一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是武昌建城1800周年。今年以来，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦高质量发展主线，坚定信心、凝聚力量、攻坚克难，统筹推进经济社会各项事业全面发展，较好地完成了全年各项目标任务。

——全年地区生产总值预期目标增长6.5%：预计全年实现增长6.5%左右。

——全年地方一般公共预算收入预期目标增长5%：预计全年地方一般公共预算收入完成137亿元，同比增长0.8%。

——全社会固定资产投资完成365亿元：预计全年固定资产投资完成380亿元左右。

——全年计划实施重大项目215项，年度计划投资300亿元以上：预计全年实施重大项目230项，实现投资350亿元以上。

——全年城镇居民人均可支配收入计划与经济保持同步增长：预计全年与经济保持同步增长。

——单位地区生产总值能耗降低率完成市级下达目标：预计全年完成市级下达目标。（主要指标完成情况见下表）。

2023年主要指标完成情况

（一）全力实施科技创新，新兴动能加快培育

创新载体建设加快。“一谷一廊多带”的科创产业空间布局深入推进。中科・武大智谷不断释放高校科研院所优势，小洪山科学城全面进入主体结构施工阶段，中科·武大科教融合协同创新基地预计明年竣工投用；珞珈山创新港拟改造为北斗产业集聚示范区。滨江数创走廊建设再发力，成立滨江数创走廊管委会，形成“1113工作机制”，依托武汉数创大厦、阿里巴巴华中总部、数创云谷、海创云，沿徐东大街盘整产业空间超 100 万方。环高校院所创新经济带形成特色发展，湖北大学合成生物学智能生物制造中试平台成功备案市级重点中试平台，V+合伙人大厦获评三星级科创小微园；环武汉理工大学余家头校区数字交通协同创新基地正在全力建设。

创新生态活力激发。强化创新资金支持，建立招投一体、投孵联动的创投基金机制，累计出资4亿元组建科创母基金，形成直投储备项目30个，谋划成立重点子基金项目5个，促成企业落地29家。武昌博士创新创业联盟累计吸纳博士成员1000余名，服务对接落地项目10余个。推动创新要素集聚，新建创新街区、创新园区、创新楼宇8万平方米，嘉嘉悦科创园、首义极合、小样青年社区等3家众创空间获评省级众创空间。擦亮创新武昌名片，举办“黄鹤楼星空计划”系列活动，累计开展数字经济类创业大赛、创客讲座、上市辅导、资本对接等活动26场，举办科技成果转化活动5场，完成技术合同成交额260亿元。

创新主体集聚成长。依托武汉大学高标准建设武汉数据智能研究院，打造数据智能理论研究基地、数智技术攻坚创新平台和数智赋能发展高端智库。引进华海智汇、中科米微等20余家优质科创企业落户，中南建筑设计院、爱迪科技等6家企业入选湖北省首批数字经济典型应用场景。做深做实院士经济，累计推动6个院士专家成果转化项目落地。建立梯队培育企业库，累计培育高新技术企业752家，省级及以上专精特新企业51家（其中国家级专精特新“小巨人”企业10家，含国家级重点“小巨人”企业3家）,省级瞪羚企业31家。支持企业持续发展壮大，南京医药、开特电子分别入选2023武汉民营企业100强、武汉民营企业科技创新50强。开特电子成功在北交所上市，华视集团成功在港交所主板上市。

（二）全力促进需求提振，经济增长稳中有进

项目建设提速发力。坚持区领导联系服务重大项目和全区重大项目调度会、重要项目联席会机制，全力推进项目建设提质增效。新谋划珞珈山创新港、华中音乐谷、得胜桥千年古轴等50亿元以上项目11个，总投资965亿元；新开工国棉二厂开发地块、明伦街还建地块等亿元以上项目42个，总投资257.2亿元；推进武汉长江中心、长江沿岸高铁总部、阿里巴巴华中总部等市级重大项目20个，完成投资155.6亿元，完成年度目标141.5%。地铁秦园路风塔、中科新苑等26个项目竣工交付。抢抓政策机遇，成功申报中央、省预算内资金5935万元，政府专项债34.05亿元。

产业招商精准发力。围绕主导产业和新兴产业强链补链，13条街道实现招商共享中心全覆盖，招大引强持续深化。预计全年可完成85个亿元以上项目签约，协议投资金额1410亿元，中粮贸易、中国供销粮油、中铁五局等16个央企国企区域总部入驻，天猫校园、杭泰数智等10个民营企业区域总部加盟，省水发集团、长江产投和长江创投等3个百亿项目落户，引进浪潮云、长江北斗和中碳科技等数字经济和双碳企业33家，绿动新能源、民生天然气等12个外资外贸企业与武昌实现双向奔赴，全年预计完成产业项目到资305亿元，外商直接投资1.4亿美元。

消费外贸多点发力。消费新场景加快升级,推进重点商圈商街提升改造，京东超体店、武商梦乐园等体验式消费新载体开业，楚河汉街、昙华林分别获评省级示范步行街和特色商业街，武商梦时代成功申报省级夜间消费集聚区,武商梦时代、户部巷获评市级特色美食街区。消费新潜力全面激发,开展欢购武昌系列促消费活动，发放区级消费券，引育限上商贸主体161家，4个便民圈通过国家级验收，服务商贸企业，解决经营中遇到的困难问题，消费复苏态势良好，社零增速领跑全市，全年有望实现社零额760亿元、增长11%。外贸基本盘有力托稳,实施千企百展出海拓市场、促开口助触电两大专项行动，成立外贸综合服务中心，新增进出口实绩企业24家，全年力争完成外贸进出口109.2亿元、增长12%。

（三）全力谋求产业转型，结构体系持续优化

主导产业持续提能。新增市级总部企业6家，新引进总部和区域总部型项目25个，新增纳税亿元以上楼宇2栋，打造碳汇大厦、数创大厦等特色楼宇10栋,荣获2023年中国楼宇经济活力城区。引进17家金融机构及企业，新增6家私募基金管理人、5家备案股权投资基金。本外币存贷款规模预计超2.2万亿，保持全省第一。杨园工程设计核心承载区、长江绿色智能船舶产业集聚区加快建设。第七届武汉设计双年展开幕式和主会场选址四美塘铁路遗址文化公园。京东MALL、武商梦乐园等体验式消费新场景盛大开启，武汉SKP、滨江天街、武昌万象城等项目竣备冲刺，全年累计落地品牌店和旗舰店28家。武昌区作为武汉唯一城区入选国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位名单，昙华林历史文化街区入选国家级旅游休闲街区，全区旅游人数4500余万人次。服务长江国家博物馆、武汉文创大厦、四美塘铁路遗址公园等文旅项目及重点文化企业，文化产业增加值突破130亿元，继续保持全市中心城区第一，在全国文化产业综合发展指数百强区中排名第六。

数字经济赛道开启。深入落实“黄鹤楼星空计划”，锚定北斗应用、软件服务产业等重点细分领域，推动产业数字化和数字产业化。湖北北斗卫星技术应用协会落户武昌，积极筹建北斗技术应用研究院，引进湖北北斗企业“航母”长江数字北斗集团。以SaaS为发力点，推进我区软件和信息服务业创新发展，盘清全区107家软件产业链企业发展底本，制定完善软件服务产业政策措施，推动要素资源向软件服务产业汇集。以铁四院、中南建筑等龙头企业为引领，推动智能勘察、BIM、CIM工程项目的应用，加速工程设计行业数字化转型。支持武商梦时代打造全国首个“商文旅体”一体化平台，打造元宇宙虚拟数字人“武畅儿”形象，推进商文旅数字化提升。

双碳产业优势先发。碳金融集聚区建设加快推进，成功招引埃文低碳、天顺集团等200余家涉碳机构企业。武汉双碳产业研究院擦亮“首义论碳”品牌，与生态环境部对外交流与合作中心等4家外地研究院开展深度合作。气候投融资试点影响力不断扩大，参加2023届中国气候投融资国际研讨会分论坛，670亿元气候投融资重点项目库初步建立，武汉气候投融资综合服务平台完成上线官宣。碳普惠机制初步形成，省市区三级联合组建武汉碳普惠管理公司，华中地区首个碳普惠综合服务平台“武碳江湖”上线运行，储备碳普惠场景30余个。碳创新场景有效探索，国网湖北省电力入选武汉市2023年绿色低碳典型案例，挂牌成立碳金融纠纷诉调对接工作室和驻碳金融集聚示范园区巡回审判法庭，湖北首家绿色支行招商银行正式启动。

（四）全力优化营商环境，发展潜力有效激发

行政审批改革有力推进。试点省优化营商环境改革项目“一窗通办”，完成事项综合进驻、窗口规范设置、统一审查标准，“无差别综窗改革”入选国家标准化改革项目，成功打造全市首个非工业项目“七证齐发”和“承诺可开工”办理样板。加大数字赋能力度，上线湖北省首家区级掌上办事旗舰店——“鄂汇办·武昌旗舰店”，推出全市首套预约叫号-自助填单联动系统，建成“武畅通”电子证照云平台，实现6个社会化场景应用。围绕重点行业企业推行“首席服务员”制度，助推项目建设提档加速。编制政务服务“蓝宝书”，针对1061个重点难点高频问题建立答疑知识库。

市场主体梯队加快培育。全面提升市场准入便利度，完善企业开办专区建设，推动登记注册规范化、标准化、便利化改革试点和“一码通”应用改革试点工作，推行“住所申报承诺制”“一照多址”“一业一证”及企业开办“1050”标准，降低企业制度性经营成本。新登记市场主体（企业和个体）总计3.1万户，市场主体存量17万户，全年新入库“四上”企业300家。依托上海证券交易所中部基地专业优势，着力培育上市企业梯队，共有报辅企业3家，在审企业1家，新增上市企业2家，累计上市企业6家，新三板挂牌公司成功升级转入创新层1家。

服企惠企温度持续提升。深化“零号员工陪伴成长”专项行动和“进楼访万企”试点行动，提升主动服务力度和靠前服务温度。高效推进惠企政策应享尽享、直达快享，对1100余家单位兑现各类奖补资金3.7亿元，发放中小企业服务券1700万元。开展行业协会商会乱收费专项清理工作，引导8家行业协会商会减免会员企业会费170.73万元。开展各类涉企经营专场培训80余场，服务企业1000余家。着力破解企业融资难题，拨付贷款贴息2.15亿元，实现政策性融资担保贷款业务总额7.85亿元，指导企业获知识产权质押融资金额6019万元，同比增长161.2%。

（五）全力改善人居环境，功能品质不断完善

夯实硬件承载基础。预计全年完成土地供应23宗，预计完成房屋征收33.8万平方米。建设体育馆路等15条微循环道路共计7公里，打通德平路等5条断头路。高标准启动地下环路等核心区道路建设，积极推动东沙片区品质道路提升。强化新型基础设施建设，建成停车泊位1.3万个，充电桩6000根，电力通道土建工程2公里。深入推进防汛排渍，完成2.9平方公里海绵城市改造、1.13公里堤防除险加固、900余公里市政排水管网疏捞维护和19处背街小巷渍水点改造，平稳应对15次暴雨级别以上强降雨。更新改造燃气庭院管网151公里，老旧小区改造完工项目43个，加装电梯116部。

改善城区人居环境。深入推进生态文明建设，成为首个成功创建省级生态文明建设示范区的中心城区。持续加强流域环境综合治理，长江武昌段平均水质为Ⅱ类，所有湖泊均达到Ⅲ类以上水质，外沙湖、内沙湖、晒湖获评武汉市“美丽河湖”。提升民生供水质量，完成48处二次供水设施修缮。深入打好蓝天保卫战，持续推进大气污染防治与应对气候变化，前三季度空气质量优良天数186天，空气质量优良率71.3%。不断打好净土保卫战，全区土壤环境风险安全可控，污染地块安全利用率100%。稳步推进“无废城市”建设，重点加强危险废物处置监管，未发现违规堆存、随意倾倒、私自填埋危废等问题。

推进城市精致管理。精细化管理市容市貌，创建垃圾分类示范点位18处，合理开发利用城区空置地块13处，依托“路长制”“马路办公”持久管控占道经营。开展共享单车专项执法行动，规整点位5600余处、单车67万余辆。打好拆违攻坚战，拆除存量违建9.79万平方米。锻造精致园林，新建绿地8.2公顷、绿道5公里、口袋公园9个，布置时令花卉1公顷，栽植月季5万株。美化城市立面空间，拆除各类违规广告招牌681处，在20余处LED点位刊播公益广告3万余次，完成33条道路和4座桥梁3000余组节日造型灯饰悬挂。提升市政管理水平，对44座人行桥梁通道和12座中小型车行桥梁定期检测，精准整治道路坑洼3.6万余平方米，井盖破损问题3500余起。

（六）全力拓展公共服务，民生保障有力提升

提质民生兜底保障。举办线上线下招聘会80场，城镇新增就业3万人，发放各类就业创业补贴2.05万人次，登记失业率控制在3.17%。积极做好退役军人就业创业，召开退役军人专场招聘会，为2000余名退役军人、军属提供政策咨询和岗位需求。建成社区老年人服务中心5个、幸福食堂5家，完成特殊困难老年人居家适老化改造167户，新增家庭养老床位199张，提供老年助餐服务76.93万人次，为特困老年人群提供“三助一护”服务8.8万人次，老年友善医疗机构数量居中心城区第一。全区各类托育机构共计102家，托位数累计超5000个，区妇幼保健院入选全国首批“婴幼儿照护示范中心”。社会保险、医疗保险扩面2.4万、9万人次，发放各项社保待遇81.79亿元，发放低保金3430万元。筹集建设保障性租赁住房4045套，改造棚户区住房1682套。在全市中心城区率先完成280户残疾人家庭无障碍改造，为2万余人次发放各类补贴2200万元。

擦亮学在武昌品牌。大力推进教育设施建设，歌笛湖还建项目、联投时代中心幼儿园已交付使用，推进滨江小学、南湖中学等8个新改扩建项目建设。2023年中高考成绩持续领跑省市，武昌区考生数仅占全省考生数1%，600分以上人数占全省600分总人数12%，连续八年一本率近70%，新高考连续三年全口径特殊线近70%左右；全市唯一城区中考普高率连续8年超60％、一次合格率连续11年超99%。巩固拓展“双减”成果，加大隐形变异培训治理力度，整改、关停培训机构25家。加快教育数字化转型，加强教育信息化装备建设，组织各学段师生数字素养提升培训与竞赛活动，提升师生的数字素养。

推进健康武昌建设。省人民医院心血管大楼、武昌医院东区综合楼、天佑医院内科综合楼竣工投用，市七医院（区公卫中心）迁建基本完工。持续抓好常态化疫情防控，按照服务人口数的15%-20%动态准备新型冠状病毒感染相关药物和抗原检测试剂。有序推进分级诊疗制度建设，辖区19家社卫中心与辖区三级以上综合医院组建了医疗联合体。优化便民医疗服务供给，发布139个家庭医生团队信息，实现“基层社卫+药店+药企”全网24小时供药到位。完善公共卫生应急管理体系建设，全区设置急救站12个，重点公共场所安装276台AED，二级以上医疗机构均成立应急医疗救治小组。

提高文体供给水平。以武昌建城1800年为主线，推出“武昌十景”及5条精品旅游线路，成功举办武昌古城半程马拉松等系列活动33场次，举办“武昌1800年·长江文明与文化产业论坛”等文旅推介活动10余场。积极打造文化惠民品牌，举办系列文体惠民活动200余场。南湖基层公共文化服务共治共建共享运行机制入选全国推进公共文化服务高质量发展典型案例。打造9个“共享琴房”，新建1个城市书房，武昌城市书房云曰书馆荣获“市十佳书屋”称号。加强文化遗产保护，5名非遗传承人成功入选第五批市级非物质文化遗产代表性传承人。推进实施全民健身计划，更新更换健身器材985件。

（七）全力推进共治共享，基层治理成效显著

扎实推进依法治区。发挥行政复议监督效能，探索推行行政争议化解“四前”工作法，被省司法厅、公安厅联合发文全省推广。法治惠民稳步推进，全年办理法律援助案件1585件，在4个街道打造全市首批新就业群体“法律服务站”，持续擦亮武昌区公共法律服务“大篷车”品牌，惠及企业和群众50余万人。涉法争议调解不断创新，成功调处矛盾纠纷1.8万余起，探索分类设立全过程行业专业司法调解室，区法院“诉调不断创新对接化解劳动争议工作法”入选全国“枫桥式工作法”，成立全市首家检调对接专业调委会。普法宣传大力开展，举办法治讲座、培训300余场，发放宣传资料5万余份。

加大平安维稳力度。非涉网案件现案破案率由30%上升至 62%，实现倍增，全区刑事有效警情年度下降幅度 22.3%，获评“平安湖北建设示范区”。推进禁毒重点整治，中华路禁毒标杆社区“无毒创建”做法全市推介，武昌退出全省禁毒预警观察地区。推动全市首个“省级综合减灾示范区”和全省首批“省级综合减灾示范街道”试点创建，建成综合性城市应急避难场所1处、社区应急避难场所23处。开展老旧人防工程安全隐患排查，完成人防工程竣工验收项目 7个，新增人防车位 1018 个。加大对全区粮食流通环节的监督检查，严格落实粮食收购备案制。

提升社会治理水平。全力推动共同缔造体制机制创新，优化基层治理单元，新增社区3个，撤销规模过小社区2个，推动社区资源供给与居民需求匹配。强化社会治理实践创新，武昌区获评全省基层治理创新实验区，5个社区治理做法入选全国典型案例，在4个试点小区创新导入信托式物业模式。推广运用“一看二问五查三代四帮”关爱模式，为特殊困难老年人服务。以数字赋能社会治理创新，丰富武昌微邻里“十五分钟生活圈”服务资源，吸引入驻商户4067家。“武昌区智能化赋能基层社会治理效能”入选全国网格化治理优秀案例。高质量办理群众诉求，共受理群众诉求件 17.38万件，办结率100%，满意率96.26%，排名全市前列。

总体来讲，2023年国民经济和社会发展计划执行情况良好，但也存在一些困难和挑战。外部环境方面，逆全球化抬头、地缘政治紧张、世界经济放慢等国际形势的调整和变化给国内经济发展带来了严峻的挑战，主要表现为有效需求不足，市场预期减弱，重点领域风险隐患较多等。

同时，武昌自身经济社会发展也存在一定短板。一是发展动能有待增强。创新资源优势转化为经济发展胜势仍需加力，新兴产业尚在培育期。重大项目接续不足，征收拆迁、土地供应进度较慢，未能为经济持续发展提供有效支撑。二是市场主体结构有待优化。对龙头企业、国有企业依赖较大，中小企业、民营企业、外资企业发展不充分，同时存在一定企业流失现象，留商服商机制有待进一步完善。三是公共服务存在短板。教育、医疗、文体等公共服务质量离满足人民群众美好生活需要存在一定差距。城市功能基础设施建设和精细化管理水平有待进一步提升。

2024年是深入推进“十四五”规划实施的重要之年，尽管面临外部环境日趋复杂等诸多不确定因素，但武昌经济长期向好的基本面没有改变、多年积累的综合优势没有改变、在区域发展中的重要地位没有改变。随着新一轮科技革命和产业变革持续发展，创新驱动、现代服务业深入推进，武昌有基础、有条件、有信心，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，争当先锋、再创佳绩。