对区政协十四届五次会议第35号提案的答复

近年来，国家、省、市相继印发《国家信息化发展战略纲要》《“十三五”国家信息化规划》、《国务院关于促进大数据发展行动纲要的通知》、《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划(2018—2020)》、《湖北省大数据发展行动计划（2016-2020年）》、《武汉市突破性发展数字经济实施方案》等重大战略规划，党的十九届五中全会也明确提出要加强“数字政府”建设，加快数字化发展已成为建设现代化强国的必经之路和重要抓手。

以云计算、大数据、物联网、人工智能等为代表的新一代信息技术高速发展、交叉融合，信息和通信技术领域创新空前活跃，新兴技术持续向经济、社会和公共管理领域渗透，引领和催生各领域发展方式的革命性转变，对城市建设管理和经济社会发展形成的各种海量数据进行实时采集、传输、处理、整合和分析，为提升城市经济社会各领域智能化水平提供了有效的支撑。面对经济社会深度变革的客观现实，新一代信息技术服务于政府职能转变与民生改善，将成为武昌区主动适应和引领经济发展新常态、推进经济社会转型升级的重要路径。

一、提前谋划，提前布局

为进一步发挥资源、人才、产业与区位优势，围绕武昌区科教基础设施、金融基础设施、文化基础设施三个支点，把武昌科教和产业优势融入全市数字经济发展体系，重点发展信息科技、智慧数据、生物健康与新能源环保四个战略性新兴产业。以产业技术融合为突破口，以战略性新兴产业的助推力，带动武昌区传统优势产业升级转型，巩固并增强传统产业综合竞争力。以滨江商务核心区、华中金融城、武昌古城、白沙新城、杨园新城、“中科·武大智谷”建设为契机，开拓资源利用途径，为产业与城市的空间融合、资源融合、功能融合、文化融合提供保障，为创新生态圈与产业生态圈的形成提供基础，探索新时代“楼宇经济”发展的新模式。引进与培育相结合，强化协同创新，发挥党、政、企、社、校、金合力的作用，统筹产业、科技、人才、管理、政策、市场、金融等各方资源，推动区内产学研一体化建设，加强基础研究和关键技术的研发，实现科技产业化标志性成果的突破，战略新兴产业头部企业的突破，形成高质量发展的新局面。

十四五期间，我局将聚焦新一代人工智能产业，加强关键核心技术攻关，加快布局数字经济基础设施，推进大数据、云计算、人工智能等领域关键技术突破，重点支持计算机视觉、智能语音处理、自然语言处理、新型人机交互等智能计算研发与应用企业。发挥武昌科教优势，加快建立服务运维体系和标准化服务规范，在高性能计算、海量数据存储、数据挖掘、数据交易、信息管理等领域形成算力优势、数据优势与区位优势，吸引国内外头部企业，带动本地数据挖掘与分析、数据交易与数据服务新型行业发展。建立中部地区的云存储中心和云服务中心，大力推进数字家庭、数字城市、数字医疗等一批数字化民生工程，整合和掌控大数据资源。启动产业集群培育计划，引进大数据领航企业，培育一批智能计算领域单项冠军企业。

二、大力发展智慧治理，激发企业活力

围绕通过有效的数据资源控制技术与管理手段，提升组织数据质量与数据变现的能力的主攻方向，重点支持开展数据控制、数据资产管理、数据开发、数据操作管理、数据质量管理、数据维护等业务的企业与产业项目。鼓励企业面向传统行业数字化与智能化转型，开展专业化数据采集、存储、分析处理服务；支持企业参与数据管理标准、统计标准、信息系统标准、服务标准和监管流程标准的研究与开发；结合“智慧武昌”工程，有序推进政府数据向社会开放，支持相关企业开展基于政府大数据的应用开发、数据与咨询服务。积极引进国内外头部企业；结合武昌区位与服务业优势，支持具有一定行业应用的企业向数据加工精细化、智能化、专业化等方向深度转型，拓宽行业应用场景，进一步提升数据“流通变现”的能力。采用“引进来”与“走起去”相结合的方式，支持本地具有一定行业影响力的企业拓展外部市场，快速发展壮大。

三、加快产业升级，推动战兴产业快速发展

2021年，我局将围绕高新技术企业净增数、高新产业增加值、规上工业增加值及新增进规企业数量等市级绩效目标，强化政策支持和精准服务，培育壮大战略性新兴产业技术企业，高质量发展园区和科技产业楼宇，有效转化区域科技资源，促进新基建与科技创新体系的融合。

1.围绕重点产业提升产业链水平。一是加大本土企业培育力度。主动顺应新一轮科技革命和产业变革趋势, 科学把握新基建的发展方向、内在驱动和保障支撑等关键因素推进“互联网+”与传统产业融合，促进新兴产业衍生、传统产业升级，全面推进产业数字化和数字产业化。充分发挥产业联盟的作用，持续推进车联网产业联盟、环保产业联盟、大数据和人工智能产业联盟建设，开展区块链产业联盟筹备工作。进一步加强联盟企业间沟通交流，梳理建立产业龙头企业库，促进上下游产业链资源整合、协同发展，增强产业联盟的凝聚力和辐射力，建立“利他、生态、多赢”的联盟。开展人工智能、大数据产业调研工作，以加快大数据和人工智能在智能制造、软硬件终端和服务业等领域的应用。积极推进华为（武汉）人工智能创新中心项目，组建武昌区产业研究院。力争在智慧停车、网络信息化服务、高端医疗设备研发、大气处理、水处理等细分领域培育1-2家标杆企业。二是加强招商引资力度。强化平台招商、产业招商，依托“中科武大·智谷”、斗转科技园、V+合伙人大厦等平台，聚焦信息技术、智慧数据、生物健康、新能源环保四大新兴产业，招大招强，引进1-2家大数据、人工智能、区块链等行业标杆企业。

2.围绕创新载体促进产业集群发展。一是明确发展导向。针对现有的创孵载体建设以升级改造为主要目标，引导、鼓励和支持创孵机构围绕战兴产业发展开展工作，结合武昌区的产业结构特点，重点布局信息科技、智慧数据、生物健康、新能源环保产业，依托区域重点大学、大院、大所、大企，结合现有的创孵载体地理空间分布，重点打造科技型产业楼宇。摸清入驻企业底数和产业分布入手，招引信息科技、智慧数据、生物健康、新能源环保产业相关企业入驻楼宇，同时联手专业机构，对楼宇进行高标准、市场化的运营管理，聚集培育优质企业，促进产业集聚集群发展。二是加强品牌建设。要着力改变现在创孵机构“小、散、弱”的行业特征，提高行业集中度，促进规模化、集约化经营，加快培育具有知名品牌的骨干企业，发挥“5.5创意产业园”的引导示范作用，培养一批具有竞争力与影响力的机构，鼓励创孵机构做大做强后，通过“走出去”引入区外创新资源，推动我区战兴产业结构优化升级。