武昌工商分局二○一二年党风廉政建设工作要点

昌工商党〔2012〕3号

关于印发《武昌工商分局二○一二年

党风廉政建设工作要点》的通知

各工商所、直属局，分局机关各部门：

《武昌工商分局二○一二年党风廉政建设工作要点》经分局党组讨论通过，现印发你们，请认真贯彻落实。

二〇一二年三月二十八日

武昌工商分局二○一二年党风廉政建设工作要点

2012年分局党风廉政纪检监察工作，要深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，继续开展治庸问责和优化投资发展环境活动，不断提高行政效能；坚持以领导干部为重点，以规范行政审批权、行政执法权、队伍管理权为抓手，全面落实廉政风险、监管风险防控管理，严格执行党风廉政建设责任制，坚决查处各类违纪案件，为完成分局中心工作、建设分局廉政高效的工商队伍奠定基础。

一、开展廉政教育，加强廉政文化建设

（一）创新廉政教育。以各级领导干部为重点，以广大党员干部为基础，把廉政教育列入干部教育培训规划，继续开展读书思廉和廉政主题教育，组织党员干部认真学习《中国共产党章程》、《廉政准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《总局六项禁令》、《省局八条禁令》等规定，树立党员干部的廉政勤政意识。今年，各单位要重点开展《工商行政管理人员职业道德规范》的学习教育活动，各窗口单位要向社会公开职业道德规范，自觉接受社会监督。创新廉政教育形式，通过召开座谈会、交流会、现场推进会、上廉政教育课、 “一把手”谈廉政等多种形式，大力开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。

（二）加强廉政文化建设。坚持廉政文化建设与工商文化建设相结合，以促进勤政廉政为主题，配合上级开展好“四个一”活动，即开辟一个廉政文化阵地、抓好一个廉政文化建设示范点、组织一次廉政箴言征集、编印一本廉政文化展示册。充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶和导向作用，增强干部职工的廉洁自律意识，巩固干部职工的思想道德防线，提高拒腐防变的能力。

二、狠抓制度落实，加大源头预防力度

（一）严格落实党风廉政建设责任制。认真贯彻各级党风廉政建设责任制有关规定，狠抓“一岗双责”全面落实，各单位“一把手”要切实担负党风廉政建设第一责任人的责任，各级领导干部既要抓好分管部门的业务工作，又要抓好分管部门的廉政建设。对在执行党风廉政建设责任制方面严重失职渎职的领导干部要严肃追究责任。把党风廉政建设和工商业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，保证党风廉政建设责任落到实处。

（二）以绩效管理为主线，全面落实廉政风险和监管风险防控管理制度。各单位要把廉政风险防范纳入绩效管理目标，大力推行数字绩效管理，明确和细化个人岗位职责，全面落实风险防控措施。开展全员廉政风险问卷调查活动，增强基层执法人员风险防范意识，规范行政审批和行政执法行为，有效控制廉政风险和监管风险。

(三)严格落实问责办法，深化治庸问责工作。要专题组织学习《武汉市党政机关干部“庸懒散”行为问责暂行办法》，做到全体干部人人皆知，高度重视。坚持问题导向，强化自查自纠，加大督查力度，着重解决群众反映突出的问题。对群众举报不断、督查发现和媒体曝光的突出问题，坚决查处和通报。推动问责、追责规范化、常态化，对庸、懒、散动真格，促进全体干部恪尽职守。

（四）坚持党务公开制度，巩固党务公开成果。要根据《全市工商系统党务公开目录》，认真搜集资料，向社会公开的内容应及时更新，重大信息即时公开。继续畅通党务公开渠道，收集整理党员、群众反映的意见或建议，并整改落实。进一步建立健全相关配套制度，完善各类资料，逐步使党务公开工作制度化、规范化。

（五）坚持和完善谈心谈话制度。分局主要领导与各单位、部门主要负责人每年至少交心谈心一次，其他领导与分管部门、单位的负责人及班子成员至少交心谈心一次。对新提任的干部，由单位主要领导或分管人事、纪检监察工作的领导进行廉政谈话。发现存在违纪苗头的干部职工，由单位分管人事、纪检监察工作的领导进行提醒谈话，必要时，由主要领导亲自谈话。通过交心谈心，了解干部思想和工作动态，及时发现和处理各类问题，做到防患于未然，预防违纪违法行为发生。

三、加强作风建设，努力优化队伍形象

（一）坚持开展“创建群众满意基层站所”活动，不断巩固作风建设成果。已命名的群众满意基层站所要普遍开展一次“回头看”活动，努力在巩固提高、保持荣誉上下功夫。一旦发现被命名站所存在违反《关于对“群众满意基层站所”荣誉称号实行动态管理的办法》的行为，坚决予以摘牌。其它参与创建的基层站所要对照标准，全心全意为企业和群众服务，扎实开展创建活动。年底，市局、区纪委将组织评选群众满意基层站所，作为下年度向市里申报群众满意基层站所的重要依据。

（二）继续开展述职述廉活动，进一步密切工商和社会各界的联系。将“双述”活动与优化投资环境、提高行政效能紧密结合，加大第三方社会评价力度、促进队伍作风进一步转变。通过创建群众满意工商所活动和向监管服务对象述职述廉，展示工商新形象，进一步转变服务方式，规范行政审批和行政执法行为。

（三）进一步优化投资发展环境。抓好落实优化投资环境措施的督促检查，认真分析存在的问题和不足，健全改善投资环境的长效机制。在上级领导下，进一步细化操作规程，制定整改方案，向社会作出公开承诺，接受社会监督。

四、强化监督检查，提升工商管理效能

（一）强化对领导干部的监督。坚持和完善民主集中制，严格监督领导干部各项权力的运行，用制度管权、管人、管钱、管事。把干部选拔纳入规范管理、公平竞争的制度化轨道。狠抓制度规范和财经纪律执行，全面实行收支两条线和部门预算管理。实行政务公开透明，大力推行电子政务、网上办案。完善科级干部廉政档案管理，补充相关资料。各级领导干部要严格执行《廉政准则》，认真落实报告个人有关事项、述职述廉等制度，自觉接受各方监督。

（二）开展保护商标专用权专项效能监察。今年，市局将组织对保护商标专用权的专项效能监察，分局监察、商广、公平交易、12315指挥中心等单位要在市局业务部门统一部署下，制定工作方案。要对近年来保护商标专用权工作中存在的问题进行一次系统地自查，根据查出的问题，拿出整改措施，进行全面整改。市局将对保护商标专用权工作情况进行暗访和抽查，发现问题要进行通报，存在执法过错的要进行追究。分局将继续开展消费维权执法监察，努力提高消费维权工作效能。

（三）加大明查暗访力度。今年，分局将协助市局执法监察队，加大对各单位窗口的明查暗访工作力度，重点对治庸问责、优化投资发展环境、绩效目标管理工作情况以及总局、省局两个“禁令”和首问负责制等制度落实情况开展监督检查，特别要加强对规范个私协会费收取、工作日午餐禁酒等贯彻执行情况的监督检查，努力提高工作绩效。

五、坚持依法办案，发挥案件治本功能

（一）认真做好信访投诉件的办理工作。健全完善信访投诉三项工作机制，即信访举报事项回访制度、初信初访办理责任制和信访投诉目标管理制度。提高服务意识，注意工作方法，对信访投诉情况进行深入分析，认真调查，依法办理，既要切实维护投诉人的合法权益，又要依法保护工商干部的正当权利。

（二）严肃查处违纪违规问题。抓好查办案件工作，以行政审批和行政执法部门为重点，坚决查处少数干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，对重大事件的责任人进行纪律追究。充分发挥查办案件的治本功能，保证政令畅通，促进廉政勤政建设。

二〇一二年三月一日