各街道办事处,区人民政府各部门、各直属机构:
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定,结合我区实际,制定《武昌区2015-2016年政府采购目录及限额标准》,现印发给你们,请遵照执行。
一、政府采购目录
批量或单价金额达到10万元以上(含10万元,下同)的货物和服务类项目采购、金额达到20万元以上(含20万元,下同)的工程类项目采购,必须按照规定委托政府采购协议代理机构组织采购:
序号 | 品目名称 | 备注 |
一 | 货物类 | 批量或单价10万元以上 |
1、 | 计算机设备 | 包括各类计算机、服务器、便携式计算机、掌上电脑、小型机等 |
2、 | 计算机网络设备 | 仅限于计算机网络设备。包括路由器、交换设备、集线器、终端接入设备、网络收发设备、网络控制设备、负载均衡设备等。 |
3、 | 存储设备 | 包括磁盘机、磁盘阵列、光纤交换机、磁带机、网络存储设备、移动存储设备等。 |
4、 | 打印设备 | 包括喷墨打印机、激光打印机、针式打印机等。 |
5、 | 扫描仪 |
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6、 | 应用软件 | 成品软件 |
7、 | 复印机 |
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8、 | 投影仪 | 包括投影幕设备等。 |
9、 | 多功能一体机 | 具有多种办公功能的设备,例如带有打印功能的复印机等。 |
10、 | 刻录机 |
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11、 | 速印机 |
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12、 | 碎纸机 |
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13、 | 图书档案设备 |
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14、 | 电梯 |
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15、 | 制冷空调设备 |
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16、 | 电源设备 | 包括各类电源、电池组 |
17、 | 生活用电器 | 包括空调机、电冰箱、热水器、饮水器等 |
18、 | 照明设备 |
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19、 | 通信设备 | 包括电话通信设备、传真通信设备等 |
20、 | 照相机 |
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21、 | 广播、电视、电影设备 | 包括音频设备、普通电视设备、通用摄像机、音视频播放设备、音视频图像装备等 |
22、 | 农业和林业机械 | 包括园林机械等 |
23、 | 造纸和印刷机械 | 包括照排设备、装订机械、数码印刷机等 |
24、 | 政法、检测专用设备 | 包括交通管理设备、物证鉴定设备、网络监察设备等 |
25、 | 文艺设备 | 包括乐器、演出服装、舞台设备等 |
26、 | 体育设备 |
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27、 | 家具用具 |
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28、 | 纸、纸制品及印刷品 |
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29、 | 办公消耗用品及类似物品 | 包括纸制文具及办公用品、硒鼓、文教用品等 |
30、 | 车辆用油 | 包括机动车辆加油(协议供货) |
31、 | 被服装具(公安系统) | 包括被服、制服、被服附件、室外装具 |
32、 | 安全、检查、监视、报警设备(公安系统) | 包括安全、检查、监视、报警设备,其他政法、检测专用设备项下现场勘查装备,物证保全装备,核生化处置装备 |
33、 | 警械设备(公安系统) | 包括专用飞机项下警用航空器,机动船项下警用船艇,物证检验鉴定设备,爆炸物处置设备,技术侦察取证设备,防护防爆装备,通信设备,信息安全设备,灾害救援装备,指挥调度系统,警棍,手铐,脚镣,强光手电,警用制式刀具,约束装备,警绳,勤务装具,警械专用柜,催泪喷射器,防暴射网器 |
34、 | 医疗设备(卫生计生系统) | 包括医用电子生理参数检测仪器设备,医用光学仪器,医用超声波仪器及设备,医用内窥镜,物理治疗、康复及体育治疗仪器设备,中医器械设备,医用核磁共振设备,医用X线设备,医用X线附属设备及部件,医用高能射线设备,核医学设备,医用射线防护材料和设备,医用射线监检测设备及用具,临床检验设备,药房设备及器具,体外循环设备,人工脏器及功能辅助装置,手术急救设备及器具,病房护理及医院通用设备,消毒灭菌设备及器具,医用低温、冷疗设备,生物制品及检测试剂,计划生育设备 |
35、 | 教学专用仪器(教育系统) | 包括教学数学专用仪器,演示计量仪器,教学用力学仪器,教学用光学仪器,教学用原子物理及核物理仪器,教学用电磁学实验仪器,教学用电子学实验仪器,教学用空气动力学实验仪器,教学用天文气象实验仪器,教学用航空、航天、航海实验仪器,教学用机电实验仪器,教学用声学仪器,教学用热学仪器,教学用心理学仪器,教学用化学分析及化工仪器,教学用生理仪器,教学用地理仪器,电教仪器,教学用技术基础课仪器,教学用计算机示教仪器,其他教学专用仪器,书籍、课本 |
36、
| 消防设备(消防系统) | 包括消防灭火设备,逃生避难设备,消防侦检设备,抢险救援设备,消防人员防护设备,火灾自动报警设备,消防产品现场检测设备,建筑消防设施检测设备,消防安全检测设备 |
37、 | 仪器仪表(质监系统) | 包括自动化仪表,电工仪器仪表,光学仪器,分析仪器,试验机,试验仪器及装置,计算仪器,量仪,钟表及定时仪器,仪器仪表零部件 |
38、 | 电子和通信测量仪器(质监系统) | 包括数字、模拟仪表及功率计,元件器件参数测量仪,时间及频率测量仪,网络特性测量仪,衰减器,滤波器,放大器,场强干扰测量仪及测量接收机,波形参数测量仪器,电子示波器,有线电测量仪,电视用测量仪,声源、声振信号发生器,声级计,电声滤波器,电声放大器,声振测量仪,声振仪器校准装置,电话、电声测试仪器,声振分析仪,数据仪器,计算机用测量仪器,核仪器与核辐射探测器,交直流电测量仪器,磁场测量仪器,综合测量仪,电子和通信测量仪器零部件,其他电子和通信测量仪器 |
39、 | 计量标准器具及量具、衡器(质监系统) | 包括长度计量标准器具,热学计量标准器具,力学计量标准器具,电磁学计量标准器具,无线电计量标准器具,时间频率计量标准器具,电离辐射计量标准器具,光学计量标准器具,声学计量标准器具,化学计量标准器具,量具,衡器,标准物质,计量标准器具零附件,其他计量标准器具 |
40、 | 仪器仪表(食药监管系统) | 包括电化学分析仪器,物理特性分析仪器及校准仪器,热学式分析仪器,光学式分析仪器,射线式分析仪器,波普仪,质谱仪,色谱仪,磁式分析仪,晶体振荡式分析仪,烝馏及分离式分析仪,气敏式分析仪,化学变色式分析仪。多种原理分析仪,环境监测仪器及综合分析装置,分析仪器辅助装置,其他分析仪器,金属材料试验机,非金属材料试验机,工艺试验机,测力仪器,无损探伤机,结构试验机,橡胶制品检测机械,其他试验机,分析天平及专用天平,动力测试仪器,试验箱及气候环境试验设备,生物、医学样品制备设备,其他试验仪器及装置,液体比重计,玻璃温度计,气压计,湿度计,气体与液体计量仪表,角度量仪,其他量仪,钟,表,定时器,时间记录装置,钟表机芯,其他钟表及定时仪器,仪器仪表零部件,其他仪器仪表 |
41、 | 仪器仪表(农业) | 包括电化学分析仪器,物理特性分析仪器及校准仪器,热学式分析仪器,光学式分析仪器,质谱仪,色谱仪,磁式分析仪,晶体振荡式分析仪,烝馏及分离式分析仪,气敏式分析仪,化学变色式分析仪。多种原理分析仪,环境监测仪器及综合分析装置,分析仪器辅助装置,其他分析仪器 |
42、 | 环境污染防治设备(环境保护) | 大气污染防治设备,水质污染防治设备,噪声控制设备,环保监测设备,其他环境污染防治设备 |
二、 | 车辆类 |
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43、 | 轿车 |
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44、 | 越野汽车(吉普车) |
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45、 | 小型客车 |
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46、 | 大中型客车 |
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47、 | 通讯指挥车 |
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48、 | 警车 |
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49、 | 消防车 |
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50、 | 医疗车 |
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51、 | 洒水车 |
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52、 | 街道清洗清扫车 |
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53、 | 垃圾车 |
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54、 | 工程作业车辆 |
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55、 | 其他专用汽车 |
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三、 | 服务类 | 预算金额10万元以上 |
56、 | 软件开发服务 | 包括基础软件开发服务、应用软件开发服务、通用应用软件开发服务、行业应用软件开发服务等 |
57、 | 运行维护服务 | 包括硬件运行维护、软件运行维护、安全运行维护服务等 |
58、 | 租赁服务 | 包括办公设备租赁服务、车辆及其他运输机械租赁服务等 |
59、 | 维修及保养服务 | 包括车辆维修和保养服务(协议供货)、办公设备维修和保养服务、空调电梯维修和保养服务、其他维修和保养服务等 |
60、 | 会议和展览服务 | 会议服务(需要安排食宿的会议),展览服务包括综合博览会服务、专业博览会服务等 |
61、 | 法律服务 | 包括法律诉讼范围、法律援助服务、法律咨询服务等 |
62、 | 会计服务 |
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63、 | 审计服务 |
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64、 | 税务服务 |
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65、 | 资产及其他评估服务 |
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66、 | 广告服务 | 包括广告制作服务、广告代理服务等 |
67、 | 市场调查和民意测验服务 |
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68、 | 社会与管理咨询服务 | 包括政策和战略的总体规划咨询服务等 |
69、 | 职业中介服务 | 包括职业介绍服务、提供劳动力服务、残疾人就业服务、人才中介服务等 |
70、 | 印刷服务 | 协议供货 |
71、 | 工程咨询管理服务 | 包括设计前咨询服务、工程勘探服务、工程设计服务、工程监理服务等 |
72、 | 物业管理服务 |
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73、 | 公共设施管理服务 | 包括城市规划和设计服务、园林绿化管理服务等 |
74、 | 保险服务 | 包括机动车保险服务(协议供货) |
75、 | 环境服务 | 包括清扫服务、垃圾处理服务、水污染治理服务、噪声污染治理服务等 |
76、 | 教育服务 | 包括成人初等教育服务、职工初等教育服务、技术技能教育服务、专业技能培训服务等 |
77、 | 医疗卫生和社会服务 | 包括医疗卫生服务、社会服务、社会收容、收养、社会救济、就业指导服务等 |
78、 | 文化艺术服务 |
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79、 | 体育服务 |
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80、 | 技术测试和分析服务(质监系统) | 包括锅炉检验服务,其他产品检验服务,公共安全检测服务,计量器具检测服务,标准管理服务,认证服务,其他技术检验服务 |
81、 | 技术测试和分析服务(食药监管系统) | 包括食品检验服务,药品检验服务,其他技术检验服务 |
82、 | 技术测试和分析服务(农业) | 包括动物检验服务,植物检验服务,农药、化肥检验服务,其他技术检验服务 |
四、 | 工程类 | 预算金额20万元以上 |
83、 | 建筑物施工 |
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84、 | 构筑物施工 | 包括市内管道、电缆及有关工程铺设、园林绿化等公共设施施工、环保工程施工 |
85、 | 建筑安装工程 | 包括智能化安装工程,电子工程安装,电力系统安装,供暖设备、通风和空调设备安装等 |
86、 | 装修工程 |
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87、 | 修缮工程 | 对已建成的建筑物进行拆改、翻修和维护等 |
88、 | 其他建筑工程 | 包括人防工程、消防工程 |
89、 | 水利工程施工 | 包括疏浚工程施工,堤坝工程施工,山洪防御工程施工,灌溉排水工程施工 |
90、 | 市内供水管道铺设 |
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91、 | 江河湖泊治理工程 |
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92、 | 城市设施建设维修工程 |
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二、采购限额标准及方式
序号 | 采购类别 | 预算金额(或采购数量) | 采购方式 |
一、 | 货物类(不含车辆) | 10万元—30万元(含30万元) | 询价 |
30万元—50万元(含50万元) | 竞争性谈判 |
50万元以上 | 公开招标 |
二、 | 车辆类 | 5台以下(含5台) | 询价 |
5台以上 | 公开招标 |
三、 | 服务类 | 10万元—50万元(含50万元) | 竞争性谈判 |
50万元以上 | 公开招标 |
四、 | 工程类 | 20万元—200万元(含200万元) | 竞争性谈判 |
200万元以上 | 公开招标 |
(一)集中采购。按政府采购目录,各部门单项或批量采购金额达到10万元(含)以上的货物和服务类项目、20万元(含)以上的工程类项目必须实行政府集中采购。
各部门单项或批量采购金额达到50万元以上的货物和服务类项目、200万元以上的工程类项目必须实行公开招标。
(二)分散采购。各部门单项或批量采购金额10万元以下的货物和服务类项目、20万元以下的工程类项目实行分散采购,协议供货除外。
(三)协议供货。按照政府采购定点采购和协议供货的管理要求,各单位采购空调、计算机等办公设备、印刷、公务车辆加油、维修、保险等服务应实行协议供货制度。
三、进一步加强政府采购监管
(一)区属国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购货物、服务和工程,均属于政府采购范围,无论是集中采购还是分散采购都必须按照政府采购法律法规规定的程序进行采购。
(二)政府采购目录和限额标准是采购人编制年度政府采购预算及预算执行的依据。各单位应当认真编制政府采购预算,并按照批复的政府采购预算及时编报政府采购计划。
(三)政府采购应当优先采购本国货物、服务和工程,并执行节能产品、环境标志产品、中小企业、福利企业等的政府采购政策,严格执行《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《财政部关于印发<政府采购进口产品管理办法>的通知》等规定。
(四)增强采购单位的预算执行责任主体意识。明确部门的预算执行主体地位,政府采购由预算单位依法确定采购组织形式、采购方式并组织实施,同时对执行结果负责。各主管部门要加强对本部门集中采购和分散采购的管理,规范和完善内部管理制度,充分发挥对所属单位政府采购活动监管的职能作用,杜绝“化整为零”的采购行为,做到预算细化、采购规范、验收严格、支付及时。
(五)做好厉行节约工作。各单位要合理编制政府采购预算,严格执行资产配置标准,不得攀比采购,严禁配备明显超出办公基本需求的高档、高配置产品。要积极推行部门预算项目支出绩效评价工作,提高政府采购资金的使用效益。
四、政府采购目录和限额标准发布后,因特殊情况需要修改和补充的,由区财政局另行公布。
五、本目录由区财政局负责解释。
武昌区财政局
2015年7月9日