武昌区2024年国民经济和社会发展计划

2024年全区国民经济和社会发展总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北武汉时的重要讲话精神，紧扣“五个示范引领区”建设任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，对标先进，提升产业能级，迭代发展动能，优化空间布局，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家武昌新篇章。

2024年经济社会发展的主要目标预安排：

——地区生产总值增长6.5%左右；

——地方一般公共预算收入增长5%；

——全社会固定资产投资计划完成380亿元以上；

——实施重大项目220项，年度计划投资340亿元以上；

——居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

三、2024年国民经济和社会发展主要任务

（一）坚持创新驱动，蓄力经济增长新动能

构建创新生态，提升创新能力。聚力打造热带雨林式创新生态，实施高新技术企业提能行动，力争2024年累计培育专精特新企业60家，“新物种”企业35家。畅通科技成果转化链条，发挥首义科创母基金的撬动作用，积极引导社会资本投早投小投科技投人才，提升科技成果就地转化率。深挖院士专家项目，力争年内推动4个项目落地。强化创新平台建设，大力支持中试平台、技术转移示范机构建设，推动实现技术合同成交额120亿元。

聚焦数字经济，培育新兴动能。深入实施“黄鹤楼星空计划”，打造具有竞争力的数字融合高地和数字经济集聚区。扩容提质产业空间，推动“一谷一廊多带”数创空间布局落地，全力保障小洪山科学城建设，加快启动珞珈山创新港项目开工；盘整沿徐东大街垂江重点楼宇，加快拓展滨江数创走廊布局，全年新增2栋数字经济专业楼宇。锚定北斗和软件服务两个细分领域，加快筹建北斗跨域产业创新中心，推进北斗多领域应用，实现我区北斗科教优势就地转化；加大软件服务龙头企业招引力度，开放拓展应用场景，谋划承办软件服务平台论坛和大会，为数字化产品和服务搭建供需对接桥梁。

发展双碳产业，塑造领先优势。以中国碳市场大会在汉召开为契机，深入打造全国碳金融集聚区，加强双碳特色楼宇谋划储备，推动低碳产业由碳汇大厦向环沙湖片区延伸。以武汉碳清所为引领，强化碳产业链企业招引，全年招引各类碳金融及涉碳服务企业100家以上。实现武汉气候投融资综合服务平台提质增效，入库项目突破200个，投资需求突破1000亿，实现融资300亿。充分发挥武碳院“首义论碳”品牌效应，形成一批低碳研究成果和应用场景。引导推动碳金融产品创新，落地一批碳信贷产品，支持武汉碳达峰基金投资运行。推动碳普惠公司运营，扩大碳普惠应用场景，抢占全国创新先机。

（二）夯实发展基础，打造产业集群新高地

持续壮大总部楼宇。建立总部企业引进和培育潜力库，重点围绕龙头企业、央企和省属国企、专精特新企业等，制定产业招商地图，分级分类建立专员联络、专题协商、政策保障等精细化工作机制，全年新增各类总部企业30家以上。以楼宇经济为抓手，提升总部经济发展承载力。全力推进楼宇招商，做好楼宇资源产业规划和包装策划，深入实施以楼聚产。重点打造以数字经济为主导的滨江数创走廊楼宇集群，大力发展环沙湖楼宇双碳产业空间，不断提升文创大厦的文化创意产业集聚力。实施楼宇“满仓工程”，持续开展“扫楼行动”，切实提升楼宇企业属地纳统纳税率，全年新增2栋亿元楼宇。

促进主导产业转型。推动金融产业集聚发展，全年引进金融企业（机构）不少于10家，新增全国法人总部银行机构1家，以招促存，全力推进归集存款，实现金融增加值规模和增速双提升。打造绿色设计品牌，依托长江船舶设计院、武汉理工大学、中交二航院等船舶设计研发单位，深入推进长江绿色智能船舶产业集聚区建设。突出数字赋能，支持铁四院、中南建筑设计院等龙头企业加强“一键成图”、BIM模型的全过程应用。大力建设消费载体，推动中南中北路等传统商圈改造提升，保障武汉SKP等新兴商圈加快开业，支持武商梦时代、昙华林等特色商街创新发展。积极培育新型消费，新引进品牌店和旗舰店600家以上，新增智慧商店20家，打造直播电商集聚区1个，实现社会消费品零售总额增长12%以上。加快发展以数字化、网络化、智能化为特色的文化新业态，深挖武昌古城资源，推动昙华林三期打造华中首家沉浸式演艺小镇，推进斗级营汉派饮食文化体验区建成开放，打造1-2个特色产业园，新增5个夜游路线经典打卡地、1处红色旅游研学示范基地，全年旅游收入规模突破500亿元。

稳固拓展项目底盘。紧抓政策窗口期，积极做好中央、省预算内资金以及地方政府专项债等资金争取，超前谋划储备优质项目。加快推进电车二公司南、铁四院一期等项目征收收尾，做好农行干部学院南、滨江核心区C4等地块土地出让。强化项目支撑，推动武汉长江中心等21个市级重大项目建设，实施亿元以上重大项目220个，其中新开工项目不少于50个。做细项目谋划，加快武汉油料所国际健康油谷、绿色智能船舶产业创意园区、傅家坡客运站改造及白沙数创园等重大产业升级牵引城市更新项目的前期进度，推动储备项目尽早落地开工。

（三）做优主体引育，重塑资源集聚新环境

发挥产业招商牵引作用。扎实开展“大招商”工作机制，围绕金工文商四大优势产业和低碳、北斗、软件服务三大新兴产业，持续狠抓产业招商；围绕北京、上海、深圳三个地区及市政府驻外办企业资源，持续深入驻点招商；围绕科创基金撬动效应，持续创新基金招商，加大招商推介会、季度签约会等活动策划力度，做优街道招商共享中心，力争招商引资项目签约金额突破1500亿元，引进各类500强企业区域总部或功能性总部项目2个，引进商贸类项目及外向型项目5个以上，产业项目到位资金预期实现300亿元，外商直接投资预期实现1.5亿美元。

促进市场主体量质齐升。全力助推市场主体健康发展，开展“育苗”“壮苗”行动，探索建立“商圈地址标准库”，持续做好企业服务工作，全年净增市场主体2万户。建立并完善“四上”企业纳统培育库、重点库以及达标库并定期更新，全年新增“四上”企业300家。加大上市培育力度，形成上市后备种子企业库，构建金种子、银种子上市企业梯队。推进区属国企聚焦主责主业，国有资本向关系国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，加速推动新一轮国企改革落地落实。

助力企业经营降本增效。深入推进“无差别综窗改革”国家级试点工作，推动政务服务标准化、规范化、便利化建设。强化数字赋能，持续提升“掌上办”“自助办”、电子证照云平台的应用水平，创新应用场景，推进“圈内通办”“一件事一次办”落地。开展重点产业政策汇编，推广武昌区企业和人才智能服务系统平台，线上线下双向驱动，打造政府服务企业的数字化智能化生态系统。完善服务体系，组织“政企连心·亲清武昌”系列恳谈会，成立中小企业服务联盟，建立楼宇服务圆桌会机制，有效缓解企业融资难、用工难、信息少等问题，促进企业健康平稳发展。

（四）实施有机更新，展现城区空间新品质

加强基础设施保障。优化区域路网结构，加快推进滨江核心区内亮点工程建设，计划完成不少于10条道路建设，打通不少于2条断头路。持续打造韧性智慧城市，新增新能源充电桩1万根，启动月亮湾、凤凰山、武泰闸3座变电站和配套5公里电力通道建设，新增停车泊位1万个。高效推进海绵城市建设，提升辖区排水排涝能力，启动红巷、秦园路等排水主通道建设，完善巡司河和东沙2个流域的雨污分流系统。积极做好保障性租赁住房、公租房、人才房的房源建设，探索老旧小区改造新模式。

加速城管水平提质。推动环境卫生品质提升，打造8处精细化管理示范片区，推进环卫智慧化水平，有序推进垃圾分类示范引领，统筹谋划城市公厕、垃圾屋、垃圾投放点及垃圾收集转运设施建设和扩容升级。推动道路绿化品质提升，“一路一策”对城市重要道路进行绿化提升，实施花漾街区建设，布置扎景绿雕5处，将昙华林街区打造为花漾街区。促进城市亮化品质提档，完成3处微光小景观建设。提升市政设施管养品质，推进辖区内主干道及重要区域缘石坡道“零高差”降坡改造，全年修复人行道面积不少于1.5万平方米，完成15条道路架空管线规范捆扎工作。

加大生态环保力度。深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，加大臭氧、细颗粒物等大气污染治理力度，积极应对严峻的大气污染防控形势；巩固提升水环境治理成效，常态化开展水体日常管护，保持各湖泊水生态平衡，加强蓝藻防控、黑臭水体整治等重点流域水环境综合治理工作，推动武昌北部分区域和巡司河流域污水达标单元创建；加强建设用地土壤环境分级分类管控，持续改善土壤生态环境质量，积极争创国家生态文明建设示范区，加快建设人与自然和谐共生的美丽武昌。

（五）强化公共服务，厚植群众幸福新底色

推进教育优质发展。加快推动滨江小学、大东门小学建成投用，启动实验中学二期、南湖中学新校区等5个项目建设。加快推进武昌教育数字化转型，建成武昌教育数字中台一期，持续推进人工智能课程教学体系建设，探索人工智能课程贯通式人才培养模式，构建学科知识图谱，探索建设多个智慧校园应用场景并全区推广。高质量完成全国义务教育优质均衡发展区创建目标任务。全面巩固“双减”成果，强化课堂主阵地作用，增强家校共育力度，依法依规从严规范校外培训。深度探索“五育”融合，构建“学校+实践基地”劳动教育共同体。统筹职业教育、国际理解教育、社区教育、民办教育等各级各类教育健康有序发展。

筑牢人民健康防线。持续完善公共卫生体系，加强重大传染病防控救治体系和能力建设，加强重点人群管理和分级分层分流医疗卫生服务体系建设，强化“平急两用”转化力度。持续提升医疗服务水平，启用市七医院（区公卫中心）新院区，鼓励区级医院发展特色优势专科，做强专项特色科室，加强上级医院与基层医疗机构之间上下转诊联动，完善分级诊疗体系，全面提升基层卫生综合服务能力。持续落实妇幼健康、托育机构、老年健康保障措施，提升服务水平和管理水平。

丰富群众文体生活。创新实施文化惠民工程，围绕“首义之春”“武汉之夏”等武昌特色文化活动品牌，开展文体惠民活动160场。持续推进高质量12分钟文体圈建设，提升区图书馆、文化馆公共文化服务功能。强化历史文化保护传承，加强非遗调研和宣传力度。支持配合长江国家博物馆建设、长江国家文化公园武汉先行示范区建设。贯彻落实全民健身计划，做好八铺街江难体育设施改造，策划建设1-2个社区健身小广场，加快冰雪运动等项目普及推广，举办武昌古城定向赛等全民健身活动。

提升公共服务质量。强化困难群众重大疾病医疗补充保险功能，深化综合救助试点，实现困难群众救助保障。落实独居老年人关爱行动，持续推进人工智能养老示范，新建2个人工智能养老实验示范社区，完成4个人工智能养老实验示范社区、1个人工智能养老实验示范机构创建。深入落实“春风行动”“学子聚汉”工程等专项行动，不断提升公共就业服务水平，登记失业率控制在5.5%以内。加强退役军人创业就业服务，召开不少于2场退役军人专场招聘会，组织开展适应性培训不少于2场。持续推进“千企万人”支持计划，推荐申报各类人才项目不少于10人（家）。开展职业技能提升行动，依托“武昌工匠”评选和职业技能大赛等活动，壮大高技能人才队伍。

（六）推进共治共享，彰显城区治理新魅力

以法治思维激发治理活力。高水平开展法治建设，建立行政执法监督员制度，大力推行联合执法方式，深入开展行政复议质量提升行动，加快行政复议体制改革进度。优化武昌区公共法律服务“大篷车”，推行“一所包一街”模式深度融合和“同心法治体检进千企”，搭建“法律服务供需平台”，实现全区园区企业法律服务团全覆盖。打造社区矫正规范化“武昌模式”，夯实“枫桥式司法所”阵地“基点”。深化街道综合行政执法改革创新，强化重点领域执法，健全行政执法与刑事司法衔接机制。

以底线思维提升治理效能。深化风险隐患动态发现机制，滚动开展矛盾纠纷大走访大排查大化解，做实“研交办督结”工作闭环。深化系列平安创建活动，做优做强“平安合伙人”“家长里短议事会”，以“小网格”积聚“大平安”。完善社会面治安防控体系，提升突发案事件应对处置能力。紧盯电信诈骗、养老诈骗、网络赌博、涉毒犯罪、黑恶势力等群众深恶痛绝的违法犯罪，完善“常态+专项”合成作战模式，净化社会治安环境。持续开展建设施工、道路交通、消防、特种设备以及餐饮等重点领域隐患攻坚，常态化排查重点场所、关键环节安全风险隐患，做实安全生产隐患“闭环管理”。

以创新思维提高治理能力。强化社区治理效能，构建基层群众自治善治新格局，实现下属委员会建设覆盖率100%。完善社区社会组织培育机制，实现每个社区不少于20个社区社会组织。拓展武昌区“拥兵惠军联盟”阵地，全区签约单位和企业达到100家以上。做好省级“双拥模范城”创建工作，争创“八连冠”。升级“武昌区平安指数”系统，优化“民呼我应”工作平台和“武昌微邻里”手机端服务平台，打造社区网格内居民参与共同缔造议事平台，建设“线上完整社区”。深化美好环境与幸福生活共同缔造活动，支持小区打造服务阵地，做实“微网格”，共建“大家园”；锻强“微格格”，当好“大管家”；优化“微邻里”，搭起“大平台”；精细“微服务”，共享“大和谐”。