对区十六届人大三次会议第23号建议的答复

一、徐家棚街道再生资源回收站点分布情况

截至2024年5月，徐家棚街道共有再生资源回收站点44家，其中有照站点22家，无照站点22家。秦臻路社区11家，长轮社区10家，水岸国际社区5家，秦园路社区5家，惠誉花园社区4家，团结社区3家，喻家湖社区3家，三角路社区1家，油料所社区1家，徐东社区1家，诚善里、月亮湾、水岸星城、金沙、武车、湖大等7个社区无，受租金价格影响，再生资源回收站点大都分布在老旧小区附近。

二、存在的主要问题

（一）回收站点设置没有纳入城市整体规划，未形成回收网络体系，分布不合理，露天堆放回收物品，脏、乱、臭现象普遍，造成环境污染，影响市容市貌和居民正常生活。

（二）再生资源回收行业准入门槛低，缺乏资金和技术投入，行业技术落后的问题比较突出。

（三）治安、火灾安全隐患较多。

三、现有管理模式的历史成因及所做的工作

再生资源回收管理在街道层面以前归口综治办。因编制体制调整综治办撤销，其相关业务归集与平安建设办。对再生资源回收主要职责是普法宣传，居民纠纷调节等，没有相关问题的执法权。在日常管理中根据武昌区政府办组织的《进一步加强废品回收行业管理的通知》的会议纪要精神。街道办事处主要职责为发挥街道社区网格员、安全生产检查员等力量，在本辖区范围内开展巡查工作，及时固定证据，组织开展综合整治或交有关监管部门处理。

街道在再生资源回收行业上，日常所做的工作

（一）每年组织相关从业者参加区商务局组织的行业法规培训学习交流会。社区定期上门宣讲政策法律规定。提升商户的法律意识，倡导其守法合规经营。

（二）开展行业法规培训。街道社区工作人民开展再生资源从业人员法规宣传培训，提高从业人员的法治意识、守法意识和消防意识。

（三）落实每季度街道对区域网点开展不少于1次的常规安全检查，形成常态化安全检查制度。每半年开展不少于1次联合商务部门的安全检查。对检查出的问题督查商户及时整改。

（四）针对下发的投诉案件，按照商务主导、街道牵头、部门协作、联合执法的原则。以规范站点设置，整顿市场秩序，取缔无照经营，整治占道经营、环境污染、噪声扰民、安全隐患，加强环境卫生管理、强化病媒生物防制为目标，落实联合执法工作机制。

（五）根据区会议纪要精神，社区主动掌握固定证据。对无证经营、超范围经营、治安监管、安全监管、环保监管及其他有关问题，及时固定证据，交有关监管部门处理。

（六）社区网格员发挥“婆婆嘴，勤动腿，反复劝”作风。不定期进行日常巡查，文明劝导再生资源回收商户守法合规经营。

四、下一步的工作打算

借此次推进人大关于规范辖区内废品回收站日常管理的建议的契机，我街道将根据你的建议，还将在以下几点工作中，认真探索再生回收行业日常管理新模式。

（一）组织商务，市场监督管理局、行政审批局、公安分局、城管局、街道综合执法中心等相关职能部门一起研讨废品收购站经营制度。

（二）街道平安办积极联合区行政审批局审批部门探索实施再生资源回收行业营业执照预审制度，确保其符合市再生资源回收体系建设规划的布局要求，并遵循便民和维护市容环境卫生、公共安全管理以及保障公众正常生产生活的原则。

（三）街道将配合商务部门积极探索再生回收行业智慧化升级新业态，逐步自然淘汰旧的模式，进一步推进生活垃圾分类和再生资源规范化工作。

（四）配合行业主管商务部门做好行业提档升级工作。以遵纪守法、服务规范、卫生整洁、文明经营、安全有序为标准，开展回收站点提档升级活动，升级一批回收站点，起到强管理、促规范、树形象的良好示范作用。