目  录

第一部分  中国共产党武汉市武昌区委员会组织部概况

一、部门主要职能

二、部门决算单位构成

三、部门人员构成

第二部分  中国共产党武汉市武昌区委员会组织部2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表(表1)

二、收入决算表(表2)

三、支出决算表(表3)

四、财政拨款收入支出决算总表(表4)

五、一般公共预算财政拨款支出决算表(表5)

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表(表6)

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表(表7)

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(表8)

九、国有资本经营预算财政拨款支出结算表（表9）

第三部分  中国共产党武汉市武昌区委员会组织部2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项情况说明

第四部分 2020年重点工作完成情况

第五部分 名词解释

第一部分 中国共产党武汉市武昌区委员会组织部概况

一、部门主要职能

武昌区委组织部是区委主管组织工作、干部工作、人才工作、考评工作的职能部门。

1.负责对全区党的组织建设和干部工作有关情况的综合研究与整体工作部署，综合协调、指导全区党的组织建设和干部工作的组织实施。负责区委党建工作领导小组办公室的日常工作；负责全区党的建设重要文件、文稿起草工作；负责收集和分析有关党的建设的重要信息；统筹规划全区党的建设方面的重要课题研究工作；承担领导小组组织和部署的党建调研及督促检查活动的联络、协调工作。

2.研究和指导全区党的组织制度改革，负责全区党的组织特别是党的基层组织建设，积极探索各类新的经济组织中党组织设置和活动方式；转接区外党员组织关系；负责规划、协调和指导党员发展和党员教育管理工作；组织开展新时期党的建设理论研究。

3.研究制定全区干部队伍建设的中长期规划；负责全区干部队伍建设的宏观管理，组织实施培养选拔优秀年轻干部、女干部、党外干部工作。

4.负责区管领导班子的思想作风建设和组织建设；办理我区属于省委和市委管理的干部离退休及工资等有关事项的报批手续；对区委管理的干部以及拟提任区委管理的干部实施组织考察，办理有关任免、工资、待遇、退（离）休审批手续；负责区委委托区委组织部管理的干部管理工作；承办有关干部的调配、交流及安置事宜；负责团职以上安置干部、出国人员政治审查工作；负责区直机关、区属事业单位任免科级干部的备案管理工作；负责省或市管干部的协助管理工作。

5.调查研究全区干部人事制度改革情况，制定或参与制定干部人事工作的有关制度；组织实施和协调、指导全区干部人事制度改革。

6.负责全区公务员队伍建设的宏观指导和综合协调；指导全区公务员开展履职尽责管理；负责全区公务员录用调配、考核奖惩、教育培训、工资福利和档案信息等事务；落实上级有关公务员管理的相关政策规定。

7.参与制定全区知识分子工作政策，检查贯彻执行知识分子政策的情况；调查研究知识分子工作情况，对全区知识分子工作进行指导和综合协调；负责区管专业技术拔尖人才的选拔和管理工作；负责市以上专家选拔的推荐以及科技人才的培训工作；联系和组织区管专业技术拔尖人才开展活动；负责区委知识分子工作领导小组办公室的日常工作。

8.主管全区干部教育工作，探索建立适应我区干部队伍建设需要的干部培训制度；制定全区干部教育培训规划；负责落实市委组织部抽调我区干部参加培训的计划；负责组织区委管理的干部和一定层次的中青年干部以及组织工作干部的培训；指导、协调、检查全区的干部教育工作；指导干部培训基地、师资队伍建设和教材编写工作。

9.负责全区干部监督工作的综合协调、督促检查和宏观指导，研究和参与制订有关干部监督工作的制度和规定；负责对全区组织部门举报工作的综合协调；研究和加强对干部选拔任用工作与区管干部的监督，对反映干部选拔任用工作和区管干部的重大问题进行调查核实，提出处理意见或进行督办检查；及时向区委和市委组织部反映干部监督工作中的重要情况，提出建议。

10.组织实施全区党的组织建设和干部工作的舆论宣传；承办区党建研究会的日常工作。

11.负责全区退（离）休干部工作的宏观管理，管理区老干部工作局，指导协调全区老干部工作。

12.负责宣传贯彻执行党的路线方针政策，推动中央、省委、市委和区委各项决策部署在非公有制经济组织和社会组织的贯彻落实。

13.负责指导非公有制经济组织和社会组织基层党组织建设、党员队伍建设、思想政治工作、党的群众工作和党风廉政建设。

14.负责督促指导所属党组织按期换届。

15.负责审批非公有制经济组织、社会组织选出的书记、副书记。

16.承办上级交办的其他事项。

公开咨询电话：027-88936026

二、部门决算单位构成

从决算单位构成来看，中国共产党武汉市武昌区委员会组织部部门决算由纳入独立核算的单位本级决算组成。

三、部门人员构成

中国共产党武汉市武昌区委员会组织部在职实有人数27人，其中：行政26人，事业1人。

离退休人员1人，其中：退休1人。

第二部分  中国共产党武汉市武昌区委员会组织部2020年度部门决算表

第三部分 中国共产党武汉市武昌区委员会组织部

2020年度部门决算情况说明

一、2020年度收入支出决算总体情况说明

2020年度收、支总计3,250.74万元。与2019年相比，收、支总计各减少135.1万元，下降4%，主要原因是受疫情影响，各经费支出缩减；因疫情导致部分培训班未开班。

图1：收、支决算总计变动情况

二、2020年度收入决算情况说明

2020年度本年收入合计3250.74万元。其中：财政拨款收入3250.74万元，占本年收入100.00%；上级补助收入0.00万元，占本年收入0.00%；事业收入0.00万元，占本年收入0.00%；经营收入0.00万元，占本年收入0.00%；附属单位上缴收入0.00万元，占本年收入0.00%；其他收入0.00万元，占本年收入0.00%。

图2：收入决算结构

三、2020年度支出决算情况说明

2020年度本年支出合计3250.74万元。其中：基本支出930万元，占本年支出28.6%；项目支出2320.74万元，占本年支出71.4%；上缴上级支出0.00万元，占本年支出0.00%；经营支出0.00万元，占本年支出0.00%；对附属单位补助支出0.00万元，占本年支出0.00%。

图3：支出决算结构

四、2020年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年度财政拨款收、支总计3250.74万元。与2019年相比，财政拨款收、支总计各减少135.1万元，下降4%。主要原因是受疫情影响，各经费支出缩减；因疫情导致部分培训班未开班。

图4：财政拨款收、支决算总计变动情况

五、2020年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况。

2020年度财政拨款支出3,250.74万元，占本年支出合计的100%。与2019年相比，财政拨款支出总计减少135.1万元，下降4%。主要原因是受疫情影响，各经费支出缩减；因疫情导致部分培训班未开班。

(二)财政拨款支出决算结构情况。

2020年度财政拨款支出3,250.74万元，主要用于以下方面：一般公共服务(类)支出3021.95万元，占92.96%；社会保障和就业(类)支出52.62万元，占1.62%；卫生健康(类)支出63.33万元，占1.95%；住房保障(类)支出112.84万元，占3.47%。

(三)财政拨款支出决算具体情况。

2020年一般公共预算财政拨款支出年初预算为3,456.91万元，支出决算为3,250.74万元，完成年初预算的94.04%。其中：基本支出930万元，项目支出2320.74万元。项目支出主要用于基层党建工作经费1582.09万元，主要成效保障党员年度教育工作和基层组织建设、两新组织党建提质增效；干部教育经费5.43万元，主要成效保障举办各类干部培训班，提升领导干部和公务员综合素质和执政能力；招才引智工作经费136.02万元，主要成效保障了“四大资智聚汉”工程实施及人才平台建设；办公专用设备购置经费13.2万元，主要成效是保障满足日常办公运行需要；黄鹤英才计划人才项目经费584万元，主要成效培养领军人才。

1.一般公共服务支出(类)。年初预算为3,230.33万元，支出决算为3,021.95万元，完成年初预算的93.55%，支出决算数小于年初预算数的主要原因是受疫情影响部分活动未开展。

2.社会保障和就业支出（类）。年初预算为43.57万元，支出决算为52.62万元，完成年初预算的120.78%，支出决算数大于年初预算数的主要原因是人员异动。

3.卫生健康支出（类）。年初预算为64.90万元，支出决算为63.33万元，完成年初预算的97.6%。

4.住房保障支出（类）。年初预算为115.38万元，支出决算为112.84万元，完成年初预算的97.80%。

六、2020年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020度一般公共预算财政拨款基本支出930万元，其中，人员经费743.56万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、奖励金、其他对个人和家庭的补助；公用经费186.44万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、国内债务付息、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他交通工具购置、文物和陈列品购置、无形资产购置、其他资本性支出、费用补贴、其他对企业补助、对民间非营利组织和群众性自治组织补贴。

七、2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费的单位范围。

中国共产党武汉市武昌区委员会组织部有一般公共预算财政拨款预算安排“三公”经费的单位包括中国共产党武汉市武昌区委员会组织部本级1个行政单位。

(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况。

2020年度“三公”经费财政拨款年初预算数为5.04万元，支出决算为0.72万元，完成年初预算的13.75%，其中：

1.因公出国(境)费支出决算为0.00万元。

2.公务用车购置及运行费支出决算为0.00万元。

3.公务接待费支出决算为0.72万元，完成年初预算的14.30%，比年初预算减少4.32万元，主要原因是接待数量减少，且公务接待管理不断规范，被接待对象大多自行解决就餐问题。主要用于外省市到武昌考察学习基层党建和人才工作。

2020年中国共产党武汉市武昌区委员会组织部执行公务和开展业务活动开支公务接待费0.72万元。其中：外省市交流接待0.72万元，主要用于基层党建、人才工作考察学习的接待工作4批次80人次(其中：陪同12人次)。

2020年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2019年增加0.17万元，增加30.90%，其中：因公出国(境)支出决算无增减；公务用车购置及运行费支出决算无增减；公务接待支出决算增加0.17万元，增加30.90%。公务接待费支出决算增加的主要原因是接待人数增加。

八、2020年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况

中共武汉市武昌区组织部2020年没有政府性基金预算财政拨款收入，也没有使用政府性基金预算财政拨款安排的支出，因此，2020年政府性基金预算财政拨款年初结转和结余0.00万元，本年收入0.00万元，本年支出0.00万元，年末结转和结余0.00万元。

九、2020年度国有资本经营预算财政拨款支出决算情况

中共武汉市武昌区组织部2020年没有国有资本经营预算财政拨款支出。

十、预算绩效情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求，我部门组织对2020年度一般公共预算项目支出开展绩效自评，共涉及项目1个，资金1582.09万元。组织对1个部门开展整体支出绩效自评，资金1582.09万元。从绩效评价情况来看，资金使用效果总体良好。

(二)绩效自评结果。

我部门今年在区级部门决算中反映项目绩效自评结果(不包括涉密项目)。

基层党建工作经费项目绩效自评综述：项目全年预算数为1887万元，执行数为1582.09万元，完成预算的83.84%。主要产出和效果：一是项目实施提高了全体党员的知识学习水平和思想政治素质；二是项目实施为街道党建工作提供了充分的指导支持；三是项目实施为两新组织党建提质增效提供了保障。发现的问题及原因：一是年度党员数量统计时间一般晚于财政预算申报时间，每年全区党员都数量有所增加，故造成上年度党建工作有关经费数额不足；二是两新组织党建还有盲区，示范点建设覆盖面不全，经费使用把握不准，经费使用效益有待提升。下一步改进措施：一是在预算申报前即编制具体的项目实施方案，根据项目实施方案内容合理预计项目实施所需经费；二是加强宣传，提高部门领导对预算绩效评价的重要性认识。

附件：武昌区2020年度基层党建工作经费支出项目绩效评价报告.doc

十一、其他重要事项情况说明

(一)机关运行经费支出情况。

2020年度中国共产党武汉市武昌区委员会组织部机关运行经费支出186.44万元，比2019年增加137.14万元，增长下降278.16%。主要原因是组织业务经费合并。

(二)政府采购支出情况。

2020年度中国共产党武汉市武昌区委员会组织部政府采购支出总额224.77万元，其中：政府采购货物支出28.90万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出195.87万元。授予中小企业合同金额80.25万元，占政府采购支出总额的35.7%，其中：授予小微企业合同金额80.25万元，占政府采购支出总额的35.7%。

(三)国有资产占用情况。

截至2020年12月31日，中国共产党武汉市武昌区委员会组织部共有车辆0辆，单价50万元(含)以上通用设备0台(套)，单价100万元(含)以上专用设备0台(套)。

第四部分 2020年重点工作完成情况

一、奋力夺取疫情防控和复工复产双胜利

广泛组织力量参与疫情阻击战。成立武昌方舱医院临时党委和99个集中隔离观察点临时党支部，在全区142个社区（村）全部实行疫情防控网格化管理。抽调一批具备医务工作和学习背景的干部入驻4家区级疑似病人隔离点，协调近5000名省、市、区下沉党员深入各隔离点、社区、卡口参与疫情防控，发动辖区人才通过捐款捐物、志愿服务等多种形式加入到抗疫队伍之中，联系爱心企业和民间力量成立慈善中医之家救治患者。积极推动武汉复工复产疫后重振。旗帜鲜明为亲商清商的党员干部撑腰，持续优化营商环境。组织开展“万名干部进万企”活动，全区32名局级干部和260名处级干部与324家企业（项目）进行对接，指导帮助企业复工复产和申报助企政策。对入驻九万里的人才企业给予“3免6减半”优惠，协助2名专家人才办理“人才抗疫贷”，累计提供外籍人才永久居留、高层次人才就医诊疗、子女入学等服务130余人次。

二、积极探索党建引领城市治理有效途径

一是健全区域化组织体系，建强领导核心。推进小区党组织建设全覆盖，成立577个小区（片区）党组织，形成“区级党建联席会—街道大工委—社区大党委—小区综合党委”的四级区域化组织架构，构建共建共治共享治理格局。二是推进在职党员干部下沉社区全覆盖，深化“四治”融合治理路径。148个省直、22个市直机关企事业单位党组织到对口社区报到，全区145个区直机关企事业单位基层党组织全覆盖下沉141个社区，5.7万余名居住在武昌区的省市区各级在职党员干部全覆盖进入小区（片区）党组织，参与自治、法治、德治、智治建设。三是做优物业服务，推进老旧小区物业管理全覆盖。将全区无物业管理的老旧小区细化划分为591个，分类推进老旧小区物业管理服务覆盖，打造小区党组织领导下的“三方联动”升级版。四是完善呼应平台功能。健全跨行业、跨部门问题协调解决机制，优化“四维度五星级”评价体系，完善“民呼我应”平台功能。我区“三级呼应、双向派单”机制已经省市备案，在全省推广。

三、着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍

着眼提能增效，加强领导班子建设。结合疫情防控期间表现、年度综合考评、日常履职管理等各方面掌握情况，选优党政正职，坚持事业为上、以事择人，突出人岗相适、人事相宜，配强班子成员，全年共调整配备218名区管干部，其中提拔重用68人，职级晋升54人，交流轮岗39人，免职6人。组织2期区管干部进修班，集中调训区管干部86人，完成十九届四中全会精神轮训。着力培育选拔“五型”干部（实干型、攻坚型、创新型、团结型、廉洁型），树立实在实干实绩的鲜明用人导向，10名一贯表现突出、疫情期间冲锋在前的干部晋升为一级调研员。持续选派年轻干部到街道、重点功能区建设、招商引资、金融处非等吃劲岗位锻炼，着力提升年轻干部“七种能力”。新招录公务员44人，为全区公务员队伍注入新活力。

四、逐步夯实基层党建建设基础

一是压紧压实全面从严治党主体责任。召开区委党建工作领导小组会议，研究制定主体责任清单和机关、教育、国企系统党建工作清单，出台《全面从严治党板块绩效目标考评细则》。建立领导干部党支部工作联系点，推进支部标准化规范化建设，培育选树近30个可复制可推广的样板标杆，推进软弱涣散基层党组织整顿。开展发展党员工作专项检查，强化党员教育管理监督。集中开展“初心如磐、使命在肩”“弘扬伟大抗疫精神”主题党课宣讲，发展17名抗疫一线同志火线入党，持续擦亮“武昌银发先锋”老干品牌。二是推进“两新”党建提质增效。创新探索楼宇党建“526”工作法，深入推进集聚区党建工作，建立楼宇综合党组织29个，创建示范点10个，加强对8个重点行业系统党建工作的分类指导，探索形成物业行业综合党委“3344”工作机制，举办第三届两新党建文化月活动。

五、奋力开创新时代人才工作新格局

一是强化政治引领，坚持人才工作领导小组会议和党委联系服务专家制度，发布《关于加快打造人才创新创业创富核心区的实施意见》《武昌区鼓励和支持人才创新创业发展实施办法（试行）》2个人才政策。区领导带队走访慰问25名高端人才，组织我区人才参加“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”国情研修班。二是集聚高端人才，强化人才工程的引领作用，持续做好各级人才计划的申报推荐工作，启动第七批武昌名师工作室申报评选，推荐3人分别参评省、市有突出贡献中青年专家；推荐3人参评享受市政府津贴；推荐4家企业申报第四批武汉市“千企万人”支持计划；65人获评2019年度武汉黄鹤英才，居中心城区前列。三是助力学子留汉。做好2021届全国普通高校毕业生就业创业促进行动对接大会武汉主会场服务保障，全年举办线上线下招聘活动共39场，累计筹集高薪优岗近4万个，新增大学生留汉人数达3.3万多人，超额完成全年目标。新筹集大学毕业生租赁房1583套，减免疫情期间租金152万元，实施“阳光自强支持行动就业帮扶”项目。四是打造区域引才留才特色亮点，举办“青春武汉·有你真好”、昙华林国庆嘉年华“人才市集”、“文创玩城·汉GAI市集”、“武昌有好材”等活动，拍摄制作《梦想的力量》微电影，营造良好人才发展环境。

第五部分  名词解释

(一)一般公共预算财政拨款收入：指市级财政一般公共预算当年拨付的资金。

(二)政府性基金预算财政拨款收入：指市级财政政府性基金预算当年拨付的资金。

(三)上级补助收入：指从事业单位主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

(四)事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

(五)经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

(六)其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

(七)用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的一般公共预算财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

(八)年初结转和结余：指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

(九)本部门使用的支出功能分类科目(到项级)

1.一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项)

2.…

(参考《2019年政府收支分类科目》说明逐项解释。)

(十)结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税以及从非财政拨款结余或经营结余中提取的职工福利基金、事业基金等。

(十一)年末结转和结余：指单位本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化未全部执行或未执行，结转到以后年度继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

(十二)基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

(十三)项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。

(十四)上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

(十五)经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

(十六)“三公”经费：纳入财政一般公共预算管理的“三公”经费，是指市直部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

(十七)机关运行经费：指为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

(十八)各单位其他专用名词解释。