对区政协十五届二次会议第106号提案的答复

对区政协十五届二次会议第106号

提案的答复

致公党武昌区工委：

你们提出的关于加强湿地保护修复，促进生态碳汇能力持续提升的建议的提案收悉，该提案具有很强的针对性和建设性，武昌生态环境分局会同区有关部门进行了认真学习研究，积极采取措施认真落实，现答复如下：

一、全面做好地区湿地保护顶层设计

一是做好辖区生态规划。武昌区组织编制《武昌区“十四五”国土空间规划》，充分利用江河湖泊资源，提升河湖水体水质，构建治污为本、科学保护、健康和谐的水生态水环境保护与修复体系，推进滨水公园建设，提升城市生态环境品质和绿化空间布局均衡性，塑造魅力生态型城区。围绕目标制定营造“湖城共生”的蓝绿网络、推进湖泊治理和品质提升、构建城区绿道系统、深入打好蓝天碧水净土保卫战等四大行动策略。

二是积极推进湖泊湿地生态修复。武昌区积极贯彻《武汉市湖泊保护条例》相关要求，遵循有利于湖泊自然修复、有利于建立良性生态系统的原则编制湖泊整治方案，根据湖泊的具体情况，改善湖泊生态环境。目前全区所有湖泊湿地均已完成生态修复治理。通过对部分原有硬质驳岸进行生态化改造，在湿地内种植美人蕉、梭鱼草、芦苇、芦竹、再力花、水葱等挺水植物，圆币草、睡莲、萍蓬草等浮叶植物对湿地生态功能进行恢复与提升，建立了乔-灌-草滨湖缓冲带，恢复了岸带湿地的生态功能及亲水功能，起到了净化水质、恢复生态多样性、营造湖滨生态景观的作用。同时，完善的生态功能也为鱼类、鸟类及其他动物提供栖息场所等功能，其中仅外沙湖及水果湖就构建了约37万m²的湖泊岸带湿地系统。

三是进一步完善湿地保护体系。2022年，武昌区高标准、严要求地将湖泊湿地治理工作做实、做细，着力水环境改善与水质提升工作，不断巩固水环境治理成效。经过系统治理与科学维护，2022年全区湖泊均达到Ⅲ类水质以上，其中内沙湖在湖泊健康评估中获得“非常健康”评价。

在湖泊湿地日常维护过程中，一是通过设置松木桩，同时结合湖泊“三线一路”保护规划，利用无人机日常飞检，落实涉水建筑空间管理，锁定湿地面积不被侵占，做到明晰管理保护范围，依法依规严守湖泊蓝线。二是积极推进河湖长制工作，充分发挥联席会议的作用，强化湖泊常态化、规范化监管，区、街道、社区三级河湖长定期巡湖履职，加强督查督办，积极开展日常巡查监管与联合巡查，建立健全长效机制。三是持续开展河湖“清四乱”工作，认真实施《武昌区河湖“清四乱”整改攻坚及长效管控方案》,维护湖泊岸线水清岸绿。

四是强化湖泊湿地保护宣传力度。近年来，武昌区始终坚持生态优先原则，统筹考虑生态景观、绿化保护和城市建设的要求，以湖泊湿地保护为核心，充分发挥湖泊水资源优势，创造高标准的城市生态环境。为宣扬湖泊湿地保护理念，一是全力保障湿地公约第十四届缔约方大会成功召开，会议期间，武昌区各类水体水质保持稳定，分别为：外沙湖、水果湖、晒湖Ⅲ类，紫阳湖、内沙湖、四美塘Ⅱ类；空气质量均达到优良，空气质量综合指数4.39，较去年同期下降（变好）0.16。二是结合“世界水日”、“中国水周”等宣传契机，积极推进湿地保护宣传工作。三是以河湖长制工作为联系纽带，联合街道、社区志愿者开展宣传。四是配合沙湖公园开展“湿地大会”主题公园艺术展，形成全民参与的湖泊治理新局面。

二、重建水生植被，形成“水下森林”

水生植被的品种、数量及分布，对湖泊水质、水生态系统有着重要影响。武昌区湖泊中常见沉水植物有苦草、范草、黑藻、狐尾藻等；挺水植物有美人蕉、再力花、菖蒲、鸢尾、芦苇等；浮叶植物有睡莲等。2022年，武昌区针对紫阳湖、晒湖及四美塘水生植被覆盖度不足、品种单一的情况，实施湖泊水生植物调整项目，根据各湖情况进行水生植被补种，紫阳湖补种苦草约11130m²、黑藻700m²;四美塘补种苦草1800m²；晒湖补种再力花240m²、美人蕉130m²，成活率达到95%。补种后，相应区域的水体透明度得到提高，水质得以稳步提升。

三、深度挖掘湿地碳汇的生态与经济双效益

（一）助力筹建碳金融研究院，推动产学研协同创新

一是武昌区配合中国（武汉）双碳产业暨碳金融研究院组织开展10余场“首义论碳”沙龙活动，同步推进研究院学术委员会筹备、研究课题、碳中和知识读本编写等工作。二是组织金融机构积极参与“首义论碳·碳金融法制建设沙龙活动”、“首义论碳·绿色金融视角下林业碳汇开发利用实践沙龙活动”等首义论碳品牌活动，推动碳金融法制机制建设、绿色金融产品创新。三是鼓励支持引导辖区专家学者团队、高校、科研院所加入全市“30·60”产学研联盟，加快武汉大学、中科院武汉分院等高校科研院所低碳技术成果转化。四是举办武昌博创联盟首期“资智直通车”投融资对接活动，邀请一批投资机构积极参加活动，促进武昌博创联盟“智能化合成加速新药研发”等博士创新项目与投资机构有效对接，加速“政产学研金服”联通联动，推动碳捕集创新企业成果转化。

（二）加快碳普惠体系建设，率先开展应用试点

一是推动武汉双碳发展服务有限公司与湖北中碳资产管理、长江运通成立武汉碳普惠公司，落实《武汉市碳普惠体系建设实施方案》工作任务，争取碳普惠在武昌率先试点。二是拟定武昌区碳普惠工作清单，组织碳普惠公司推进碳普惠C端平台开发及低碳场景应用，启动碳普惠平台建设。

（三）以基金促双碳产业发展

一是筹建10亿武汉双碳产业绿色发展基金，形成基金设立方案，对接武投控、国联通宝资本、普维资本等投资机构，宣传开展基金合伙人招募工作。二是推进区战略性新兴产业引导基金运行管理，推动首义科创投集团、兴昌公司对接区引导基金资金划转事宜。三是对接建设银行省分行、南方建信投资公司、瑞江投等投资机构，推动与首义科创投合作对接，开展科创母基金被投项目摸底储备工作。

（四）全面开展碳招商，引进优质双碳市场主体

一是积极开展宣传活动。参与第十二届中国国际服务外包交易博览会分论坛“双碳数字服务合作交流洽谈会”，宣传武昌碳金融发展战略，积极开展活动招商；先后在长江日报、湖北日报头版刊登碳招商宣传新闻，加大对外宣传力度。二是赴北京开展异地招商，考察中林集团、神州泰岳数字能源板块。完成第一批入驻企业安泰信用、中环联合等碳企业政策过会，推进招商协议签署。会同首义科创投集团梳理第二批洽谈入驻企业名单，初筛备选企业10家。三是与国家电投集团智慧能源投资有限公司（国家电投集团碳资产管理有限公司）正式签署战略合作协议，双方将围绕共建碳金融集聚区、推动气候投融资试点成果落地等方面开展全面合作。

武汉市生态环境局武昌区分局

2023年5月29日