大提升，但是刑事案件优良率较去年有所降低，反映出我区援助案件办理中存在不足，具体表现在以下方面:

1、办案规范性水平有待提升。一是材料文书不规范，尤其是授权委托书的委托人、受托人、委托权限、委托期限等信息存在不规范的情况;二是归档材料较为简单，证据材料收集不全面，庭审记录不够完整，不能反映庭审的全过程。

2、办案人员业务能力不足。一是代理意见、辩护词的专业性有待提高，部分法律意见存在逻辑混乱、说理不充分的情况，忽视法律条文的引用成为普遍现象。二是办理未成年人刑事案件时，未按照未成年人办案规则进行，主要体现在针对未成年人权益的特殊保护不够，大多数案件未联系监护人，未与监护人进行沟通。三是程序化辩护，部分援助律师在出具辩护意见时更多地关注于当事人是否认罪认罚、认罪态度是否良好、是否退赔退赃等，未能结合案件情况和证据材料，有针对性地提出辩护意见。

3、承办律师责任意识不强。卷宗中多次出现受援人姓名、办案机关名称等张冠李戴的情形，超期归档的现象仍然较为普遍，反映出承办律师对于法律援助工作的重视程度不够。

三、下一步举措

1、深化整改落实。针对此次评查反映出来的问题，中心将及时进行梳理，并将相关情况反馈给案件承办人，要求尽快完善补充，并督促其整改到位。同时组织法律援助律师对优秀案件开展学习，对照自身查弱补漏、对照整改，切实提升全区案件办理水平。

2、严格质量监管。完善事前事后监管程序，把案件质量监督关口前移，从案件受理指派之日就进入质量监督流程，实行全流程监管。落实法律援助案件补贴差异化发放机制，将法律援助补贴发放与案件质量相挂钩，对质量不合格的案件实行零容忍，对整体办案质量不高的办案人员实行约谈通报，倒推法律援助人员提升案件质量。

3、加强队伍建设。落实法律援助律师库的动态调整机制，定期优化法律援助律师队伍。切实做好法律援助律师的培训工作，确保每个承办人员知标准、守标准、用标准，提升承办人员办案水平，为受援人提供优质的法律援助服务。

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