关于武昌区2023年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告

根据《中华人民共和国审计法》和区人大常委会《武昌区预算审查监督暂行办法》，区审计局组织对武昌区2023年度财政预算执行和其他财政收支情况等进行了审计。现将相关审计情况报告如下：

一、基本情况

今年审计工作立足经济监督定位、护航民生发展、聚焦国企经营，全面关注区级预算部门财政财务收支真实合法效益；重点审查惠企补助、高中教育等涉及经济民生领域政策落实及资金使用情况；加大对区老旧小区改造工程及重点投资项目的审计力度；加大对国有资源、国有资产及重点国有企业资产负债、对外投融资等情况的审计。审计总金额307.14亿元。

审计结果表明，全区各部门、各单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和二十届二中全会精神，坚决落实区委、区政府各项重大决策部署，加强资源统筹，深化绩效管理，全年财政运行保持稳定。

——积极落实财政政策，经济接续发展。地方一般公共预算收入规模保持全市中心城区第一。充分发挥财政政策和资金的导向、激励作用，在支持经济发展上接续发力；进一步完善厉行节约的长效机制，行政运行成本持续降低。

——持续优化支出结构，兜牢民生底线。集中财力用于各项社会事业发展，教育、社会保障和就业、文化旅游体育与传媒、住房保障等民生支出同比实现正增长，医疗卫生、城市管理、公共安全等重点领域得到有效保障。

——强化财政管理水平，着力深化改革。修订武昌区全面实施预算绩效管理系列制度，把绩效理念和方法深度融入预算编制、执行全过程；加大财会监督力度，将强能力、提素质、重纪律、防风险贯穿始终，推动财政财务管理更加规范。

二、区级预算执行及区属部门预算执行审计情况

（一）区级预算执行审计情况

2023年，全区一般公共预算收入总量209.63亿元，支出总量209.63亿元；政府性基金收入总量122.58亿元，支出总量122.58亿元；国有资本经营预算收入总量1.31亿元，支出总量1.31亿元。

审计情况表明，区本级预算管理和预算执行情况、财政资金使用情况总体较好,但也存在个别支付指标下达不够及时的问题。

（二）区属部门及所属单位预算执行审计情况

2023年，区属一级预算部门（单位）及所属单位决算收支总计118.11亿元，其中收入组成为：一般公共预算财政拨款收入99.15亿元、政府性基金预算财政拨款收入14.31亿元、国有资本经营预算财政拨款收入0.0024亿元、事业收入4.01亿元、其他收入0.63亿元；支出组成为：基本支出48.64亿元，项目支出69.47亿元。

审计情况表明，区属预算部门2023年度预算执行情况总体较好，但也存在以下问题：1.部分项目预算编制内容不够细化；部分预算项目对应的绩效目标设置不全面。2.部分项目执行率不完全符合预算执行要求。3.部分项目政府采购程序不够严格规范。4.部分项目经费结余未及时清理上缴。5.个别会计核算事项不够严谨。

三、重大政策落实及重点专项资金使用绩效审计情况

按全市统一部署和区委审计委员会安排，今年围绕重大政策措施贯彻落实，组织对武昌区高中政策落实和资金管理使用情况、武昌区金融产业政策落实和资金使用绩效情况、区科技创新产业资金使用绩效情况等进行了专项审计或审计调查。

一是重点审计了区教育主管部门及武昌区部分高中学校。审计结果表明，近年来，我区认真贯彻落实党和国家教育方针政策和决策部署，着力推动普通高中学校办学质量提升，不断加大财政支持力度，教学环境得到了较大改善，高中教育整体水平稳步提升。

二是重点审计了武昌区纾困贷款政策执行、省级稳市场贷款贴息政策执行、强化资本市场建设等惠企政策落实情况。审计结果表明，近年来，我区认真贯彻落实党和国家决策部署，切实优化金融营商环境，积极帮助企业疫后恢复正常经营，较好实现了纾困政策预期目标。

三是对近年武昌区发放的科技创新相关补贴、补助及配套资金等进行了审计。审计结果表明，我区认真贯彻落实党和国家的决策部署，全面落实创新驱动发展战略，大力推进科技创新，不断优化创新创业环境，积极在加快新旧动能转化、提升战略新兴产业规模与竞争力、赋能高质量发展等方面持续发力。

四、其他审计情况

一是组织对武昌区老旧小区改造工程实施情况、昙华林核心区相关建设工程、区重点医疗机构迁建项目等进行了审计或调查。总体来看，相关建设项目推进情况较好，各项目主管部门规范意识不断增强。

二是组织对区属部分重点企业资产负债损益情况等进行了审计，并对其下属的二、三级公司等进行了必要的延伸。同时，按照人大加强国资监管的要求，审计中也重点关注了相关预算单位国有资产（资源）管理使用情况等。

对报告反映的相关问题，区审计局已按审计程序要求有关单位依据法律法规和相关制度予以纠正和整改。

六、审计建议

（一）强化科学预算意识，严格预算支出约束。认真落实《中华人民共和国预算法》和区人大常委会《武昌区预算审查监督暂行办法》。财政部门及各预算单位要加强预算编制的科学性和统筹性研究，做到事费匹配，减少资金沉淀；规范政府采购环节，严格预算单位内控管理，切实维护预算执行的严肃性。

（二）着力绩效全程管理，促进存量资金盘活。牢固树立绩效理念，科学合理设置绩效目标，积极开展绩效运行监控。严格落实党政机关坚持过紧日子要求，坚持量入为出、精打细算；加强财源统筹力度，有效盘活存量资金。

（三）加强重点项目监管，提高资金使用效益。强化建设项目主体责任，加大项目过程管理，强化成本控制，进一步提升政府投资建设项目管理精细化水平，促进建设项目规范有序实施。

（四）健全国资国企管理，防范化解经营风险。强化国有土地、房产等存量资源（资产）清查监管机制，确保资源（资产）安全。加强区属国有企业管理，从优化架构、完善制度、落实责任、防范风险等方面建立长效机制，促进国资保值增值。

（五）深化整改工作机制，有效巩固整改成果。进一步强化和落实审计问题整改主体责任，加大督办和问责力度；积极探索和推进多种监督形式融合发力，把问题整改与完善制度有效结合起来，着力提升整改工作成效。